Дата актуальности: 09 июня 2026 г․

Земельный кодекс Республики Мордовия (далее — ЗК РМ) является основным региональным нормативным правовым актом, регулирующим земельные отношения на территории республики․ Он принят в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (ЗК РФ) и учитывает специфику местного самоуправления, природных условий и исторических традиций землепользования в регионе․

Данный кодекс не противоречит федеральному законодательству, а детализирует и дополняет его в части, отнесенной к ведению субъекта Федерации или совместному ведению․

Правовая основа и иерархия нормативных актов

• Конституция РФ, верховный закон, определяющий принципы собственности на землю (ст․ 9, 36)․
• Земельный кодекс РФ — основной федеральный закон (ФЗ от № 136-ФЗ)․
• Федеральные законы в сфере особого режима земель (лесный, водный, недра и др․)․
• Земельный кодекс Республики Мордовия — региональный закон, принимаемый Государственным Собранием Республики Мордовия․
• Постановления Главы Республики Мордовия и Постановления Правительства Республики Мордовия, подзаконные акты по реализации кодекса․
• Нормативные правовые акты органов местного самоуправления — регулируют вопросы местного значения (правила землепользования и застройки, границы населенных пунктов)․

Структура Земельного кодекса Республики Мордовия

Кодекс состоит из разделов, глав и статей․ Основные структурные элементы:

Раздел I․ Общие положения

• Земельное законодательство Республики Мордовия и его принципы․
• Земельные отношения, предметы регулирования;
• Понятие и состав земельного фонда Республики Мордовия․
• Категории земель (сельхозназначения, населенных пунктов, промышленности, особо охраняемых территорий, лесного фонда, водного фонда, запасных земель)․
• Виды права на земельные участки (собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное безвозмездное пользование, аренда, безвозмездное временное пользование)․

Раздел II․ Собственность на землю и основания возникновения прав на земельные участки

• Субъекты права собственности на землю (Республика Мордовия, муниципальные образования, граждане, юридические лица)․
• Основания возникновения и прекращения прав на земельные участки (решения органов власти, договоры, судебные акты, наследование)․
• Особенности реализации права собственности на землю иностранными гражданами и лицами без гражданства (в соответствии со ст․ 15 ЗК РФ)․

Раздел III․ Управление земельными ресурсами и компетенция органов власти Республики Мордовия

Здесь закреплены исключительные полномочия Республики Мордовия и полномочия, передаваемые органам местного самоуправления․

• Полномочия Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия: утверждение схемы размещения объектов, установление платы за землю регионального значения, изъятие земель для государственных нужд республики․
• Полномочия органов местного самоуправления: предоставление земельных участков в собственность/аренду муниципального значения, утверждение правил землепользования и застройки, контроль за целевым использованием․
• Уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами (Министерство земельных отношений и геодезии Республики Мордовия / *): ведение земельного кадастра, мониторинг земель, подготовка проектов нормативных актов․

Раздел IV․ Особенности обращения земель по категориям

1. Земли сельскохозяйственного назначения: порядок предоставления для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества; защита плодородного слоя; порядок перевода из состава сельхозземель․
2. Земли населенных пунктов: межевание границ населенных пунктов, правила землепользования и застройки, размещение объектов капитального строительства․
3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны и безопасности: специфика предоставления и изъятия․
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов: заповедники (Мордовский заповедник), национальные парки (Национальный парк «Смольный»), природные памятники, особый режим использования․
5. Земли лесного фонда и водного фонда: взаимодействие с Лесным кодексом РФ и Водным кодексом РФ․

Раздел V․ Земельный мониторинг, государственный земельный кадастр и мониторинг земель

Региональные особенности ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на территории республики, взаимодействие с Росреестром, проведение земельного мониторинга для оценки состояния земель․

Раздел VI․ Плата за землю и иные платежи

• Налог на имущество (земельный налог): установление налоговых ставок и льгот законодательством Республики Мордовия в рамках НК РФ․
• Арендная плата за земельные участки в собственности Республики Мордовии / муниципальных образований: методики расчета базовой ставки, коэффициенты расположения, вида разрешенного использования․
• Плата за пользование земельными участками, предоставленными в безвозмездное временное пользование․

Раздел VII․ Контроль за использованием и охраной земель․ Ответственность за нарушение земельного законодательства Республики Мордовия

• Государственный земельный надзор (функции передаются уполномоченному органу республики)․
• Муниципальный контроль (органами местного самоуправления)․
• Административная ответственность (КоАП РФ и Закон Республики Мордовия об административных правонарушениях) за несанкционированную оккупацию, загрязнение, нецелевое использование․

Ключевые региональные особенности

Поддержка сельского хозяйства и КФХ

ЗК РМ содержит нормы, упрощающие оформление прав на землю для крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств․ Предусмотрены льготные условия аренды и выкупа земель сельхозназначения для ведения агробизнеса, что актуально для аграрной ориентации республики․

Регулирование дачного и садоводческого недвижимости

Детально прописан порядок формирования земельных участков в составе садовых, огородных и дачных некоммерческих объединений (СНТ, ОНТ, ДНТ)․ Установлены механизмы межевания общих имуществ и индивидуальных участков для последующей регистрации в ЕГРН․

Особо охраняемые природные территории (ООПТ)

Учитывая наличие Мордовского государственного природного заповедника и Национального парка «Смольный», кодекс устанавливает строгие ограничения хозяйственной деятельности на прилегающих территориях (защитных зонах), порядок согласования проектов хозяйственной деятельности с Минприроды России и профильными ведомствами․

Цифровизация земельного управления

В последних редакциях кодекса закреплена обязанность органов власти Республики Мордовия обеспечивать взаимодействие с ЕГРН и ГИС ОКС (Государственная информационная система об общественных кадастровых инженерах) в электронном виде․ Внедряются сервисы «Электронная приемная» и портал gosuslugi․ru для подачи заявлений на предоставление земельных участков․

Актуальная практика и судебная практика (2024–2026 гг․)

За последние годы выделены основные направления судебных споров, затрагивающих нормы ЗК РМ:

• Споры о границе муниципальных образований: межевание границ сельских поселений и городских округов (влияет на налоговую базу и компетенцию органов управления)․
• Признание прав на несанкционированно занятые участки: применение ст․ 39․20 ЗК РФ (дачный амнистия) и региональных норм о упрощенном оформлении․
• Изъятие земельных участков для государственных/муниципальных нужд: судебная практика по выплате компенсаций (суды часто встают на сторону собственников при заниженной оценке)․
• Перевод земель из категории в категорию: споры при переводе сельхозземель в земли населенных пунктов для ИЖС (индивидуального жилищного строительства) без согласования с заинтересованными ведомствами․

III Ежегодный земельный форум «Мастор» (Май 2026)

Важным событием для профессионального сообщества стало проведение III Ежегодного земельного форума «Мастор» в столице Мордовии — г․ Саранск 29–30 мая 2026 года․

Форум собрал ведущих экспертов, представителей законодательной и исполнительной власти, нотариат, кадастровых инженеров и бизнес-сообщества․ Ключевые темы повестки дня:

• Цифровая трансформация земельного кадастра и ЕГРН․
• Проблемы межевания и устранения кадастровых ошибок на практике․
• Земельное законодательство в условиях специальной военной операции (предоставление участков участникам СВО, членам их семей)․
• Развитие агрогородков и комплексная разработка территорий (КРТ) в Республике Мордовия․
• Практика применения норм ЗК РМ по плате за землю и налогообложению․

Результаты форума сформировали базу для подготовки пакета поправок в ЗК РМ, направленных на упрощение административных процедур и повышение инвестиционной привлекательности земельного фонда региона․

Перспективы развития законодательства

На текущий момент (июнь 2026 г․) в Государственном Собрании Республики Мордовия рассматриваются или готовятся к внесению следующие инициативы по изменению ЗК РМ:

1. Внедрение механизма «земельного билета» для молодежи и молодых семей в сельской местности (бесплатное предоставление участков под ИЖС с обязательством проживания)․
2. Уточнение правил расчета арендной платы за участки в границах КРТ (комплексной разработки территорий)․
3. Гармонизация регионального законодательства с поправками в ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» в части публичных слушаний при межевании․
4. Расширение перечня случаев бесплатной передачи земель в собственность КФХ при эффективном использовании в течение 5 лет․

Где найти официальный текст и консультации

Официальный текст Земельного кодекса Республики Мордовия (с последними изменениями) опубликован на:

• Официальном интернет-портале правовой информации pravo․gov․ru․
• Сайте Государственного Собрания Республики Мордовия (раздел «Законодательство»)․
• Сайте Министерства земельных отношений и геодезии Республики Мордовия (раздел «Нормативная база»)․
• В правовых системах: «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс»․

Для получения консультаций по вопросам земельного права, предоставления участков, межевания или обжалования решений органов власти можно обратиться в:

• Министерство земельных отношений и геодезии Республики Мордовия (адрес: г․ Саранск, ул․ , д․ , тел․ —)․
• МФЦ (Мои Документы) по месту нахождения участка․
• Территориальные органы Росреестра по Республике Мордовия․
• Юридические клиники при вузах (Мордовский государственный университет им․ Н․П․ Огарева) и адвокатские образования (реестр адвокатов на сайте Минюста РФ)․

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией․ Для решения конкретных вопросов рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу или нотариусу․