Регулярные учения областного суда являются ключевым инструментом обеспечения готовности судебной системы к действию в нестандартных и критических ситуациях. Данные мероприятия позволяют отработать алгоритмы взаимодействия судебного персонала, охраны, администрации и экстренных служб при возникновении угроз безопасности, стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий.
Цели и задачи учений
Основная цель проведения учений — проверка практической готовности к реализации планов эвакуации, противопожарных мероприятий и протоколов действия при угрозе террористического акта. К ключевым задачам относятся:
- Проверка работоспособности систем оповещения (пожарная сигнализация, голосовое оповещение, кнопки «Тревога»).
- Отработка действий персонала по эвакуации посетителей и сотрудников через запасные и основные выходы.
- Взаимодействие с дежурными сменами МЧС России по * области, ГУ МВД России по * области и ФГКУ «*» УФСИН России.
- Проверка состояния путей эвакуации, противопожарных дверей, первичных средств пожаротушения.
- Оценка времени полной эвакуации людей из здания суда.
Нормативная правовая база
Подготовка и проведение учений регламентируется рядом нормативных актов:
- Федеральный закон от № 404-ФЗ «О обеспечении безопасности деятельности судей и работников судов».
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 23 «О вопросах обеспечения безопасности деятельности судов».
- Приказ Министерства юстиции России от * «Об утверждении типовых планов эвакуации людей и инструкций по действиям персонала при пожаре в зданиях судов».
- Региональные нормативные акты (распоряжения Председателя * областного суда, планы ГО и ЧС на год).
Этапы подготовки и проведения
Планировочный этап
За * дней до учений утверждается План-схема учений. Назначается руководитель учений (как правило, заместитель председателя суда по хозяйственной части или старший судебный пристав) и главный наблюдатель. Формируется оперативная группа, в состав которой входят:
- Представитель администрации суда (секретарь суда / начальник канцелярии — ).
- Начальник охраны (Частное охранное предприятие «» или вневедомственная охрана).
- Ответственный за ГО и ЧС (инженер по охране труда / пожарной безопасности — *).
- Представители ведомств-партнеров (МЧС, МВД, ФССП, скорой помощи).
Информационно-методический этап
Проводится инструктаж с персоналом суда, судебными приставами-участковыми, сотрудниками аппарата суда. Раздаются памятки, демонстрируются видеоролики. Особое внимание уделяется работе с категориями граждан с ограниченными возможностями здоровья (маломобильные группы населения).
Практический этап (Непосредственное проведение)
Учения могут проводиться в нескольких сценариях:
Сценарий №1: Пожар в архиве / серверной / судебном зале
Алгоритм действий:
- Обнаружение очага возгорания сотрудником (например, секретарь судебного зала ).
- Сообщение по телефону (диспетчерская охраны) и вызов пожарной части по телефону 101 / 112.
- Активация ручного пожарного извещателя (РПИ).
- Начало эвакуации посетителей и присяжных заседателей по плану.
- Встреча расчетов ПЧ-* (пожарная часть г. *) у ворот судебного квартала.
Сценарий №2: Угроза террористического акта / Находка подозрительного предмета
Алгоритм действий:
- Обнаружение предмета (сумка, пакет) посетителем или сотрудником КПП (старший смены охраны ).
- Ограждение опасной зоны (радиус не менее метров).
- Сообщение руководству суда и дежурному офицеру ОМВД России по г. *.
- Частичная или полная эвакуация (в зависимости от решения руководителя учений / Оперативного штаба).
- Работа кинологов и саперов (ГОРОН МВД, Росгвардия).
Сценарий №3: Чрезвычайное происшествие природного характера (Землетрясение, Наводнение)
Отрабатываются действия по укреплению здания, отключению инженерных сетей (газ, электричество — ответственный инженер ), эвакуации в безопасную зону (площадь перед зданием суда / спортивное поле школы № ).
Взаимодействие с заинтересованными ведомствами
Ключевым моментом является слаженная работа с внешними силами. В ходе учений проверяется:
- Своевременность прибытия расчетов ПЧ (норматив, * минут).
- Наличие у МЧС актуальных планов зданий суда (схема размещения газобаллонных установок, серверных, архивов).
- Взаимодействие с полицией по оцеплению территории и обеспечению проезда спецтехники (адрес: г. , ул. , д. ).
- Действия судебных приставов (ФССП России по области, отдел судебных приставов № *) по обеспечению режима в зоне эвакуации и конвоированию задержанных/подсудимых.
Типовые замечания и ошибки, выявляемые в ходе учений
Анализ итогов учений за * год выявил следующие системные проблемы:
| Направление | Типовое замечание | Меры по устранению |
|---|---|---|
| Организация эвакуации | Заблокированные запасные выходы (мебель, архивы), отсутствие ключей у дежурных администраторов. | Ежедневный контроль путей эвакуации охраной, выдача дубликатов ключей ответственным лицам (). |
| Связь и оповещение | Неработающие динамики голосового оповещения в залах № , *; неисправные кнопки «Тревога» в кабинетах судей. | Капитальный ремонт СОУЭ (системы оповещения и управления эвакуацией), плановый ТО ежемесячно. |
| Работа с посетителями | Паника, незнание путей эвакуации, игнорирование команд приставов. | Размещение светящихся планов эвакуации на уровне глаз, аудио-информирование на входе в здание. |
| Документальное оформление | Отсутствие актов осмотра огнетушителей, просроченные сроки перезарядки ОУ-. | Внеплановая проверка МЧС, заключение договора на ТО ППР с лицензированной организацией ООО «». |
Документальное оформление результатов
По итогам учений составляется Акт о проведении учений (образец согласно Приказу МЧС России от ). Документ подписывается:
- Руководителем учений (, должность, подпись).
- Главным наблюдателем (представитель Главного управления МЧС России по * области, ).
- Членами комиссии.
В приложении к Акту прилагаются:
- Схема эвакуации с отметками прошедших/не прошедших путей.
- Хронометраж эвакуации (факт: минут * секунд; норматив: * минут).
- Перечень выявленных недостатков с указанием ответственных и сроков устранения.
- Фото/видеоматериалы (хранятся в секретариате суда / на защищенном сервере ).
План мероприятий по устранению выявленных недостатков (Пример)
- Срок: до г. — Замена неисправных ОУ в кабинете судьи (Ответственный: инженер по ПБ , тел. ).
- Срок: до г. — Демонтаж препятствий на запасном выходе из зала № * (Ответственный: начальник охраны ).
- Срок: еженедельно — Проведение разовых проверок работоспособности кнопок «Тревога» (Ответственный: дежурный администратор).
- Срок: до г. — Учение с расчетом ГДЗС МЧС по тушению имитированного пожара в серверной (Координация: начальник ОНД г. * *).
Систематические учения областного суда — это не формальность, а необходимость, обеспечивающая сохранение жизней и здоровья участников судебного процесса, а также сохранность материальных доказательств и архивных фондов. Качественная проработка сценариев, привлечение реальных сил МЧС, МВД, ФССП и скорой помощи, а также честный разбор ошибок позволяют поддерживать высокий уровень антитеррористической и пожарной защищенности объекта.
Ответственный за подготовку следующих учений (план на * год): Заместитель Председателя * областного суда (тел. ).
Примечание: В статье использована маскировка (*) для персональных данных, контактных телефонов, точных адресов и наименований конкретных организаций-подрядчиков в соответствии с требованиями информационной безопасности.