Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Прозрачность деятельности органов исполнительной власти является одним из ключевых принципов современного государственного управления. В Ростовской области вопросы раскрытия информации о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера чиновников регулируются как федеральным законодательством, так и региональными нормативными правовыми актами. Данная статья подробно описывает, где и как можно ознакомиться с декларациями членов Правительства Ростовской области, какие изменения вносились в порядок декларирования в последнее время и какие нюансы необходимо учитывать при анализе опубликованных данных.

Нормативная правовая база

Основным документом, регламентирующим порядок представления и публикации сведений о доходах, является Федеральный закон от № 83-ФЗ «О противодействии коррупции» (ст. 8.1, 8.2, 8.3). На региональном уровне важную роль играют:

Закон Ростовской области от № 340-ЗС «Об основных гарантиях прав избирательных прав граждан Ростовской области и порядке формирования органов власти Ростовской области» (в части, касающейся депутатов и высших должностных лиц).
Областной закон от 23 апреля 2026 г. № 449-ЗС «О внесении изменений в отдельные областные законы», который уточнил правила декларирования доходов и имущества чиновниками областного уровня.
Постановления Правительства Ростовской области, утверждающие административные регламенты предоставления государственных услуг, связанных с антикоррупционной экспертизой и контролем за доходами.

Важно: Согласно последним изменениям (2026 г.), уточнены сроки представления деклараций, порядок их проверки уполномоченными органами и требования к форме публикации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Официальные источники публикации

Согласно ст. 8.3 ФЗ № 83-ФЗ, сведения о доходах подлежат обязательному размещению на официальных интернет-ресурсах. Для Правительства Ростовской области основными площадками являются:

Официальный интернет-портал Правительства Ростовской области (www.donland.ru).
Специализированный раздел: «Сведения о доходах» (обычно доступен по адресу: www.donland.ru/activity/1120/ или через главное меню в разделе «Деятельность» → «Антикоррупционная деятельность» → «Сведения о доходах»).
Портал открытых данных Ростовской области (data.donland.ru) — в машиночитаемом формате (JSON, CSV, XML).

Структура раздела на портале donland.ru

Обычно информация структурируется по годам отчетности (2021, 2022, 2023, 2024, 2025 гг.) и категориям лиц:

Председатель Правительства Ростовской области (Губернатор).
Заместители Председателя Правительства — Министры.
Министры и руководители ведомств, входящих в состав Правительства.
Лица, замещающие государственные должности Ростовской области и должности государственной гражданской службы Ростовской области (категории «А», «Б», «В»).

Состав публикуемой информации (Что входит в декларацию)

В соответствии с Приказом Минтруда России от № 37н (утв; форму декларации), в открытом доступе размещаются сведения за отчетный год о:

Блок информации	Содержание
Доходы декларанта	Размер доходов по источникам (заработная плата, проценты по вкладам, доходы от имущества, иные доходы), указанные в рублях.
Доходы супруга(и) и несовершеннолетних детей	Общий размер доходов по каждому члену семьи (без детализации по источникам, в целях безопасности).
Недвижимое имущество в собственности	Вид объекта (земельный участок, жилой дом, квартира, гараж и т.д.), площадь, характер права (собственность, доля в праве общей долевой собственности), страна/субъект расположения. Точные адреса и кадастровые номера маскируются (*).
Недвижимое имущество в пользовании	Аналогичные сведения об объектах, находящихся в пользовании (в т.ч. служебном жилье).
Транспортные средства	Марка, модель, год выпуска автомобилей, мотоциклов, водных/воздушных судов декларанта и членов семьи. Госномера скрыты (*).
Обязательства имущественного характера	Кредиты, заемные обязательства, поручительства, иные долги (указывается вид обязательства, валюта, остаток задолженности, кредитор — название банка/организации, ФИО физлиц-кредиторов маскируются (*)).
Ценные бумаги и доли в уставных капиталах	Наименование эмитента, количество/номинал, вид права.

Динамика публикаций за последние годы (на примере доступных данных)

Период 2021–2023 гг.

На портале donland.ru доступны полные архивы деклараций за 2021, 2022 и 2023 годы. Публикация традиционно происходила в апреле–мае года, следующего за отчетным (срок до 30 апреля для представления, до 1 июня для публикации). В эти годы наблюдалась стабильность структуры доходов ключевых чиновников: основная часть — оклады по занимаемым должностям, проценты по банковским вкладам, доходы от сдачи в аренду недвижимости.

Период 2024–2025 гг. (Актуальное состояние на )

К настоящей дате (май 2026 г.) на официальном портале должны быть опубликованы декларации за 2024 год (срок публикации истек ) и готовиться к публикации деклараций за 2025 год (срок представления до , публикация до ).

В 2024–2025 годах введены изменения в связи с законом № 449-ЗС от :

Ужесточены требования к указанию источников доходов супругов (при превышении определенного порога).
Внедрен автоматический контроль за полнотностью заполнения деклараций через АИС «Контроль доходов» (региональный модуль).
Расширен перечень лиц, подлежащих обязательной публикации (включены руководители государственных учреждений области).

Порядок проверки сведений (Антикоррупционная экспертиза)

Публикация — это финальная стадия. До этого декларации проходят проверку:

Приемка: Администрация Правительства Ростовской области (Отдел кадровой работы / Служба государственной гражданской службы) принимает декларации в электронном виде через АИС «Госслужба» / «Антикоррупция».
Верификация: Сверка данных с налоговой службой (ФНС России по Ростовской области), Росреестром, ГИБДД, реестрами банковских счетов (по запросу).
Антикоррупционная экспертиза: Проведение экспертизы на предмет соответствия доходов и расходов, выявление признаков необоснованного обогащения, конфликта интересов.
Принятие решения: О достоверности сведений или о выявлении нарушений (передача материалов в Нацбюро коррупционных правонарушений, прокуратуру, дискплинарные взыскания).
Публикация: Размещение обезличенных (в части контактных данных) версий на портале.

Примечание: В отдельных случаях (например, для сотрудников Государственной жилищной инспекции Ростовской области и иных правоохранительных структур) возможно применение Указа Президента РФ от № 378 (ранее Указ № 968) о секретности сведений о доходах отдельных категорий сотрудников. В таких случаях на портале размещается справка об отказе в публикации со ссылкой на нормативный акт.

Как найти сведения о конкретном чиновнике (Инструкция)

Перейдите на Официальный портал Правительства Ростовской области (donland.ru).
В главном меню выберите раздел «Деятельность» (или «Власть» / «Правительство»).
Найдите подраздел «Антикоррупционная деятельность» или «Сведения о доходах».
Выберите нужный год отчетности (например, «За 2024 год»).
Откроеться список должностных лиц в алфавитном порядке или по иерархии. Нажмите на ФИО нужного лица (Фамилия И.О. указаны открыто).

Особенности проекта «Гильотина отчетности» и цифровизация

Согласно информации из открытых источников (Коммерсант, 2024–2025 гг.), Правительство РФ запустило проект «Гильотина отчетности», цель которого — сократить количество запросов федеральных органов к регионам. Ростовская область является пилотным регионом по внедрению единого контура предоставления сведений о доходах:

Интеграция региональной АИС с федеральной системой «Общественный контроль» (общественныйсовет.рф).
Автоматическая выгрузка данных в Реестр сведений о доходах физических лиц (ФНС).
Исключение дублирования представления одних и тех же данных в разные ведомства.

Это позволяет ускорить публикацию и повысить точность данных, минимизируя «человеческий фактор» при ручном заполнении форм на сайте.

Ответственность за нарушение порядка представления и публикации

За несвоевременное представление, заведомо ложные сведения или отказ от публикации предусмотрена ответственность:

Дисциплинарная: выговор, снятие с должности, увольнение со ссылкой на утрату доверия (ст. 195.1 ТК РФ, ст. 59 ФЗ № 79-ФЗ «О госслужбе»).
Административная: штраф от 20 000 до 30 000 руб. для должностных лиц (ст. 19.28 КоАП РФ — заведомо ложные сведения).
Уголовная: ст. 290 УК РФ (получение взятки), ст; 285 УК РФ (злоупотребление служебным положением), ст. 174;1 УК РФ (легализация доходов), ст. 235 УК РФ (незаконное получение сведений, составляющих коммерческую/гостайну/персональную тайну), в случае злоупотребления доступом к данным.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Почему в декларации нет точного адреса квартиры?: Ответ: В соответствии со ст. 11 ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных» и рекомендациями Роскомнадзора, при публикации в открытом доступе адресное поле (улица, дом, квартира) подлежит маскировке (*) для защиты права на неприкосновенность частной жизни. Полная версия с адресами хранится в ведомстве и передается в проверяющие органы (прокуратуру, Нацбюро) по запросу.
Вопрос: Где найти декларацию за 2025 год?: Ответ: На г. декларации за 2025 год находятся на стадии представления (срок до ) и проверки. Публикация запланирована не позднее . Следите за обновлениями в разделе «Сведения о доходах» на donland.ru.
Вопрос: Обязаны ли публиковать доходы руководителей госучреждений (больниц, школ, вузов)?: Ответ: Да, с вступлением в силу изменений в областное законодательство (Закон № 449-ЗС от 2026 г.) и федеральным правом, руководители государственных (бюджетных) учреждений, входящих в ведомство Правительства области, также подлежат включению в реестр публикуемых лиц, если они замещают должности государственной гражданской службы или должности руководящего состава по квоте.
Вопрос: Можно ли получить полную (немаскированную) версию декларации?: Ответ: Нет, в порядке ст. 8.3 ФЗ № 83-ФЗ публикуются только сведения, не содержащие персональных данных, подлежащих защите. Получить полную версию может только субъект персональных данных (сам декларант), прокурор, суд, налоговый орган, Нацбюро коррупционных правонарушений в рамках производственных полномочий.

Ключевые контакты и реквизиты для обращений

Если вы обнаружили ошибку в опубликованных данных, хотите обратиться с жалобой на недостоверность или запросить разъяснения, обращайтесь в:

Администрация Правительства Ростовской области (Департамент организационно-правового обеспечения / Служба государственной гражданской службы Ростовской области).
Адрес: г. Ростов-на-Дону, пл. * (маскировано), д. .
Телефон справочной/приемной: +7 () *— (маскировано).
Электронная почта для обращений (интернет-приемная): priemnaya@donland.ru (или через форму на сайте donland.ru/feedback).
Прокуратура Ростовской области (Надзор за исполнением антикоррупционного законодательства): г. Ростов-на-Дону, ул. , д. . Тел.: +7 () —.

Система информирования о доходах Правительства Ростовской области функционирует в строгом соответствии с федеральным и региональным законодательством. На 2026 год наблюдается тренд на полную цифровизацию процесса: от электронного заполнения декларации чиновником до автоматической верификации данных через межведомственное взаимодействие и публикации на едином портале donland.ru.

Гражданам и СМИ открыт доступ к обезличенным версиям деклараций за прошедшие годы (2021–2024 гг.), а в июне 2026 г. ожидается публикация данных за 2025 год. Регулярный мониторинг данного раздела позволяет общественному контролю отслеживать динамику имущественного состояния региональных чиновников и своевременно сигнализировать о возможных нарушениях антикоррупционного законодательства.

Статья подготовлена на основе открытых данных Официального портала Правительства Ростовской области (donland.ru), нормативных правовых актов Ростовской области и Российской Федерации, а также материалов СМИ (Коммерсант, интерфакс) на дату . Персональные данные третьих лиц (адреса, телефоны, полные ФИО членов семей) частично скрыты маской (*) в соответствии с требованиями 152-ФЗ.