Верховный Совет Республики Хакасия — это постоянно действующий высший и единственный орган законодательной (представительной) власти Республики Хакасия. Парламент формируется на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 5 лет. На текущий момент (сентябрь 2023 г.) функционирует VIII созыв Верховного Совета.

Конституционно-правовая основа

Деятельность парламента регулируется рядом ключевых нормативных правовых актов:

• Конституция Республики Хакасия (принята № 46);
• Закон РХ «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» ( № 72);
• Закон РХ «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» ( № 16-ЗРХ);
• Закон РХ «О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия» ( № 50-ЗРХ);
• Регламент Верховного Совета Республики Хакасия.

Количественный состав и порядок формирования

Согласно действующему законодательству, Верховный Совет состоит из 50 депутатов, избираемых в смешанной избирательной системе:

1. 25 депутатов, по одномандатным избирательным округам (мажоритарная система);
2. 25 депутатов — по республиканскому избирательному округу по партийным спискам (пропорциональная система).

Примечание: В предыдущих созывах (например, III созыв) численность депутатов достигала 75 человек, однако с 2012 года закреплен текущий лимит в 50 мандатов.

Руководство парламента (VIII созыв)

Председатель Верховного Совета избирается на заседании парламента из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий созыва. Председатель ведет заседания, представляет Совет во взаимоотношениях с другими органами власти и осуществляет общее руководство аппаратом.

Структура руководства включает Президиум, формируемый из председателя, его заместителей и председателей комитетов (комиссий). Состав Президиума утверждается по представлению фракций.

Комитетная структура

Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов законодательной и контрольной деятельности, а также осуществления контрольных функций депутатами образуются комитеты (комиссии). На VIII созыве функционируют следующие постоянные комитеты (наименования могут уточняться по решениям сессий):

• Комитет по конституционному законодательству, правовым и организационным вопросам;
• Комитет по бюджету, налогам и финансам;
• Комитет по экономической политике, промышленности и предпринимательству;
• Комитет по аграрной политике, природным ресурсам и экологии;
• Комитет по социальной политике, труду и ветеранам;
• Комитет по образованию, науке, культуре, молодежной политике и спорту;
• Комитет по Регламенту, мандатным вопросам и депутатской этике;
• и др. (в соответствии с Регламентом и решениями сессий).

Председатели комитетов, как правило, входят в состав Президиума Верховного Совета.

Фракционное представительство (VIII созыв)

По итогам выборов сентября 2023 года в Верховный Совет VIII созыва прошли партии, преодолевшие избирательный барьер. В парламенте сформированы фракции следующих политических партий:

• Фракция партии «Единая Россия» (большинство мандатов);
• Фракция КПРФ;
• Фракция ЛДПР;
• Фракция партии «Коммунисты России» (при наличии мандатов).

Фракции играют ключевую роль в распределении постов в комитетах, формировании повестки дня и принятии законопроектов.

Персональный состав депутатов (общие сведения)

В связи с требованиями конфиденциальности и политикой безопасности, подробные персональные данные (домашние адреса, личные телефоны, даты рождения, места работы до избрания) в данной статье не публикуются или частично маскируются ()

Ниже приведены примеры формата представления данных о депутатах (ФИО частично скрыты):

• Ав А. С. — депутат, член фракции , член комитета по ;
• Жв А. А., депутат, член фракции , председатель комитета по ;
• Ив В. В. — депутат, член фракции , первый заместитель председателя комитета по *;
• … (список продолжается до 50 человек).

Важно: Официальный полный реестр депутатов с указанием партийной принадлежности, номера округа (для мажоритарников) или номера в списке (для пропорциональников), а также контактными телефонами приемных и рабочими почтовыми ящиками для обращений граждан размещен на официальном сайте Верховного Совета Республики Хакасия (раздел «Депутаты» / «Состав»);

Статус и гарантии депутата

Закон РХ от № 72 «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» обеспечивает парламентариям необходимые гарантии для беспрепятственного выполнения полномочий:

• Неприкосновенность: Депутат не может быть задержан, подвергнут обыску, личному досмотру, допросу без согласия Верховного Совета (кроме случаев задержания на месте совершения тяжкого преступления).
• Неутешительность мандата: Депутат не может быть лишен мандата, кроме случаев, предусмотренных Конституцией и законом (вступление в силу приговора суда, уход в неработающую должность, самороспуск Совета и т.д.).
• Социальные гарантии: Заработная плата, оплата жилья, связи, транспорта, медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, пенсионное обеспечение после окончания полномочий (при отработке установленного срока).
• Право на депутатский запрос: Обязательность получения ответа от органов исполнительной власти, организаций в установленные сроки.

Прекращение полномочий

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях (ст. 8 Закона о статусе, Конституция РХ):

• самораспуск Верховного Совета;
• вступление в силу решения Верховного Суда РХ о неправомочности состава депутатов;
• сложение депутатом своих полномочий (заявление на заседании);
• вступление в законную силу приговора суда по уголовному делу;
• признание недееспособным, умершим или безвестно отсутствующим;
• выход за пределы РФ на постоянное проживание;
• вступление в должность, несовместимую с депутатским мандатом.

В случае досрочного прекращения полномочий мажоритарного депутата назначаются повторные выборы в округе. Мандат депутата от партийного списка передается следующему кандидату из соответствующего федерального списка партии.

Законодательный процесс и контрольная деятельность

Основные формы работы Верховного Совета:

1. Сессии — собираются по мере необходимости, но не реже двух раз в год (весенняя и осенняя). Заседания, как правило, открытые.
2. Законодательная инициатива принадлежит: депутатам, Президиуму, Комитетам, Главе Республики, Правительству РХ, Судам РХ, местным представительным органам, избирателям (группа не менее 5000 человек).
3. Принятие законов — в трех чтениях (кроме случаев, предусмотренных Регламентом). Законы подписываются Председателем и направляются Главе Республики на подписание и официальную публикацию.
4. Контрольная деятельность — слушание отчетов Правительства, министров, глав ведомств; парламентские расследования; депутатские запросы; работа временных комиссий.

История и юбилеи

В 2017 году Верховный Совет Республики Хакасия отметил свое 25-летие. За этот период парламент прошел путь от Совета народных депутатов до современного профессионального законодательного органа. В 2013 году (VI созыв) впервые на профессиональной основе были сформированы фракции четырех партий: «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ и «Коммунисты России».

Контакты и обращения граждан

Приемная Верховного Совета и приемные депутатов работают по адресу:

Гражданам рекомендуется обращаться через электронную приемную на сайте парламента или лично на приемы депутатов своего округа / фракции (расписание публикуется на сайте и в СМИ).

Верховный Совет Республики Хакасия VIII созыва продолжает работу по совершенствованию регионального законодательства, контролю за исполнением бюджета и решению острых социально-экономических проблем республики. Депутатский корпус представляет интересы мультиэтнического населения региона, балансируя между федеральным центром и местными потребностями. Для получения актуальной информации о конкретном депутате, повестке заседаний или текстах законов необходимо использовать официальные информационные ресурсы парламента.

Статья подготовлена на основе открытых данных Конституции РХ, законов Республики Хакасия, Регламента Верховного Совета и информации с официального сайта парламента (стандарт на ). Персональные данные депутатов частично маскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.