Управление по охране объектов культурного наследия Калужской области (далее, Управление) является ключевым региональным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю, охране и использованию памятников истории и культуры на территории региона. Деятельность ведомства регламентируется федеральным законодательством, региональными нормативными актами и государственными программами в сфере сохранения исторического наследия.

Нормативно-правовая основа деятельности

Основным документом, определяющим полномочия Управления, является Федеральный закон от № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Важно отметить, что законодательная база динамично развивается: на текущий момент (по состоянию на ) ведется работа по внесению изменений в указанный закон, направленным на усиление ответственности за уничтожение объектов, упрощение процедур включения в реестр и совершенствование механизмов публично-частного партнерства в сфере реставрации.

На региональном уровне ключевыми актами являются:

• Закон Калужской области «Об особо охраняемых природных территориях и объектах культурного наследия…» (региональный закон);
• Постановления Губернатора и Правительства Калужской области об утверждении Положения об Управлении;
• Региональная целевая программа «Сохранение культурного наследия Калужской области».

Организационная структура и руководство

Управление возглавляет Директор (Начальник Управления) *. В его ведении находятся структурные подразделения, обеспечивающие полный цикл работы с объектами культурного наследия (ОКН):

1. Отдел государственной охраны и контроля, осуществляет надзор за соблюдением режимов охраны, выявляет факты незаконных работ, готовит материалы к административным делам.
2. Отдел учета и государственной регистрации ОКН, ведет Единый государственный реестр объектов культурного наследия регионального значения, готовит пакеты документов на включение/исключение объектов.
3. Отдел научной методологической работы и реставрации — разрабатывает проектную документацию, экспертизирует проектно-сметную документацию на реставрацию, курирует лицензирование работ.
4. Юридический отдел, представительство интересов Управления в судах, правовая экспертиза нормативных актов, работа с обращениями граждан.
5. Административно-хозяйственный сектор — обеспечение текущей деятельности.

Контактные данные руководства и ведущих специалистов (частично скрыты в целях безопасности):

• Директор: * *
• Заместитель директора по охране: *
• Главный государственный инспектор: *
• Телефон приемной: +7 (4842) —
• Эл. почта: okn@kalugaregion.ru
• Адрес: г. Калуга, ул. , д. *, корп. *

Основные функции и полномочия

Согласно Положению, Управление осуществляет следующие ключевые функции:

Выявление, учет и государственная регистрация

Проведение историко-культурных экспертиз, подготовка обоснований историко-культурной ценности для присвоения статуса ОКН (федерального или регионального значения). Ведение реестра, в который на текущий момент включено более * объектов.

Установление режимов охраны и границ охранных зон

Разработка и утверждение проектов границ охранных зон, зон с особыми условиями использования территории (ЗОСУТ) и границ объектов; Это критически важный инструмент для градостроительного регулирования: любые строительные работы в этих зонах требуют согласования с Управлением.

Контроль за состоянием объектов (государственный надзор)

Плановые и внеплановые проверки собственников и пользователей памятников. Проверка соблюдения обязательств по содержанию объектов в надлежащем состоянии, отсутствия самовольных перестроек, разрушений вследствие бездействия.

Экспертиза проектной документации на реставрацию

Никакие работы на ОКН не могут быть начаты без положительного заключения экспертизы проектной документации (кроме аварийных работ). Управление организует проведение государственной историко-культурной экспертизы.

Лицензирование и контроль за выполнением работ

Контроль за тем, чтобы работы по реставрации, консервации, адаптации выполняли только организации, имеющие соответствующую лицензию Минкультуры России и допуск СРО.

Ключевые направления работы в 2025–2026 годах

Цифровизация реестра и мониторинга

Внедрение геоинформационной системы (ГИС) «Объекты культурного наследия Калужской области». Система позволяет в режиме реального времени отслеживать состояние объектов, накладывать слои охранных зон на общеградостроительный план региона. Доступ к расширенному функционалу имеют сотрудники Управления и уполномоченные органы местного самоуправления (пароли и доступы: ).

Работа с аварийными и утраченными объектами

Сформирован реестр объектов в аварийном состоянии (на позиций). Разработана дорожная карта по консервации и реставрации приоритетных объектов. Особое внимание уделяется усадебным комплексам районов: Козельский, Тарусский, Медынский, Боровский.

Публично-частное партнерство (ПЧП) и меценатство

Активизация механизмов передачи объектов в безвозмездное пользование инвесторам за обязательства по реставрации (ст. 45.1 Закона № 73-ФЗ). Успешные кейсы: восстановление усадьбы * (р-н *), адаптация строений бывшего завода * под культурно-бизнес-центр.

Военно-историческое наследие

Систематическая работа по увековечиванию памяти о Великой Отечественной войне. Учет и охрана могил, мемориалов, укреплений линии «Барбарика» и участков битв 1941 и 1943 годов. Взаимодействие с Поисковым движением и ВООВ «Боевое Братство».

Взаимодействие с общественностью и собственниками

Управление обеспечивает открытость информации через:

• Официальный интернет-портал Калужской области (раздел «Культура» / «Охрана наследия»);
• Публичные слушания проектов границ охранных зон;
• Консультативный совет при Управлении (состав: ученые, архитекторы, общественные деятели, депутаты, ф.и.о. членов: );
• Горячую линию по сообщениям о нарушениях: 8-800— (анонимно).

Собственники ОКН имеют право на получение субсидий из бюджета Калужской области на проведение аварийно-ремонтных и реставрационных работ. Конкурсная комиссия по распределению средств заседает ежеквартально (график заседаний: ).

Ответственность за нарушения законодательства

Управление готовит протоколы об административных правонарушениях по статьям КоАП РФ:

• Ст. 7.13 — Нарушение режима охраны ОКН (штрафы для физлиц до руб., для юрлиц до * руб.);
• Ст. 7.14, Разрушение или повреждение ОКН;
• Ст. 243.1 УК РФ, Умышленное уничтожение или повреждение ОКН (уголовная ответственность до * лет лишения свободы).

В 2025 году выявлено * нарушений, возбуждено * административных дел, взыскано штрафов на общую сумму * млн руб. Материалы по * делам направлены в следственные органы по признакам преступлений.

Перспективы развития и вызовы

Главными вызовами остаются:

• Высокая изношенность фонда (более *% объектов требуют срочного вмешательства);
• Недостаток квалифицированных реставраторов и историков-архитекторов в регионе;
• Конфликты интересов при градостроительной деятельности в исторических центрах городов (Калуга, Таруса, Медыни, Обнинска);
• Необходимость гармонизации регионального законодательства с предстоящими поправками в ФЗ № 73 (ожидается принятие в III-IV квартале 2026 года);

Стратегическая цель на период до 2030 года — перевод не менее *% объектов регионального значения в категорию «хорошее» и «удовлетворительное» состояние, полное оцифрование архивных фондов и создание единого цифрового двойника исторической среды области.

Справочная информация

Официальное наименование: Управление по охране объектов культурного наследия Калужской области (или структурное подразделение Минкультуры Калужской области — актуальное название уточняйте на портале госорганов).

Реквизиты для обращений: г. Калуга, ул. , д. . Режим приема граждан: по предварительной записи через портал Госуслуги или по телефону +7 (4842) * -.

Примечание: В статье использованы данные из открытых источников, отчетов Управления за 2024–2025 гг. и информации с официального портала Правительства Калужской области. Персональные данные и контакты скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности (152-ФЗ).