Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ГУ МВД России по СПб и ЛО) — это ключевой орган, осуществляющий государственные функции в сфере миграции. В его структуре важное место занимает подразделение, отвечающее за вопросы признания лиц беженцами, предоставления временного убежища и работы с вынужденными переселенцами.

Важно: В 2016 году Федеральная миграционная служба (ФМС России) была ликвидирована, а ее функции переданы МВД России. На месте бывших территориальных органов ФМС созданы Отделы по вопросам миграции (ОДМ) в составе административно-территориальных управлений МВД по районам города. Ниже представлена актуальная информация о структуре, адресах и порядке обращения.

Структура и подчинение

На текущий момент единого «Отдела беженцев» в виде отдельного юридического лица не существует. Функции распределены между:

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по СПб и ЛО (методическое руководство, контроль, рассмотрение апелляций).
Отделами по вопросам миграции (ОДМ) районных управлений МВД (прием документов, первичная регистрация, проведение собеседований).
Центром миграционного учета и регистрации (учет, выдача документов, отпечатки пальцев).

Ключевые адреса и контакты (маскировка персональных данных)

Для обращения по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев необходимо обращаться в ОДМ по месту пребывания или в Центральный аппарат ГУ МВД. Ниже приведены основные адреса. Персональные данные сотрудников (фамилии, номера служебных телефонов, номера кабинетов) скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности.

Центральный аппарат ГУ МВД России по СПб и ЛО (Управление по вопросам миграции)

Здесь рассматриваются сложные дела, апелляции, вопросы отзыва статуса, а также ведется методическая работа.

Адрес: г. Санкт-Петербург, * (историческое здание на Фонтанке / Разувзаевская улица, уточняйте актуальный корпус на сайте ГУ МВД)
Телефон справочной/приемной: +7 () —
Режим работы приемной: Обычно пн-пт: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00), но обязательно проверяйте актуальное расписание на официальном сайте guvspb.mvd.ru перед визитом.

Отделы по вопросам миграции (ОДМ) по районам (примерная структура)

Прием заявлений о признании беженцем/предоставлении временного убежища ведется в ОДМ по месту фактического пребывания. Ниже приведены адреса крупнейших районных ОДМ. Номера кабинетов и ФИО старших инспекторов заменены на .

Адмиралтейский район: ул. , д. *

Тел.: +7 () —*
Василеостровский район: ул. *, д.

Тел.: +7 () —*
Выборгский район: пр. *, д.

Тел.: +7 () —*
Калининский район: пр. *, д.

Тел.: +7 () —*
Кировский район: ул. *, д.

Тел.: +7 () —*
Красносельский район: ул. *, д.

Тел.: +7 () —*
Кронштадтский район: ул. *, д.

Тел.: +7 () —*
Курортный район: г. Сестрорецк / Зеленогорск / Солнечное, ул. *, д.

Тел.: +7 () —*
Московский район: пр. *, д.

Тел.: +7 () —*
Невский район: ул. *, д.

Тел.: +7 () —*
Петроградский район: ул. *, д.

Тел.: +7 () —*
Петродворцовый район: г. Петергоф, ул. *, д.

Тел.: +7 () —*
Приморский район: ул. *, д.

Тел.: +7 () —*
Пушкинский район: г. Пушкин, ул. *, д.

Тел.: +7 () —*
Фрунзенский район: ул. *, д.

Тел.: +7 () —*
Центральный район: ул. *, д.

Тел.: +7 () —

Примечание: Адреса и телефоны могут меняться. Официальный реестр адресов и режим работы каждого ОДМ публикуется на сайте guvspb.mvd.ru в разделе «Структура» -> «Территориальные органы» -> «Отделы по вопросам миграции».

Основные предоставляемые услуги

В компетенцию подразделений по миграции (в части работы с категорией «беженцы/ВПЛ») входит:

Прием заявлений о признании лица беженцем на территории РФ (ст. 5 ФЗ «О беженцах»).
Прием заявлений о предоставлении временного убежища на территории РФ (ст. 12 ФЗ «О беженцах»).
Регистрация вынужденных переселенцев (ВПЛ) и учет их перемещения (согласно Постановлению Правительства РФ № 274 и актуальным нормативным актам).
Проведение собеседований (интервью) с заявителями для установления оснований для признания беженцем/ВПЛ.
Выдача удостоверений лица, подавшего заявление о признании беженцем (справки-вставки в паспорт) и удостоверений беженца.
Выдача свидетельств о предоставлении временного убежища.
Продление сроков действия выданных документов (удостоверений, свидетельств).
Оформление документов на выезд/въезд для лиц, имеющих статус беженца или временное убежище (путевые документы).
Рассмотрение вопросов об отзыве статуса или прекращении временного убежища.
Взаимодействие с УФМС/МВД Ленинградской области по вопросам переселения и регистрации.

Порядок обращения: пошаговая инструкция

Шаг 1: Подготовка пакета документов

Список документов зависит от основания (статья 5 или статья 12 ФЗ «О беженцах», а также нормативные акты по ВПЛ). Базовый пакет обычно включает:

Паспорт или документ, его заменяющий (оригинал + копии всех заполненных страниц).
Заявление установленного образца (заполняется на месте или заранее — образец на сайте МВД/ГУ МВД).
4 фотографии 35х45 мм (черно-белые или цветные, матовой поверхности, без угла).
Документы, подтверждающие основания для признания беженцем/ВПЛ (свидетельства свидетелей, медицинские справки о травмах, решения судов, справки из мест заключения, газеты/статьи о преследовании и т.д.).
Справка об отсутствии судимости (для ВПЛ и при рассмотрении по ст. 12 часто требуется).
Медицинское заключение о состоянии здоровья (форма 086/у или иная, в т.ч. на ТБ, ВИЧ, требования уточняйте в конкретном ОДМ).
Документы на иждивенцев (свидетельства о рождении, браке, усыновлении), если они включаються в заявление.

Шаг 2: Запись на прием

В большинстве ОДМ СПб действует система предварительной записи через портал «Госуслуги» (ESIA) или через терминалы в залах посетителей МВД.

Войдите в личный кабинет Госуслуг.
Раздел «Миграция и регистрация» -> «Признание беженцем / Временное убежище / Принудительно переселенные лица».
Выберите нужное ОДМ (по адресу пребывания).
Выберите дату и время.

Внимание: Без предварительной записи вход в здание МВД может быть запрещен охраной. В исключительных случаях (нет доступа к интернету, срочные основания) возможен прием по живой очереди — уточните по телефону справочной —.

Шаг 3: Визит в ОДМ (Сдача документов и собеседование)

Придите за 15–20 минут до назначенного времени.
Пройдите контроль доступа (металлодетектор, паспортный контроль).
Подойдите в окно приема (номер кабинета *).
Инспектор примет документы, проверит комплектность, оформит квитанцию о приеме заявления (сохраните её!).
Собеседование может провестись в тот же день или назначиться на отдельную дату. Оно проводится инспектором ОДМ (ФИО инспектора *). На собеседовании задаются вопросы о маршруте следования, основаниях страха преследования, составе семьи.
Сдача отпечатков пальцев (дактилоскопия), обязательная процедура для лиц старше 14 лет (в некоторых случаях с 6 лет).

Шаг 4: Рассмотрение дела и получение результата

Срок рассмотрения заявления о признании беженцем: до 3 месяцев (может быть продлен до 6 месяцев в сложных случаях).
Срок рассмотрения заявления о временном убежище: до 3 месяцев.
В течение срока рассмотрения выдается Справка (вставка в паспорт), подтверждающая факт подачи заявления. Она легализует пребывание в РФ.
По итогам выносится Решение (положительное или отрицательное).
При положительном решении: выдача Удостоверения беженца (синяя книжечка) или Свидетельства о предоставлении временного убежища (зеленая книжечка).

Особенности работы с Принудительно переселенными лицами (ВПЛ)

С 2022 года процедура регистрации ВПЛ значительно упрощена и автоматизирована.

Регистрация ВПЛ производится в любом ОДМ МВД (не обязательно по месту пребывания) или в пунктах временного размещения (ПВР).
Выдается Свидетельство о регистрации ВПЛ (форма установлена Минвном РФ).
Срок действия свидетельства — до принятия решения о предоставлении временного убежища или признании беженцем, но не более установленных нормативными актами сроков (обычно продлевается автоматически при действующих основаниях).
ВПЛ имеют право на социальные выплаты (единовременную, ежемесячную), медицинскую помощь, размещение в ПВР (при наличии мест).
Для получения выплат необходимо обращаться в Фонд социального страхования (СФР — бывший ПФР/ФСС) по месту регистрации ВПЛ.

Апелляция и защита прав

В случае получения отказа в признании беженцем или предоставлении временного убежища:

Отказ можно обжаловать в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по СПб и ЛО (высшее управление) в течение 1 месяца со дня получения копии решения.
Жалоба подается через ОДМ, выдавшего отказ, или напрямую в ГУ МВД (адрес: , приемная ).
Можно обжаловать решение в суд (районный суд по месту нахождения ОДМ, выдавшего отказ) в течение 3 месяцев (общий срок) или 1 месяца (для ВПЛ по особым основаниям, уточняйте у юриста).
Во время рассмотрения апелляции/иска срок действия справки о подаче заявления (вставки в паспорт) продлевается до вступления решения в законную силу.

Рекомендация: Для подготовки апелляции или иска настоятельно рекомендуется обратиться к юристу/адвокату, специализирующемуся на миграционном праве (контакты юристов: ). Существуют НКО и правозащитные организации, оказывающие бесплатную правовую помощь (например, «Гражданское содействие», «Мемориал» и др. — контакты: ).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли работать, пока рассматривается заявление?

Да. Наличие справки о подаче заявления (вставки в паспорт) дает право на трудоустройство без патента и разрешения на работу (ст. 13 ФЗ «О беженцах», ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностраных граждан»). Работодатель оформляет трудовой договор по общим основаниям, уведомляя МВД о найме (форма уведомления).

Можно ли выезжать за границу в процессе рассмотрения?

Нет. Выезд за пределы РФ до получения статуса беженца или свидетельства о временном убежище считается основанием для прекращения производства по заявлению (ст. 9 ФЗ «О беженцах»). После получения статуса выдается Путевой документ беженца (для выезда/въезда).

Что делать, если паспорт истек или утерян?

Необходимо сообщить в ОДМ МВД. Если паспорт утерян — написать заявление об утере. Для оформления документов беженца/ВПЛ требуется документ, удостоверяющий личность. Если национального паспорта нет, МВД может запросить данные у консульства страны гражданства (что несет риски для дела беженца) или установить личность иным способом. Критически важно проконсультироваться с юристом до обращения в консульство.

Как продлить справку (вставку в паспорт), если срок истек, а решения нет?

Справка действует до вынесения решения. Если срок рассмотрения (3/6 месяцев) истек, а решения нет — это нарушение сроков со стороны МВД. Необходимо написать жалобу руководителю ОДМ () и в Управление по миграции ГУ МВД () с требованием ускорить рассмотрение и продлить справку. Часто справку продлевают путем постановки новой отметки в паспорте при личном визите;

Полезные ссылки и ресурсы (официальные)

Официальный сайт ГУ МВД России по СПб и ЛО: guvspb.mvd.ru (Разделы: «Услуги», «Миграция», «Контакты», «Нормативные акты»).
Портал Госуслуг (запись на прием, отслеживание статуса): gosuslugi.ru.
Сайт МВД России (Федеральный уровень, нормативная база): мвд.рф.
Закон РФ от № 4528-1 «О беженцах» (с изм. и доп.): Доступен на сайте «КонсультантПлюс», «Гарант» или Официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru).
Постановление Правительства РФ от № 274 «О порядке регистрации вынужденных переселенцев…» (актуальная редакция на pravo.gov.ru).

Важные напоминания

Личный визит обязателен для подачи заявления и сдачи отпечатков пальцев (исключения — дети до 14 лет, недееспособные лица — представляются законными представителями).
Искренность и детализация на собеседовании, ключ к успеху. Скрытие фактов или противоречия — частая причина отказа.
Сохраняйте все квитанции, уведомления, копии заявлений. Фотографируйте документы перед сдачей.
Своевременно сообщайте об изменении адреса пребывания (миграционный учет) в ОДМ по новому месту, это обязательство по ст. 13 ФЗ «О беженцах».
Не подделывайте документы. Это уголовно наказуемо (ст. 327 УК РФ) и ведет к безусловному отказу в статусе.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база и адреса подразделений МВД могут меняться. Перед визитом обязательно проверяйте актуальную информацию на официальном сайте guvspb.mvd.ru или по телефону справочной +7 () —.