Составление справок по результатам проверок, это обязательная процедура, закрепленная нормативными правовыми актами РФ (в частности, Регламентом, утвержденным Приказом Минобрнауки России). Данные документы фиксируют выявленные нарушения, недостатки и предлагают меры по их устранению. Ниже представлен подробный разбор требований к оформлению, структуре и содержанию справок на актуальную дату .

Нормативная правовая основа

Основным документом, регулирующим порядок оформления материалов по результатам проверки, является Раздел VI «Оформление материалов по результатам проверки» соответствующего Регламента (источник: Consultant.ru). Ключевые положения:

• Статья 36: По результатам проверки составляется акт проверки в течение трех рабочих дней после завершения проверки.
• Статья 37: По результатам проверки, включающей два и более направления деятельности, по каждому направлению составляется справка. При тематической проверке по одному направлению справка не составляется.
• Статья 38-39: Устанавливают структуру и обязательное содержание справок для комплексных и контрольных проверок соответственно.

Виды проверок и необходимость составления справок

Структура справки (Рекомендуемый образец)

Согласно п. 38 и 39 Регламента, справка состоит из четырех обязательных частей:

• Вид и форма проверки (плановая, внеплановая, комплексная, контрольная и т.д.).
• Наименование объекта проверки (полное официальное название организации — ).
• Место составления (город/населенный пункт — ).
• Дата составления (число, месяц, год).

Вводная часть

• Проверяемое направление деятельности объекта проверки.
• Проверяемый период (даты начала и окончания).
• Иная необходимая информация (состав Комиссии/группы, основание для проверки, распоряжение № от ).
• Для контрольных проверок дополнительно: реквизиты акта ранее проведенной Министерством проверки и плана мероприятий по устранению выявленных нарушений; вид, форма и период проведения предыдущей проверки.

Описательная часть (Основная)

Содержит информацию о результатах проведения проверки в соответствии с программой проверки:

1. Характеристики объекта: Количественные и качественные характеристики, установленные при проведении проверки.
2. Выявленные нарушения: С указанием конкретных норм актов, пунктов договоров (контрактов), положений иных документов, требования которых были нарушены.
3. Вина должностных лиц: Действия (бездействие) должностных лиц объекта проверки (ФИО — , должность — ), повлекшие совершение нарушений, с указанием даты (периода) их совершения.
4. Недостатки и упущения: Наличие которых создает риск возникновения нарушений законодательства РФ.
5. Документальная база: Реквизиты документов, в ходе изучения которых были установлены нарушения и недостатки, оценка правильности их составления и оформления.
6. Устранение в ходе проверки: Информация об устранении объектом проверки выявленных нарушений в период проведения проверки с указанием предпринятых действий.

Резолютивная часть (Заключительная)

• Перечень нарушений: Краткое перечисление с указанием количественных и/или качественных характеристик (включая стоимостную оценку нарушений, по которым возможно ее установление).
• Оценка эффективности системы внутреннего контроля в рамках проверяемого направления.
• Предложения и рекомендации: По устранению выявленных нарушений и предупреждению их в дальнейшей деятельности.
• Реквизиты автора: Информация о должности члена Комиссии (контрольной группы), личная подпись, расшифровка подписи.

Специфика справки по результатам контрольной проверки (п. 39)

Контрольная проверка проводится для оценки выполнения ранее вынесенных предписаний. Поэтому справка имеет уникальные обязательные элементы во вводной части:

• Ссылка на акт ранее проведенной проверки (номер, дата);
• Ссылка на план мероприятий по устранению нарушений (утвержденный по итогам прошлой проверки).
• Анализ исполнения плана мероприятий: выполнены ли пункты, в какие сроки, качество исполнения.
• Выявление повторных нарушений или новых нарушений в тех же направлениях;

Процедура составления и подписания

Сроки

Справки составляются в составе материалов проверки. Общий срок оформления материалов (Акта и Справок) — 3 рабочих дня со дня завершения проверки (п; 36).

Ответственные лица

• Комплексная проверка: Справки составляются членами Комиссии, отвечающими за соответствующие направления.
• Контрольная проверка: Справки составляются членами контрольной группы.

Каждая справка подписывается автором (членом комиссии/группы), указавшим свою должность, личную подпись и расшифровку (ФИО — *).

Оформление стоимостной оценки

В резолютивной части обязательно указывать стоимостную оценку выявленных нарушений, если она может быть установлена (п. 38). Это критически важно для последующего возбуждения дел об административных правонарушениях или передачи материалов в прокурорсу/следственные органы.

Типичные ошибки и рекомендации

Примерная структура документа (Шаблон)

СПРАВКА

о результатах проверки деятельности объекта проверки
по направлению: [Направление деятельности]

г. * «___» ________ 202_ г.

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ:
Вид и форма проверки: [Плановая/Внеплановая, Комплексная/Тематическая/Контрольная].
Объект проверки: [Полное наименование — ].
Основание: Распоряжение №  от .
Проверяемый период: с «___» ________ 202_ г. по «___» ________ 202_ г.
Состав комиссии/группы: Председатель — ; Члены — .
(Для контрольной) Реквизиты пред. акта и плана мероприятий: .
ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ:
Характеристики объекта: [Кол-во сотрудников, лицензии, площадь, оборот и т.д.].
Выявленные нарушения:
 2.1. Нарушение ст. * Закона РФ «» / п.  Договора № * от *.
 Суть: [Описание факта].
 Виновное лицо: [Должность, ФИО, *].
 Период: [Даты].
 2.2. ...
Недостатки, не являющиеся нарушениями, но создающие риски: [Описание].
Документы, изученные при выявлении: [Перечень с реквизитами].
Устраненные в ходе проверки нарушения: [Что устранено, кем, когда].

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ:
Перечень нарушений с оценкой:
 ⸺ Нарушение 1: Сумма ущерба/недополученных доходов — * руб.
 ⸺ Нарушение 2: Сумма — * руб.
 ИТОГО по направлению: * руб.
Оценка системы внутреннего контроля: [Эффективна / Частично эффективна / Неэффективна]. Обоснование: .
Предложения:
 4.1. Устранить нарушение п. 2.1 путем .
 4.2. Внедрить контроль за *.
 4.3. Привлечь виновших к дисциплинарной ответственности.

Член Комиссии (контрольной группы)
[Должность] _____________ / * /
[Расшифровка подписи]

Грамотное составление справок по результатам проверок — залог правовой значимости материалов проверки. Строгое следование структуре (, Вводная, Описательная, Резолютивная части), детализация каждого нарушения со ссылкой на норму права и виновное лицо, а также обязательная стоимостная оценка и анализ системы внутреннего контроля минимизируют риски отмены результатов проверки вышестоящими инстанциями или судом.

Данная статья подготовлена на основе актуального текста Регламента на . Перед применением рекомендуется сверить нормы с последней редакцией документа на официальном портале consultant.ru или pravo.gov.ru.