Процедура аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Волгоградской области, строго регламентируется Земельным кодексом РФ (ЗК РФ), региональными законами и административными регламентами. На актуальным нормативным фундаментом являются статьи 39.6, 39.14, 39.17 ЗК РФ, а также Закон Волгоградской области от № 123-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» (в части, затрагивающей смежные процедуры) и распоряжения Губернатора области.

Правовые основы и виды предоставления

Согласно ст. 39.6 ЗК РФ, предоставление в аренду возможно двумя основными путями:

• На торгах (аукционе) — общий порядок, обеспечивающий конкуренцию.
• Без проведения торгов — исключительные случаи, перечисленные в законе (ст. 39.17 ЗК РФ, ст. 39.14 ЗК РФ).

Ключевые статьи ЗК РФ:

1. Ст. 39.6 — определяет случаи предоставления на торгах и без.
2. Ст. 39.14 — регламентирует порядок предоставления без торгов (подача заявления, заключение договора, принятие решения уполномоченным органом).
3. Ст. 39.17 — детализирует конкретные основания для предоставления без аукциона (например, для размещения объектов социально-культурного и коммунального назначения, обеспечения импортозамещения и др.).

Порядок предоставления без проведения торгов (упрощенная схема)

Для Волгоградской области актуален Порядок подготовки распоряжения Губернатора о возможности предоставления юридическим лицам участков в аренду без торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунального назначения. Процедура выглядит следующим образом:

Этап 1: Предварительное согласование (если участок не образован)

Если земельный участок не образован или его границы не уточнены, заинтересованное лицо подает заявление о предварительном согласовании предоставления участка. Это необходимо для определения местоположения, границ и категории земель.

Этап 2: Подача заявления о предоставлении

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ, гражданин или юрлицо направляет заявление в уполномоченный орган (Министерство имущественных и земельных отношений Волгоградской области или местную администрацию). В заявлении указываются:

• Кадастровый номер участка (если он уже присвоен).
• Цель использования (вид разрешенного использования — ВРИ).
• Основание для предоставления без торгов (ссылка на норму ЗК РФ или регионального закона).

Этап 3: Подготовка и подписание договора

После принятия решения уполномоченным органом (или распоряжения Губернатора для юрлиц в особых случаях) готовится договор аренды. Важно: Росреестр подчеркивает, что в договоре обязательно должны быть предусмотрены условия:

• Запрет на изменение вида разрешенного использования (ВРИ) без согласия арендодателя.
• Условие об одностороннем отказе арендодателя от договора в случае неиспользования участка по назначению (особенно актуально для импортозамещения и соцобъектов).

Этап 4: Государственная регистрация

Договор аренды на срок от 1 года подлежит государственной регистрации в Росреестре (через МФЦ или электронно).

Особенности для конкретных категорий земель и целей

Земли населенных пунктов (ЛПХ, ИЖС, ведение СНТ)

На примере из практики (вх. № 9085н от ): извещение о возможной передаче в аренду/собственность участка площадью 2000 кв.м. (кадастровый номер: 34:09:050410:240), расположенного по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, п. *. Данный случай регулируется Законом области № 123-ОД (бесплатное предоставление в собственность для ЛПХ), однако процедура извещения и согласования аналогична арендным правоотношениям.

Обеспечение импортозамещения

Согласно разъяснениям Росреестра (), упрощенный порядок (без аукциона) действует для участков, на которых будет производиться продукция для импортозамещения. Договор должен содержать строгие целевые обязательства.

Социально-культурные и коммунальные объекты

Требуется подготовка распоряжения Губернатора Волгоградской области. Инициатором выступает заинтересованное ведомство или муниципалитет.

Пошаговый алгоритм действий для заявителя

1. Определите статус участка: сформирован ли он, есть ли кадастровый номер, в чьей собственности (область или муниципалитет).
2. Проверьте основание для безторговой аренды: соответствует ли ваша цель ст. 39.17 ЗК РФ или спецзаконам (оборонные, космические, соцобъекты, импортозамещение, ЛПХ и т.д.).
3. Соберите пакет документов:
   • Заявление установленного образца.
   • Копия паспорта / Устав юрлица / Выписка ЕГРЮЛ.
   • Схема расположения участка (если не образован).
   • Обоснование невозможности проведения торгов (для юрлиц — запрос к Губернатору).
4. Подайте документы: через Госуслуги, МФЦ или напрямую в Министерство имущественных и земельных отношений Волгоградской области (адрес: г. Волгоград, ул. , д. , тел. —) или в администрацию соответствующего муниципального района/округа.
5. Дождитесь решения: о согласовании местоположения / о предоставлении / распоряжения Губернатора.
6. Подпишите договор аренды с обязательными условиями (ВРИ, срок, плата, ответственность за неиспользование).
7. Зарегистрируйте право аренды в Росреестре.

Типовые ошибки и риски

• Несоответствие ВРИ цели аренды: ведет к отказу в регистрации или расторжению договора.
• Отсутствие основания для безторговки: если основание не подходит под ст. 39;17 ЗК РФ, орган власти обязан объявить аукцион.
• Просрочка разработки межевого плана: если участок не образован, задержки на этапе согласования схемы могут занять 6–12 месяцев.
• Неуплата арендной платы: влечет штрафные санкции и возможность досрочного расторжения.

Контакты уполномоченных органов (справочно)

Главный уполномоченный орган по земельным отношениям региона:

• Министерство имущественных и земельных отношений Волгоградской области
• Адрес: г. Волгоград, пр-кт , д.
• Телефон приемной: +7 () —
• Официальный портал: zemvolga.ru (раздел «Гражданам/Бизнесу» -> «Предоставление земельных участков»)

Также прием заявлений ведет МФЦ «Мои Документы» по месту нахождения участка (адреса и телефоны уточняйте на gosuslugi.ru).

Регламент аренды в Волгоградской области строится на федеральной базе (ЗК РФ) с учетом региональных специфик (Закон № 123-ОД, распоряжения Губернатора). Ключевым моментом является правильная квалификация основания для предоставления без торгов. Для юридических лиц, претендующих на соцобъекты или импортозамещение, критически важно согласовать процедуру с министерством до затрат на изыскания. Гражданам для ЛПХ/ИЖС путь лежит через Закон № 123-ОД (бесплатная собственность) или стандартную аренду через аукцион/безторговку при наличии оснований ст. 39.17 ЗК РФ.

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Перед подачей документов рекомендуется получить консультацию в Министерстве имущественных и земельных отношений Волгоградской области или у уполномоченного юриста.