Обращение с отходами I–II классов опасности строго регулируется законодательством РФ (ФЗ-89, Постановление Правительства № 1029). Ключевым инструментом учета и контроля является Федеральная государственная информационная система учёта и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (ФГИС ОПВК). С 01 сентября 2024 года подача заявки на вывоз таких отходов возможна исключительно в электронном виде через данную систему.

В данной статье подробно разбирается алгоритм подготовки и подачи заявки, требования к реквизитам, этапы работы в личном кабинете (ЛК) ФЭО, а также приведен структурный образец заполнения раздела «Журнал образования ОПВК».

Нормативная база и ключевые понятия

• ФЗ от № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 14, 18, 23.1).
• Постановление Правительства РФ от № 1029 «Об особенностях обращения с отходами I и II классов опасности».
• Приказ Минприроды РФ от № 47 «Об утверждении Порядка ведения Федеральной государственной информационной системы учёта и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности».

Важные определения:

• ФЭО (Федеральный экологический оператор), ФГУП «Федеральный экологический оператор», оператор ФГИС ОПВК.
• ОПВК — отходы производства и потребления I и II классов опасности (крайне опасные и высокоопасные).
• МНО — место накопления отходов.
• ЕСИА — Единая система идентификации и авторизации (Госуслуги).

Подготовительный этап: доступ к ФГИС ОПВК

Доступ к системе осуществляется через ЕСИА (Госуслуги) с подтвержденной учетной записью. Физическое лицо должно быть прикреплено к организации-отходообразователю.

Пошаговая инструкция для администратора организации в ЕСИА:

1. Войти в профиль организации на портале Госуслуг (раздел «Организации»).
2. Перейти во вкладку «Сотрудники» → нажать «Пригласить сотрудника».
3. Заполнить данные приглашаемого (ФИО, email @., телефон +7 () —). Сотрудник должен принять приглашение по ссылке из письма.
4. Перейти во вкладку «Доверенности и доступы» → «Расширенный поиск».
5. Выбрать:
   • Организация: Федеральный экологический оператор;
   • Информационная система: ФГИС ОПВК;
   • Группа доступа: Отходообразователь (или иная требуемая роль).
6. Нажать «Присоединить нового сотрудника» и выбрать добавленного специалиста.

Вход в систему: https://gisopvk.ru/login. При первом входе ЕСИА запросит согласие на передачу данных профиля. Если учетная запись связана с несколькими организациями — выбрать нужную.

Проверка реквизитов организации

Сразу после первого входа в ЛК ФГИС ОПВК необходимо открыть раздел «Мои данные» → «Реквизиты организации» → «Подробнее». Данные подтягиваются из ЕГРЮЛ/ЕГРИП через ЕСИА. Самостоятельно изменить их в ФГИС невозможно. При ошибках, обращение в поддержку ФЭО через контакты на сайте gisopvk.ru.

Алгоритм оформления заявки на вывоз отходов (Журнал образования ОПВК)

Процесс формируется внутри раздела «Журнал образования ОПВК». Ниже приведена последовательность действий согласно актуальному регламенту.

Этап 1. Создание записи в Журнале образования отходов

В разделе «Журнал образования ОПВК» нажать «Создать запись». Заполнить обязательные атрибуты:

• Дата образования отхода (фактическая).
• Код по ФККО (Федеральный каталог классификации отходов).
• Наименование отхода (соответствует ФККО).
• Класс опасности (I или II).
• Физическое состояние (твердое, жидкое, пастообразное и т.д.).
• Масса (тонны) — фактическая масса на момент образования.
• Место накопления (МНО), выбрать из справочника или создать новое (см. Этап 2).
• Способ образования (производство, утилизация, обезвреживание и др.).

Этап 2. Работа с Местами накопления отходов (МНО)

Если МНО отсутствует в справочнике:

1. В разделе «Справочники» → «Места накопления» → «Добавить».
2. Заполнить: адрес (, д. , пом. *), вид накопления (бункер, контейнер, площадка и т.д;), емкость, наличие жесткого покрытия/навеса.
3. При необходимости — прикрепить схему размещения МНО (PDF/JPG).

Примечание: Одно МНО может использоваться в нескольких записях журнала и договорах.

Этап 3. Оформление договора с переработчиком/утилизатором

В разделе «Договоры» создать запись:

• Тип договора: на вывоз/утилизацию/обезвреживание.
• Контрагент: организация-переработчик (ИНН , ОГРН *).
• Срок действия, номер и дата документа.
• Привязка к МНО (одно или несколько).
• Ставки тарифов (руб./тонна), для расчета предоплаты.

Этап 4. Прямое формирование заявки на вывоз

В разделе «Журнал образования ОПВК» напротив соответствующей записи отхода нажать «Создать заявку на вывоз».

Ключевые поля заявки (Образец заполнения):

Этап 5. Оплата предоплаты (30%)

Правило с 2024 года: Предоплата 30% рассчитывается исходя из массы, указанной в заявке на вывоз, а не в договоре.

• После сохранения заявки система формирует реквизиты для оплаты (Счет на оплату от ФЭО).
• Реквизиты получателя: ФГУП «Федеральный экологический оператор», ИНН , КПП *, Счет № 401018* в Банке России.
• Назначение платежа: «Предоплата 30% по заявке № [Номер заявки в ФГИС] от [Дата], ИНН отходообразователя ».
• Статус заявки сменится на «Ожидает назначения даты» после поступления средств.

Этап 6. Маркировка груза и ожидание вывоза

1. ФЭО назначает дату вывоза (уведомление придет в ЛК и на email @.)
2. За сутки до вывоза: распечатать QR-коды (раздел «Заявки» → «Печать QR-кодов»).
3. Нанести QR-коды на каждую тару (наклейка, маркер, тег).
4. Подготовить сопроводительные документы: Паспорт отхода, Движение отходов (если требуется).

Этап 7. Завершение цикла: Акт и постоплата

• После транспортировки и утилизации переработчик формирует в ФГИС Акт приема-передачи отходов.
• Отходообразователь проверяет акт в ЛК (раздел «Акты») и подписывает ЭП (КЭП).
• ФЭО выставляет счет на постоплату (70% или 100% если предоплата не вносилась).
• После оплаты цикл закрывается, отход списывается с баланса организации.

Структурный образец заявки (для офлайн-заполнения / внутреннего контроля)

Хотя подача только электронная, удобно вести внутренний журнал или готовить черновик в Word/Excel. Ниже, текстовая структура такого документа.

Типичные ошибки и риски (Чек-лист перед отправкой)

• Несоответствие массы в заявке и фактической массе при погрузке. Допуск обычно ±10% (уточняйте в договоре/паспорте). Превышение — штрафы, недовес — перерасчет предоплаты.
• Отсутствие QR-кода на таре. Перевозчик имеет право отказать в погрузке. Штрафы по КоАП РФ ст. 8.2.
• Оплата предоплаты не с тех реквизитов / не то назначение платежа. Деньги «зависнут» в ФЭО, заявка не перейдет в статус «Ожидает даты».
• Неактуальные реквизиты организации в ЕГРЮЛ/ЕСИА. Блокирует подписание актов КЭП.
• Просроченная лицензия у перевозчика или переработчика. Система не даст выбрать их в заявке.
• Неверный код ФККО. Приводит к невозможности подбора лицензированного переработчика.

Особенности 2025–2026 годов: что изменилось

1. Обязательность ФГИС ОПВК. Бумажные накладные/заявки для ОПВК I-II классов недействительны.
2. Предоплата 30% по заявке. Убрана привязка к договору. Если в заявке масса 10 т, а в договоре ставка на 100 т — платите 30% от 10 т.
3. Электронные акты. Подписание только КЭП (квалифицированная электронная подпись) уполномоченного лица в ЛК ФГИС. Бумажные акты носят вспомогательный характер.
4. Интеграция с ФГИС «Работа с отходами» (для III-V классов). Системы разные. Не путайте: ФГИС ОПВК — только I-II класс.
5. Контроль перевозчика. ФЭО отслеживает геолокацию ТС (ГЛОНАСС/ГПС) при перевозке ОПВК. Маршрут должен совпадать с заявленным.

Контакты поддержки ФЭО (для решения технических вопросов)

При ошибках реквизитов, сбоях портала, вопросах по тарифам:

• Сайт: gisopvk.ru (раздел «Поддержка» / «Обратная связь»)
• Телефон горячей линии: +7 () — (уточняйте на сайте, номера могут меняться)
• Email поддержки: support@.ru / help@.ru
• Адрес ФГУП «ФЭО»: г. Москва, , д.

Резюме: пошаговый чек-лист для специалиста

1. [ ] Проверить права доступа в ЕСИА (группа «Отходообразователь» в ФГИС ОПВК).
2. [ ] Войти в gisopvk.ru/login, проверить реквизиты орг. в «Мои данные».
3. [ ] В «Журнале образования ОПВК» создать/найти запись об отходе (ФККО, масса, МНО).
4. [ ] При необходимости — добавить МНО в справочнике.
5. [ ] Заключить/актуализировать договор с переработчиком в разделе «Договоры».
6. [ ] Создать «Заявку на вывоз» по записи журнала. Указать массу к вывозу, перевозчика, получателя.
7. [ ] Оплатить предоплату 30% по реквизитам ФЭО из системы (указать № заявки в назначении).
8. [ ] Дождаться назначения даты вывоза ФЭО.
9. [ ] Распечатать и наклеить QR-коды на тару.
10. [ ] Обеспечить погрузку, передать паспорт отхода перевозчику.
11. [ ] После утилизации — подписать Акт в ЛК ФГИС (КЭП).
12. [ ] Оплатить постоплату (если есть).

Главное правило: Вся цепочка, Журнал → Заявка → Предоплата → QR-код → Акт → Постоплата — должна быть непрерывной внутри ФГИС ОПВК. Любой разрыв (например, оплата без заявки или вывоз без QR-кода) ведет к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ (штрафы для юрлиц до 250 000 руб. за нарушение).

Статья подготовлена на основании актуальных на требований Постановления № 1029, Приказа Минприроды № 47 и методических материалов ФГУП «ФЭО» (источник: Блог Ваш ЭКОЛОГ). Перед работой проверяйте обновления на gisopvk.ru.