Вопрос бесплатного предоставления земельных участков категориям граждан‚ проявившим мужество и отвагу в защите Отечества‚ остается одним из приоритетных направлений социальной поддержки в Смоленской области. На основе актуального законодательства‚ разъяснений федеральных министерств и региональных нормативных актов (в т.ч. Закона Смоленской области от № 57-з и Постановления Правительства Смоленской области от № 169)‚ подготовлена данная статья‚ охватывающая порядок получения земли‚ требования к заявителям и недавние законодательные инициативы по упрощению процедуры.

Нормативная правовая база

Право на бесплатное получение земельного участка в собственность регулируется комплексом нормативных актов:

• Федеральный уровень: Земельный кодекс РФ (ст. 39.5‚ 39.6)‚ ФЗ «О статусе ветеранов»‚ ФЗ «О ветеранах Великой Отечественной войны…»‚ Письмо Минтруда России от № 26-5/ООГ-4279 (разъяснения по предоставлению участков для строительства и ЛПХ).
• Региональный уровень:
  • Закон Смоленской области от № 57-з «О предоставлении земельных участков участникам специальной военной операции и членам их семей».
  • Постановление Правительства Смоленской области от № 169 «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков участникам СВО…».

Круг лиц‚ имеющих право на предоставление участка

Согласно региональному законодательству и федеральным стандартам‚ право на бесплатное получение земельного участка в собственность (без проведения аукциона) имеют следующие категории граждан:

Участники специальной военной операции (СВО)

В Смоленской области категория получателей значительно расширена по сравнению с базовым федеральным перечнем. Правом на участок обладают:

• Военнослужащие‚ проходящие военную службу по контракту (в т.ч. мобилизованные).
• Лица‚ заключившие контракт о пребывании в военной службе в связи со СВО.
• Добровольцы‚ формирующие добровольческие формирования.
• Сотрудники федеральных органов исполнительной власти (МВД‚ ФСИН‚ Росгвардия и др.)‚ задействованные в СВО.

Ветераны боевых действий (ВБД)

Гражданине‚ имеющему удостоверение ветерана боевых действий‚ предоставляется участок для:

• Строительства жилого дома.
• Ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

Важно: Наличие ордена или медали не являеться обязательным условием для получения участка по общему основанию (ст. 39.5 ЗК РФ)‚ однако наличие наград может влиять на очередность или размер участка в отдельных региональных программах.

Члены семей погибших (погибших‚ умерших) участников СВО

Право на участок сохраняется за супругами (супругами)‚ детьми‚ родителями погибших защитников Отечества.

Основные условия и требования к заявителю (2024–2026 гг.)

Для постановки на учет и последующего предоставления участка необходимо соответствовать критериям‚ закрепленным в ст. 39.5 ЗК РФ и региональном Постановлении № 169:

1. Отсутствие права собственности на земельный участок на территории Смоленской области (у заявителя и совместно проживающих членов семьи) площадью‚ превышающей установленные нормы (обычно 6 соток для ЛПХ / ИЖС).
2. Проживание по месту регистрации на территории Смоленской области не менее 5 лет на момент обращения (срок может уточняться местными нормами).
3. Необходимость улучшения жилищных условий (жилье не соответствует санитарным нормам‚ перенаселение‚ отсутствие жилья).
4. Отсутствие факта ранее полученного участка бесплатно в собственность по данному основанию (за исключением случаев утраты права без вины гражданина).

Порядок обращения и пакет документов

Процедура начинается с подачи заявления о постановке на учет в целях предоставления земельного участка.

Куда обращаться

• Многофункциональный центр (МФЦ) «Мои Документы» по месту жительства (наиболее удобный вариант).
• Администрация муниципального района / городского округа (Архитектурно-градостроительное управление или Комитет по земельным отношениями).
• Через портал Госуслуги (ЕПГУ), сервис «Предоставление земельного участка ветерану боевых действий / участнику СВО».

Пример адреса администрации (маскирован): г. Смоленск‚ ул. ‚ д. ‚ тел. +7 (4812) *—.

Необходимый пакет документов (оригиналы + копии)

• Паспорт гражданина РФ (страницы с фото‚ регистрацией).
• Удостоверение ветерана боевых действий или Свидетельство участника СВО (выдается военкоматом / органом социальной защиты).
• Справка о составе семьи (Форма № 9 или выписка из домовой книги) — получается в МФЦ/паспортном столе.
• Справка об отсутствии права собственности на земельные участки в Смоленской области (запрашивается межведомственно через МФЦ/Госуслуги‚ но лучше иметь выписку из ЕГРН на руки).
• Документы‚ подтверждающие проживание в области не менее 5 лет (если регистрация поставлена недавно: справки с места работы‚ учебы‚ архивные справки).
• Заявление установленного образца (заполняется на месте или скачивается с сайта администрации/Госуслуг).
• Для членов семей погибших: свидетельство о смерти‚ документы‚ подтверждающие родственные отношения.

Этапы предоставления участка: пошаговый алгоритм

Шаг 1. Подача заявления и постановка на учет

Заявление рассматривается в течение 30 календарных дней. По итогам выдается решение о постановке на учет или об отказе (отказ можно обжаловать в суде или вышестоящей администрации).

Шаг 2. Формирование земельного участка

После выхода очереди администрация инициирует межевание и формирование участка. Важно: участник СВО не обязан ждать окончания участия в боевых действиях для оформления права — согласно инициативе Смоленской облдумы (новости от )‚ предлагается упростить процедуру‚ позволяя оформить землю в собственность уже во время службы.

Шаг 3. Подписание договора безвозмездной передачи

Проект договора направляется заявителю. После подписания договор подлежит государственной регистрации в Росреестре.

Шаг 4. Регистрация права собственности

Заявление в Росреестр подается через МФЦ. Срок регистрации — 9 рабочих дней (через МФЦ + 2 дня). По итогам выдается выписка из ЕГРН — участок в полной собственности.

Параметры предоставляемых участков

Примечание: Точные предельные размеры устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования (администрацией района). Необходимо уточнять в конкретной администрации.

Налоговые льготы для владельцев участков

Получив участок в собственность‚ ветераны боевых действий и участники СВО имеют право на имущественные налоговые вычеты (ст. 391‚ 407 НК РФ):

• Земельный налог: Вычет в размере кадастровой стоимости 600 кв. м (6 соток) площади участка. Налог платится только на площадь‚ превышающую 6 соток.
• Налог на имущество: Вычет на 50 кв. м площади жилого дома (если построен).
• Льгота предоставляется бессрочно‚ для ее получения нужно подать уведомление в налоговую инспекцию (ФНС России по Смоленской области‚ г. Смоленск‚ ул. ‚ д. ) через МФЦ или Личный кабинет налогоплательщика.

Актуальные изменения и инициативы 2025–2026 гг.

Упрощение для участников СВО (Июнь 2026)

Согласно информации АиФ Смоленск от ‚ депутаты Смоленской облдумы предложили законодательно закрепить право участников СВО оформлять землю в собственность не дожидаясь окончания участия в боевых действиях. В настоящее время федеральные нормы часто требуют завершения службы/участия‚ что создает бюрократические барьеры для действующих военнослужащих. Региональный закон № 57-з уже идет по пути устранения этого противоречия.

Цифровизация процесса

Администрация Смоленского муниципального округа и других районов активно внедряет электронное взаимодействие. На портале Госуслуг доступен супер-сервис «Предоставление земельного участка»‚ позволяющий пройти путь от заявления до выписки из ЕГРН без визитов в органы власти (кроме случаев‚ требующих межевания на месте).

Контроль за исполнением

Прокурорская область и общественные организации ветеранов осуществляют контроль за соблюдением сроков рассмотрения заявлений и формирования участков. В случае необоснованных отказов или затягивания сроков рекомендуется обращаться в Прокуратуру Смоленской области (г. Смоленск‚ ул. ‚ д. ‚ тел. +7 (4812) *—) или в суд.

Типичные проблемы и способы их решения

Проблема 1: Отказ в постановке на учет из-за «наличия участка»

Ситуация: У заявителя (или супруга/детей) есть доля в участке < 6 соток‚ но администрация считает‚ что право реализовано.

Решение: Согласно судебной практике‚ право на предоставление участка реализуется один раз. Если площадь имеющегося участка < нормы (6 соток для ИЖС/ЛПХ)‚ право на дообеспечение сохраняется. Требуется судебное оспаривание отказа.

Проблема 2: Отсутствие свободных земель в поселении

Ситуация: Очередь стоит годами‚ администрация сообщает об отсутствии земельного фонда.

Решение: Администрация обязана формировать фонд (выкупать земли‚ изымать неиспользуемые). Можно написать жалобу в Министерство архитектуры и градостроительства Смоленской области (г. Смоленск‚ ул. ‚ д. ) или в Прокуратуру. Судебная практика встает на сторону ветеранов‚ взыскивая с администрации неустойку за просрочку.

Проблема 3: Участок сформирован‚ но не пригоден для ИЖС (болото‚ лес‚ свалка)

Решение: Не подписывайте акт приема-передачи / договор без осмотра. Требуйте проведения инженерно-геологических изысканий за счет бюджета или предоставления альтернативного участка. Качество предоставляемого имущества должно соответствовать целевому назначению.

Контакты ключевых организаций в Смоленской области (справочно)

• Правительство Смоленской области / Минархградострой: г. Смоленск‚ ул. ‚ д. ‚ тел. +7 (4812) *— (приемная)‚ сайт: admin-smolensk.ru.
• Управление Росреестра по Смоленской области: г. Смоленск‚ ул. ‚ д. ‚ тел. +7 (4812) *— (горячая линия).
• ФНС России по Смоленской области: г. Смоленск‚ ул. ‚ д. ‚ тел. +7 (4812) *— (справка по налоговым вычетам).
• Областное отделение МВД / Военкомат (для получения свидетельства участника СВО): г. Смоленск‚ ул. ‚ д. .
• МФЦ «Мои Документы» (Главный): г. Смоленск‚ ул. ‚ д. (режим работы: Пн-Пт 08:00-20:00‚ Сб 09:00-14:00).
• Общественная организация «Боевое Братство» Смоленской области (юридическая помощь): г. Смоленск‚ ул. ‚ д. ‚ тел. +7 (4812) *—.

Резюме: чек-лист для ветерана / участника СВО

1. [ ] Получить/проверить Удостоверение ВБД или Свидетельство участника СВО (актуальный образец 2023-2024 гг.).
2. [ ] Проверить отсутствие участка в собственности (выписка ЕГРН на себя и супруга/супругу).
3. [ ] Подтвердить стаж проживания в Смоленской обл. не менее 5 лет.
4. [ ] Собрать пакет документов (Паспорт‚ Удостоверение‚ Справка о составе семьи‚ Заявление).
5. [ ] Подать заявление через Госуслуги (быстрее) или в МФЦ / Администрацию района.
6. [ ] Получить решение о постановке на учет (в течение 30 дней).
7. [ ] Контролировать движение очереди (запрашивать справку о номере в очереди раз в квартал).
8. [ ] При получении уведомления о сформированном участке — осмотреть его на месте (желательно с геодезистом).
9. [ ] Подписать договор безвозмездной передачи.
10. [ ] Зарегистрировать право в Росреестре (через МФЦ).
11. [ ] Подать уведомление в ФНС для получения налогового вычета 6 соток.

Дата актуализации информации: .

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Перед подачей документов обязательно уточняйте актуальные требования и образцы заявлений в администрации вашего муниципального района или на портале Госуслуг.