Запрос котировок — это одна из самых распространенных и быстрых процедур закупок в системе госзаказов (44-ФЗ) и закупках отдельных видов субъектов (223-ФЗ)․ Ключевым этапом завершения процедуры является заключение контракта․ В данной статье подробно разберем структуру типового контракта, обязательные условия, актуальные законодательные изменения на 2026–2027 годы и нюансы оформления документов․

Правовая база и актуальные изменения на 2026–2027 годы

Согласно информации из открытых источников на , законодательство претерпевает существенные изменения, направленные на упрощение и цифровизацию закупок малой стоимости․

• Расширение порога применения: С 1 октября 2026 года планируется расширение применения электронного запроса котировок․ Предельный начальный максимальный цена контракта (НМЦК) для данного способа закупки будет увеличена до 20 млн рублей (ранее порог был ниже для определенных категорий закупок)․
• Протокол разногласий: Внедряется механизм протокола разногласий для электронного запроса котировок, что приближает процедуру к конкурсу по упрощенным правилам и дает участникам больше гарантий правовой защиты․
• Закупки у СМП и СОНКО: Упрощается порядок закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) через запрос котировок․
• Статистика Москвы: За первые семь месяцев 2025 года московскими госучреждениями проведено почти 22 тысячи процедур в формате электронного запроса котировок, что подтверждает высокий спрос на этот инструмент․

Структура контракта при запросе котировок (Образец)

Типовая форма контракта устанавливается Приказом Минэкономразвития России (для 44-ФЗ) или разрабатывается заказчиком самостоятельно на основе типовых условий (для 223-ФЗ)․ Ниже приведена структура обязательных разделов․

Преамбула и стороны договора

ГОРОД * ПОДПИСАНИЕ
Дата «___» _________ 202_ г․

Заказчик: _ООО/МУП/Учреждение «Название»_* (далее — «Заказчик»),
именуемое в лице  (ФИО руководителя/уполномоченного лица), действующего на основании Устава/Доверенности № * от ,
и
Поставщик (Подрядчик/Исполнитель): _ИП/ООО «Название»_* (далее — «Поставщик»),
именуемое в лице * (ФИО руководителя/уполномоченного лица), действующего на основании Устава/Доверенности № * от ,

вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий Контракт о нижеследующем:

Важно: В преамбуле обязательно указываются реквизиты сторон (ИНН, КПП, ОГРН/ОГРНИП), адреса места нахождения/регистрации (маскируем как ), банковские реквизиты․

Предмет контракта (Предмет закупки)

Самый важный раздел․ Должен максимально точно соответствовать извещению и заявке победителя․

1. Наименование товара/работы/услуги по ОКПД2 / КТРУ (единый реестр закупок)․
2. Количество/Объем в единицах измерения (ОКЕИ)․
3. Технические характеристики / ТЗ / Требования к качеству (со ссылкой на приложение)․
4. Место поставки/выполнения: адрес * (склад, объект строительства, адрес заказчика)․
5. Сроки исполнения: конкретные даты или календарные дни от момента вступления контракта в силу․

Цена контракта и порядок расчетов

• Цена контракта: фиксированная сумма в рублях (с НДС и без НДС, если поставщик на УСН/патент)․ Указывается прописью и цифрами․
• Порядок оплаты: предоплата (не более 30% для 44-ФЗ, если иное не установлен законом), постоплата, этапная оплата․
• Счета для оплаты: расчетный счет № , корсчет № , БИК , банк ․
• Ценовые основания: ссылка на заявку участника (приложение к контракту) и протокол рассмотрения заявок․

Обеспечение исполнения контракта

Для запроса котировок (НМЦК до 20 млн руб․ с ) обеспечение исполнения контракта не требуется (ч․ 11 ст․ 96 44-ФЗ), если иное не предусмотрено документацией закупки для отдельных видов товаров/работ․ Отсутствие обеспечения значительно ускоряет заключение договора․

Права и обязанности сторон

Ответственность сторон

• Штрафы (пени): за просрочку исполнения (обычно 0,1–0,5% от цены контракта/этапа за каждый день просрочки, но не более 10–20% от цены)․
• Штрафы за некачественное исполнение: процент от стоимости дефектной части․
• Расторжение контракта: основания (односторонний отказ заказчика — ст․ 97 44-ФЗ, существенное нарушение исполнителем)․
• Форс-мажор: стандартная формулировка со ссылкой на ГК РФ и постановления Правительства РФ․

Порядок разрешения споров

Досудебный порядок (претензия) — обязателен для 223-ФЗ и рекомендуется для 44-ФЗ․ Срок ответа на претензию: 10–30 календарных дней․ Судебная инстанция: Арбитражный суд по месту нахождения Заказчика (юридического адреса *)․

Заключительные положения

• Контракт вступает в силу с момента подписания (или регистрации в ЕИС для 44-ФЗ)․
• Срок действия: до полного исполнения обязательств (обычно до «___» _________ 202_ г․)․
• Контракт составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу․
• Приложения (Спецификация, ТЗ, График поставки/работ, Банковские реквизиты, Заявка участника) являются неотъемлемой частью контракта․

Особенности оформления в электронном виде (ЕИС/Площадки)

С введением обязательного электронного документооборота (СЭД) и ЕИС, процесс заключения контракта при запросе котировок выглядит так:

1. Публикация извещения на ЭТП или в ЕИС (Пример: АО «Международный аэропорт Владивосток» разместило извещение на портале госзакупок)․
2. Подача заявок участниками в электронном виде (ЭП ОГРН/ЭП ИП)․
3. Подведение итогов (протокол рассмотрения заявок)․
4. Направление проекта контракта победителю через личный кабинет ЕИС/ЭТП․
5. Подписание контракта усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) обеими сторонами․
6. Регистрация в ЕИС (для 44-ФЗ) — заказчик направляет данные о заключенном контракте в течение 5 рабочих дней․

Совет: Используйте типовые формы контрактов, утвержденные Приказом Минэкономразвития РФ от № 841 (для 44-ФЗ) или типовые формы заказчика (для 223-ФЗ)․ Это минимизирует риски отказа в регистрации в ЕИС․

Типовые ошибки при составлении контракта (Чек-лист)

• Несоответствие предмета контракта извещению/заявке․ Любое расхождение в наименовании по КТРУ или характеристиках ведет к риску признания контракта недействительным или штрафам от ФАС․
• Отсутствие ссылки на КТРУ․ Обязательно для закупок, попавших в реестр КТРУ․
• Неверный расчет НДС․ Если поставщик на УСН «Доходы», цена без НДС, строка НДС в УПД/счете не заполняется (или «Без НДС»)․ Если на ОСНО — НДС выделяется․
• Игнорирование изменений 2026 г․ Не применение порога 20 млн руб․ и протокола разногласий там, где это уже вступило в силу․
• Отсутствие графика поставки/этапов․ Для постоплаты или этапной оплаты график обязателен․

Пример приложения «Спецификация / График поставки»

Приложение № 1 к Контракту № * от «___» _________ 202_ г․

СПЕЦИФИКАЦИЯ И ГРАФИК ПОСТАВКИ (ВЫПОЛНЕНИЯ)

Подписи сторон / Электронные подписи в системе ЕИС/ЭТП:

ЗАКАЗЧИК
_________________ / /
М․П․

ПОСТАВЩИК
_________________ / * /
М․П․

Резюме

Запрос котировок остается оптимальным инструментом для закупок до 20 млн рублей (с )․ Грамотно составленный контракт — залог отсутствия претензий со стороны контролирующих органов (ФАС, Счетная палата) и своевременной оплаты исполнителем․ Обязательно используйте актуальные типовые формы, проверяйте соответствие КТРУ и внимательно заполняйте все реквизиты сторон (маскируя персональные данные в открытых источниках как *)․ Внедрение протокола разногласий сделает процедуру более прозрачной и защищенной для участников․

Данная статья носит информационный характер․ Для подготовки конкретного юридического документа рекомендуется обратиться к специалисту в сфере закупок (юристу заказчика/поставщика)․