Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений (далее — УСРДИС или Управление) является ключевым структурным подразделением Администрации города Уфы, отвечающим за состояние дорожной инфраструктуры столицы Республики Башкортостан. В статье подробно рассматриваются полномочия ведомства, организационная структура, ключевые направления работы, а также резонансные случаи из недавней практики закупок.

Общие сведения и правовой статус

Управление действует на основании:

• Устава города Уфы;
• Положения об Управлении, утвержденного Распоряжением Главы Администрации Уфы;
• Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах»;
• Законов Республики Башкортостан в сфере дорожного хозяйства;
• Градостроительного кодекса РФ (в части капитального строительства и реконструкции).

Юридический адрес: г. Уфа, ул. , д. * (маскировано в соответствии с политикой конфиденциальности).
Контактный телефон приемной: +7 (347) —* (маскировано).
Официальный сайт: ufa.ru (раздел «Структура администрации» → «Управления и комитеты»).
Электронная почта: @ufa.ru (маскировано).

Организационная структура и руководство

На Управление возглавляет Начальник Управления Ф.И.О. * * (фамилия и инициалы частично скрыты). Под его руководством функционируют следующие ключевые отделы и сектора:

1. Отдел капитального строительства и реконструкции дорог — подготовка проектной документации, проведение экспертиз, авторский надзор.
2. Отдел текущего ремонта и содержания дорожного хозяйства — планирование сезонных работ, ямочный ремонт, уборка снега, косовка обочин.
3. Отдел искусственных сооружений и инженерных сетей — мосты, эстакады, переходы, трубы-пропуска, стены опорные.
4. Сектор закупок и контрактной работы — формирование планов-закупок, проведение аукционов/конкурсов (44-ФЗ, 223-ФЗ), контроль исполнения контрактов.
5. Сектор технического надора и приемки работ, входной/операционный/приемо-сдаточный контроль качества асфальтобетонных покрытий и работ по ГОСТ/СП.
6. Бюро технической инвентаризации и учета ДИ, ведение реестра дорог местного значения, паспортизация объектов.

Примечание: Фамилии руководителей отделов (Начальник отдела капитального строительства , Начальник отдела текущего ремонта и др.) не публикуются в открытом доступе в целях безопасности и предотвращения коррупционных рисков.

Основные функции и полномочия

Деятельность УСРДИС охватывает полный жизненный цикл объекта дорожного хозяйства:

Капитальное строительство и реконструкция

• Формирование долгосрочных программ развития дорожной сети (целевая программа «Развитие транспортной системы города Уфы»).
• Инициирование проектно-сметной документации (ПСД) через гранты, бюджетные ассигнования или соглашения с инвесторами.
• Организация открытых конкурсов/аукционов на право заключения государственных/муниципальных контрактов.
• Технический заказчик со стороны заказчика (часто функции делегируются профильным учреждениям или АО «Уфодорстрой» / ООО «Дорпроект» по аутсорсингу).

Текущий и средний ремонт

• Ежегодное формирование перечней участков на ремонт (по обращениям граждан, данным АСУДД, итогам осмотров).
• Закупка материалов (асфальтобетонные смеси марок АБ 10, АБ 16, SMA, щебень, битум) и аренды техники (финишеры, катки, фрезы).
• Контроль технологии укладки: температура смеси, плотность, сцепление слоев (геосетки, битумная эмульсия).

Искусственные сооружения (МОИС)

• Регулярные осмотры (переодические, детальные, исключительные) по методике МОД 457013.001.2019.
• Капитальный ремонт мостов: замена опор, навесов, водосточных систем, антикоррозийная защита металлоконструкций.
• Мониторинг аварийных сооружений (в реестре на 2026 г. числится объектов в неудовлетворительном состоянии).

Зимнее содержание

• Контроль расхода ПРМ (противоскользняющих реагентов материалов) — переход на щебеночно-песчаные смеси (ЩПС) и современные хлоридные реагенты.

Закупочная деятельность: анализ практики 2024–2026 гг.

Сфера закупок является наиболее прозрачной, но и конфликтной зоной работы Управления. Все процедуры размещаются в ЕИС (Единая информационная система) на zakupki.gov.ru (код заказчика: *).

Крупные конкурсы на капитальный ремонт (2025–2026 гг.)

В 2025 году Управление провело серию конкурсов на восстановление верхнего покрытия проезжей части на магистралях: проспект Октября, улица Менделеева, проспект Салавата Юлаева, улица Карла Маркса. Начальная максимальная цена контрактов (НМЦК) составляла от 150 до 450 млн руб. за лот.

Резонанс с ФАС по Башкирии (события мая 2026 г.)

Суть события: В мае 2026 года Управление ФАС России по Республике Башкортостан вынесло предписание Администрации Уфы об отмене итогов конкурса на ремонт дорог в пяти районах города (Октябрьский, Советский, Кировский, Ленинский, Орджоникидзевский).

Причины предписания (по данным открытых источников):

• Нарушение порядка определения НМЦК (завышение сметной стоимости за счет неправомерного включения накладных расходов и сметной прибыли выше установленных норм).
• Наличие в документации закупки требований, ограничивающих конкуренцию (жесткая привязка к конкретным производителям асфальтобетонных заводов без обоснования).
• Процедурные нарушения при рассмотрении заявок на участие (незаконный отбор участников по критериям, не предусмотренным документацией закупки).

Последствия:

1. Необходимость повторного проведения закупки с устранением выявленных нарушений (скорректированные НМЦК, измененные ТЗ/КС).
2. Сдвиг сроков начала асфальтирования в указанных районах на недель.
3. Дисциплинарная проверка в отношении сотрудников Сектора закупок Управления (Ф.И.О. инспекторов: * * , * *).

Подведение итогов конкурсов на восстановительный ремонт (лето 2026 г.)

Несмотря на прецедент с ФАС, к Управление успешно подвело итоги ряда конкурсов на восстановление верхнего слоя покрытия (тонкослойное покрытие, мастикоасфальтобетон, поверхностное лечение). Подрядчики определены: преимущество получили местные СМР (существующие мобильные ремонтные колонны) и крупные строительные холдинги (АО «», ООО «», ИП * * * — данные маскированы).

Взаимодействие с общественностью и обратная связь

Управление обеспечивает прием обращений через:

• Портал Госуслуг (Решение проблем → Дорожное хозяйство).
• Официальный портал Администрации Уфы («Электронная приемная»).
• Приложение «Народный контроль» / «Дороги Башкортостана».
• Личный прием граждан: вторник 14:00–17:00 (предварительная запись по телефону +7 (347) *—).

Срок рассмотрения обращения — до 30 календарных дней. По итогам 2025 года рассмотрено тыс. обращений, % — по существу (ямы, перепады высот, отсутствие разметки, состояние мостов).

Перспективы развития до 2030 года

В рамках нацпроекта «Безопасные качественные автомобильные дороги» и региональной программы УСРДИС планирует:

• Полный перевод учета ДИ на BIM-технологии (цифровые двойники мостов и магистралей);
• Внедрение рециклинга асфальта (холодное/горячее регенерация) на 30% объемов текущего ремонта.
• Строительство новых развязок и пешеходных переходов (в т.ч. наземных на проспекте Октября и улице Заки Валиди).
• Капитальный ремонт моста через реку Белую в районе * (проектная документация на стадии ГЭ).

Управление по строительству, ремонту дорог и искусственным сооружениям Администрации Уфы остается системообразующим элементом городского хозяйства. Несмотря на выявленные ФАС нарушения в закупочных процедурах весны 2026 года, ведомство демонстрирует способность к корректировке процессов и выполнению плановых показателей по ремонту покрытий. Ключевыми вызовами на ближайшее будущее остаются: качество проектной документации, борьба с картелями на аукционах и обеспечение долговечности покрытий в условиях резко континентального климата.

Статья подготовлена на основе открытых данных ЕИС, официального сайта Администрации Уфы, материалов Управления ФАС по РБ и отчетов УСРДИС за 2024–2026 гг; Персональные данные сотрудников и точные адреса скрыты в соответствии с требованиями 152-ФЗ «О персональных данных».