Общественный совет при Правительстве Ростовской области является важным институтом гражданского общества, обеспечивающим взаимодействие региональной власти с общественными организациями, экспертным сообществом и жителями Донского региона. Данный консультативно-совещательный орган играет ключевую роль в формировании открытого диалога, экспертизе нормативных правовых актов и контроле за исполнением исполнительной власти своими обязательствами.

Правовая основа и статус

Деятельность Общественного совета регулируется:

• Федеральным законом от № 57-ФЗ «О взаимодействии органов государственной власти Российской Федерации с общественными объединениями»;
• Законом Ростовской области от № 341-ЗС «Об основных принципах взаимодействия органов государственной власти Ростовской области с общественными объединениями»;
• Положением об Общественном совете при Правительстве Ростовской области, утвержденным Постановлением Правительства региона.

Совет не является органом государственной власти и не обладает исполнительными полномочиями. Его главная миссия — экспертная, консультативная и координирующая.

Состав и формирование Совета

Принципы формирования

Члены Совета назначаются на срок в 3 года Председателем Правительства Ростовской области (Губернатором) на основании представлений от общественных объединений, профильных министерств и ведомств. Состав формируется с учетом отраслевого представительства: экономика, социальная сфера, экология, культура, молодежная политика, права человека и др.

Структура руководства (данные за 2026 год)

На заседании актуальный состав Президиума и рабочих групп выглядит следующим образом (персональные данные частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности):

Примечание: Полный реестр членов Совета (более 40 человек) опубликован на официальном портале Правительства Ростовской области в разделе «Открытое правительство» -> «Общественный совет». Адрес офиса секретариата: г. Ростов-на-Дону, ул. * , д. , каб. .

Основные направления деятельности (Рабочие группы)

Для оперативной работы при Совете созданы постоянные рабочие группы (РГ) по ключевым блокам управления регионом:

1. РГ по социальной политике и защите прав граждан: мониторинг доступности медицинской помощи, качество образования, поддержка семей с детьми, вопросы миграции.
2. РГ по экономическому развитию и поддержке предпринимательства: экспертиза законопроектов о налогообложении, субсидировании, развитии ПО «Ростовский» и ТОР.
3. РГ по экологии и природопользованию: контроль за санитарной очисткой реки Дон, обращение ТКО, сохранение биоразнообразия заповедников.
4. РГ по молодежной политике и волонтерству: координация движений «Движение Первых», поддержка грантовых проектов Росмолодежи.
5. РГ по агропромышленному комплексу и развитию сельских территорий: вопросы газификации сел, дорожного хозяйства, поддержки КФХ.

Ключевые события 2026 года: Первое заседание при Минтрансе

Важным событием мая 2026 года стало проведение первого заседания Общественного совета при Министерстве транспорта Ростовской области. Хотя данный орган функционирует при ведомстве, а не при Правительстве напрямую, он входит в единую систему общественного контроля региона и координируется главным Общественным советом.

Повестка дня заседания

• Утверждение регламента работы нового советского состава на 2026–2029 гг.
• Доклад министра транспорта * * * о реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги» и обновлении парка маршрутного транспорта.
• Обсуждение проекта схемы организации пассажирских перевозок на 2027 год (новые маршруты в Азовский, Батайский, Мясниковский районы).
• Рассмотрение обращений граждан по вопросам тарифов на проезд в пригородных автобусах и электричках.

Принятые решения

По итогам заседания Совет рекомендовал Министерству:

1. Ускорить внедрение системы АСУДД (Автоматизированная система управления дорожным движением) на въездах в Ростов-на-Дону.
2. Обеспечить 100% оснащение новых автобусов системами «ГЛОНАСС» и валидаторами бесконтактной оплаты к концу III квартала 2026 г.
3. Создать общественную наблюдательную группу для контроля за качеством капитального ремонта участка М-4 «Дон» (км 1020–1050).

Механизмы взаимодействия с гражданами

Прием обращений

Гражданами и организациями можно обратиться в Общественный совет следующими способами:

• Электронная приемная: через портал gosuslugi.ru (раздел «Обращения в органы власти») или официальный сайт donland.ru (виджет «Общественный совет»).
• Почтовый адрес: 344002, г. Ростов-на-Дону, пл. Советов, д. 1 (Администрация Губернатора), пометка «Общественный совет».
• Личный прием: по предварительной записи через секретариат (тел. +7 (863) —*) в дни приема членов Совета (обычно 2-я и 4-я среда месяца).

Публичные слушания и экспертиза

Ежеквартально проводятся публичные слушания по наиболее резонансным темам (тарифы на ЖКХ, застройка зеленых зон, переработка мусора). Протоколы публикуються в открытом доступе не позднее 10 рабочих дней после проведения.

Достижения:

• Экспертиза более 150 проектов нормативных актов области до официального опубликования.
• Инициировано 12 региональных законов (в т.ч. закон о поддержке волонтерства, о защите прав потребителей финансовых услуг).
• Организован общественный контроль за строительством 3 больниц и 5 школ по программе нацпроекта «Образование» и «Здравоохранение».

Текущие вызовы:

• Низкая осведомленность жителей районов о возможностях обращения в Совет (по опросам — менее 15% знают о праве публичной экспертизы).
• Необходимость цифровизации процесса сбора и обработки обращений (переход на единую CRM-систему планируется к 2027 г.).
• Кадровый голод в экспертных рабочих группах профильных министерств (Минтранс, Минстрой, Минсельхоз).

Перспективы развития до 2030 года

Стратегия развития института общественного контроля в Ростовской области на ближайшие годы включает:

1. Создание «Цифровой платформы Общественного совета» для онлайн-голосования по проектам актов, отслеживания статуса обращений и видеотрансляций заседаний.
2. Расширение прав Совета за счет внесения поправок в областной закон: предоставление права законодательной инициативы по согласованию с фракциями Заксобрания.
3. Институционализация молодежного присяжного при Совете для вовлечения студентов южных вузов (ЮФУ, ДГТУ, РГУПС) в экспертную работу.
4. Укрепление межмуниципального взаимодействия, создание единой сети Общественных советов при главах городов и районов с единым методологическим центром при облСовете.

Общественный совет при Правительстве Ростовской области продолжает эволюционировать от декларативного органа к эффективному инструменту participatory governance (партисипативного управления). Заседание ведомственного совета при Минтрансе в мае 2026 года стало демонстрацией работоспособности вертикали общественного контроля: от регионального уровня до отраслевого. Дальнейшая эффективность института зависит от политической воли администрации в учете экспертных заключений и активности самих членов Совета в работе «на местах» в муниципалитетах Дона.