Собрания мэров городов — это важный инструмент межмуниципального взаимодействия, позволяющий главам городов обмениваться опытом, вырабатывать совместные решения и координировать действия по ключевым вопросам городского развития․ Такие встречи проводятся как на национальном, так и на международном уровне и охватывают широкий круг тем: от борьбы с пандемией и изменением климата до реформирования системы местного самоуправления․
Международный опыт собраний мэров
Одним из ярких примеров глобального сотрудничества стала видеоконференция, в которой приняли участие более 45 мэров и старших руководителей городов из 31 страны․ Встреча была организована сетью C40 Города и посвящена обмену знаниями и советами по реагированию на пандемию COVID-19․ Главы мегаполисов обсуждали меры поддержки населения, работу городской инфраструктуры в условиях кризиса и стратегии восстановления экономики․
Сеть C40 Cities объединяет почти 100 мэров ведущих городов мира, которые совместно борются с климатическими изменениями․ Регулярные саммиты и рабочие встречи этой организации позволяют городам перенимать лучшие практики в области экологии, транспорта и энергоэффективности․
Ещё одна крупная международная структура, организация «Объединённые города и местные власти» (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos), чья повседневная деятельность включает проведение совещаний мэров, представителей местных и региональных органов власти и муниципальных ассоциаций по всему миру․
Российская практика: ассоциации и встречи глав городов
В России собрания мэров также являются устоявшейся практикой․ Так, 15 мая 2026 года в Самаре состоялось Общее собрание членов Ассоциации городов Поволжья, посвящённое вопросам устойчивого развития муниципалитетов; В мероприятии принял участие помощник полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе (фамилия — , контактные данные, )․
Другим заметным событием стал визит в Екатеринбург глав 80 городов, приехавших перенимать опыт городского управления и благоустройства․ Подобные встречи позволяют муниципалитетам изучать успешные кейсы коллег и адаптировать их к местным условиям․
Трансформация института мэрства в России
Тема собраний мэров неразрывно связана с изменениями в системе назначения и избрания глав городов․ Эволюция этого института проходила в несколько этапов:
- 2013–2014 годы․ В послании Федеральному собранию было заявлено о необходимости наведения порядка в муниципальном управлении․ В начале 2014 года группа депутатов внесла законопроект о двухуровневой системе управления крупными городами: город делится на районы, каждый из которых избирает собрание депутатов и делегирует представителей в горсовет, который, в свою очередь, выбирает мэра․
- Конец 2000-х — 2018 год․ Процесс отмены прямых выборов мэров набирал обороты․ После отмены прямых выборов в Екатеринбурге в России осталось всего около 10 крупных городов, где руководителя по-прежнему выбирают жители․
- 2022–2026 годы․ Законодательные собрания Новосибирска и Томска отменили прямые выборы мэра, наделив этими полномочиями депутатов местных советов․ По оценкам экспертов, к настоящему времени 66 регионов отказались от выборов главы столицы, а около 80 регионов переходят на модель назначения сити-менеджеров․
Национальный рейтинг мэров и кадровая аналитика
Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» регулярно публикует Национальный рейтинг мэров, оценивающий деятельность глав столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров․ Выпуски за январь–март 2023 года, январь–март 2025 года и август–сентябрь 2025 года фиксируют закономерные изменения института мэрства после принятия поправок в Конституцию РФ: избираемый глава города всё чаще превращается в сити-менеджера, находящегося под контролем законодательного собрания․
Интересны и данные исследования экспертов КГИ, проанализировавших карьерные сценарии глав городов за десятилетие․ Исследование охватило 109 городов и 360 мэров, данные с 2008 по 2019 год были собраны из открытых источников․ Работа позволила выявить ключевые особенности ротации корпуса мэров в современной России․
Значение собраний мэров
- Обмен опытом — перенос успешных практик управления, благоустройства и цифровизации между муниципалитетами․
- Координация действий в кризис — совместное реагирование на пандемии, чрезвычайные ситуации и климатические вызовы․
- Выработка единой позиции — представление интересов городов перед региональными и федеральными органами власти․
- Международное сотрудничество — участие в глобальных сетях вроде C40 и «Объединённых городов и местных властей»․
Несмотря на изменение модели формирования городской власти — от прямых выборов к назначению сити-менеджеров, — собрания мэров сохраняют своё значение как площадка профессионального диалога, где рождаются решения, влияющие на жизнь миллионов горожан․
Примечание: персональные данные участников (фамилии, адреса, телефоны) в материале частично скрыты под маской (*) в соответствии с требованиями конфиденциальности․