Отдел государственного земельного надзора (далее — Отдел) является ключевым структурным подразделением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Ростовской области․ Его основная миссия — обеспечение исполнения законодательства в сфере земельных отношений, предотвращение и пресечение нарушений земельного закона, а также контроль за целевым использованием земельных участков на территории региона․

Правовая основа и полномочия

Деятельность Отдела регулируется Федеральным законом от № 291-ФЗ «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», а также Уставом Управления Росреестра по Ростовской области․ В соответствии с предоставленными сведениями, ведомство осуществляет:

• Федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии;
• Государственный земельный надзор (основное направление работы Отдела);
• Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, оценщиков и арбитражных управляющих․

Подведомственными учреждениями, взаимодействующими с Отделом, являются ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД»․

Местоположение и контактная информация

Офис Отдела государственного земельного надзора расположен в административном здании Управления Росреестра по Ростовской области․

Адрес:

г․ Ростов-на-Дону, Кольцовский переулок, д․ 5-7 (Кировский район)․

Примечание: Здание является центральным аппаратом управления, в нем размещаются несколько филиалов и отделов․

Телефоны справочно-информационной службы и приемной:

• Единый справочный телефон Управления: +7 (863) * -* (номер частично скрыт в целях безопасности);
• Прямой контакт ответственного сотрудника по вопросам надзора (по данным открытых источников за 2021 г․): 8 938 (маскирован)․

Важно: Для получения актуальных номеров внутренних линий Отдела земельного надзора рекомендуется использовать официальный сайт Управления или портал Госуслуг․

Режим работы (стандартный для ведомства):

• Понедельник – четверг: 08:00 – 17:00 (перерыв 13:00 – 14:00);
• Пятница: 08:00 – 16:00 (перерыв 13:00 – 14:00);
• Суббота, воскресенье: выходные дни․

Прием граждан по личным вопросам, как правило, ведется по предварительной записи через электронную очередь или портал «Госуслуги»․

Организационная структура и руководство

Управление Росреестра по Ростовской области возглавляет Алексеев Эдуард Николаевич (Руководитель Управления, председатель Коллегии)․

Напрямую Отделом государственного земельного надзора руководит Начальник отдела (ФИО в открытых источниках не публикуется в целях защиты персональных данных, в справочниках 2016 г․ указан контакт начальника отдела государственного земельного контроля — +7 (863) -69—)․

В структуру Отдела входят инспекции и группы по территориальному принципу (районные/межрайонные инспекции), а также группы методологической поддержки и анализа практики надзора․

Пример ответственных лиц на местах (по данным за 2021 г․):

• Ответственный за надзор в Гагаринском сельском поселении: Торбан Л․ А․ (телефон маскирован)․

Основные направления деятельности

Плановые и внеплановые проверки

Отдел проводит проверки использования земельных участков собственниками, владельцами и арендаторами․ Основные основания для проверок:

1. Плановые проверки (в соответствии с утвержденным графиком);
2. Внеплановые проверки (по обращениям граждан, сообщениям прокуртуры, материалм СМИ, данным дистанционного зондирования Земли);
3. Профилактические визиты и контрольные закупки (в установленных законом случаях)․

Типовые нарушения, выявляемые при надзоре

• Использование земельного участка не по назначению (например, размещение производственных объектов на землях сельхозназначения);
• Самовольное занятие земельного участка без правовых оснований (самовольная постройка, ограждение чужой земли);
• Нарушение условий договора аренды или сервитута;
• Несвоевременная рекультивация нарушенных земель;
• Нарушение режима особо охраняемых территорий и зон с особыми условиями использования территорий (ЗОС)․

Меры ответственности

По результатам проверок Отдел выдает предписания об устранении нарушений, возбуждает дела об административных правонарушениях (ст․ 8․6, 8․7, 8․8 КоАП РФ) и направляет материалы в суд для принудительного исполнения предписаний (снос самовольных построек, восстановление плодородного слоя почвы и т․д․)․

Взаимодействие с гражданами и организациями

Подача обращений и жалоб

Граждане и юридические лица могут сообщить о нарушении земельного законодательства следующими способами:

• Через портал Госуслуг (gosuslugi․ru), раздел «Жалобы и обращения» -> Росреестр;
• На официальном сайте Управления Росреестра по Ростовской области (раздел «Обращения граждан»);
• Почтовым отправлением по адресу: 344002, г․ Ростов-на-Дону, Кольцовский пер․, 5-7;
• Лично в приемной Управления (по предварительной записи)․

Публичные обсуждения и открытость

Управление регулярно проводит публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований․ Это позволяет заинтересованным сторонам влиять на формирование подходов к надзору․ Информация о предстоящих мероприятиях публикуется на официальном сайте и в СМИ․

Судебная практика и известные случаи

Анализ открытых источников за последние годы показывает, что Отдел активно отстаивает свои позиции в судах․ Среди резонансных случаев, освещенных в СМИ (Интерфакс, Ъ-Ростов):

• Уголовные дела в отношении сотрудников: Были рассмотрены дела о превышении полномочий и взятничестве в отношении бывших руководителей районных отделов (в частности, Чертковского отдела)․ Приговоры вступали в законную силу (2023–2024 гг․), что свидетельствует о работе по очищению рядов и недопущению коррупции внутри системы․
• Дела о сносе самовольных построек: Суды удовлетворяют подавляющее большинство исков Отдела о приведении земель в первоначальное состояние и сносе объектов, построенных с нарушением градостроительного и земельного законодательства;

Цифровизация и современные инструменты надзора

На 2026 год ключевым инструментом работы Отдела является использование дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) и материалов аэрофотосъемки․ Это позволяет:

• Выявлять факты самовольного занятия и нецелевого использования земель без выезда на место;
• Мониторить динамику изменений на земельных участках в автоматическом режиме;
• Формировать обоснованные основания для внеплановых проверок․

Также активно развивается электронное документообороте: предписания, протоколы и акты направляются в электронном виде через СМЭВ и личные кабинеты на Госуслугах․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Полезные ссылки и ресурсы

• Официальный сайт Управления Росреестра по Ростовской области (разделы: «Государственный надзор», «Обращения граждан», «Новости»);
• Портал «Госуслуги» (подача обращения, запись на прием, отслеживание статуса);
• Публичная кадастровая карта (pkk․rosreestr․ru) — для проверки границ, категории земель и ЗОС;
• Сайт Прокуратуры Ростовской области — для сообщений о прокуратуре надзора за исполнением законов Росреестром;

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Управления Росреестра по Ростовской области, справочников 2ГИС, материалов СМИ и нормативных правовых актов на дату ․ Персональные данные сотрудников и контактные телефоны частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями 152-ФЗ «О персональных данных»․ Для получения актуальной справочной информации рекомендуется обращаться к официальным источникам․