С вступлением в силу Конституции Российской Федерации в новом составе (с 2022 года) и завершением переходного периода интеграции законодательства Донецкой Народной Республики (ДНР) в правовое поле РФ, система государственной гражданской службы региона претерпела кардинальную трансформацию. На реестры должностей формируются в строгом соответствии с федеральным законодательством, в частности ФЗ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и региональными нормативными правовыми актами, приведенными в соответствие с федеральным уровнем.

Нормативная база формирования реестров

Ключевыми документами, регулирующими состав и ведение реестров должностей ГС ДНР на текущий момент, являются:

• Закон ДНР от № 123-РЗ «О государственной гражданской службе Донецкой Народной Республики» (в ред. от 2025 г.) — базовый региональный закон.
• Указ Главы ДНР «Об утверждении перечня категорий государственных гражданских служащих ДНР».
• Постановление Совета Министров ДНР «Об утверждении реестров должностей государственной гражданской службы ДНР» (ежегодное обновление, последняя актуальная редакция — начало 2026 г.).
• Приказ Министерства труда и социальной политики ДНР о методике ведения реестров и присвоении классных чинов.

Важно: В соответствии со ст. 14 ФЗ № 79-ФЗ, реестры должностей ведутся раздельно для трех категорий служащих: руководителей, помощников (советников) и специалистов.

Структура реестров должностей ГС ДНР

На 2026 год реестры представлены тремя основными разделами, соответствующими категориям должностей:

Реестр должностей руководителей

Включает должности, предусматривающие выполнение функций руководства государственными органами ДНР или их структурными подразделениями. Ключевые группы:

1. Должности высшего эшелона: Глава ДНР, Председатель Совета Министров, министры, руководители ведомств (комитетов, агентств).
2. Должности главного эшелона: заместители министров, руководители департаментов/управлений в составе министерств.
3. Должности старшего и младшего эшелонов: руководители отделов, секторов, бюро.

Примерное количество позиций в реестре руководителей на : около * единиц.

Реестр должностей помощников (советников)

Специфическая категория, обеспечивающая организационно-техническое и экспертно-аналитическое обеспечение деятельности руководителей. В ДНР данный реестр формируется с учетом штатной численности аппаратов:

• Помощники Главы ДНР, Председателя Совета Министров.
• Советники министров и руководителей ведомств;
• Пресс-секретари, референты, консультанты аппаратов.

Общий объем реестра помощников/советников составляет приблизительно * позиций.

Реестр должностей специалистов

Наиболее обширный реестр, охватывающий профессиональные должности по обеспечению компетенций госорганов. Структурирован по профессиональным группам (в соответствии с Профессиональным стандартом «Специалист органа государственной власти»):

• Правовое обеспечение: главные юристы, старшие консультанты, инспекторы по правовому обеспечению.
• Экономика и финансы: экономисты, бухгалтеры, аудиторы, специалисты по бюджетному планированию.
• Кадровое обеспечение и документооборот: кадровые инспекторы, делопроизводители, архивисты.
• Информационно-аналитическая работа: аналитики, специалисты по ИТ, операторы баз данных.
• Контроль и надзор: инспекторы, аудиторы контрольных органов.

Численность позиций в реестре специалистов превышает * тысяч единиц, что отражает масштаб государственного аппарата региона.

Классификация по группам и подгруппам (Классные чины)

С 2024 года в ДНР полностью внедрена система классныхчинов государственной гражданской службы РФ (ст. 15 ФЗ № 79-ФЗ). Реестры должностей жестко привязаны к классным чинам:

Присвоение классного чина производится комиссией по присвоению классныхчинов при соответствующем госоргане ДНР на основании результатов аттестации;

Порядок доступа к реестрам и их публикация

В соответствии с принципами открытости (ст. 10 ФЗ № 79-ФЗ, ст. 7 Закона ДНР № 123-РЗ), актуальные реестры должностей подлежат обязательному опубликованию:

1. Официальный интернет-портал ДНР: www.dnr.gov.ru (раздел «Государственная служба» → «Реестры должностей»).
2. Сайт Министерства труда и социальной политики ДНР: mintrud.dnr.gov.ru.
3. Информационно-справочная система «Госслужащий ДНР» (внутренний контур для кадровых служб).

Реестры публикуются в формате XML/JSON (для машинного чтения) и PDF/Excel (для визуального ознакомления). Обновление данных происходит ежеквартально (к 1-му числу месяца, следующего за отчетным кварталом) и внепланово — при изменении штатных расписаний.

Связь с реестром вакантных должностей (Конкурсы)

На основании реестров должностей формируется Реестр вакантных должностей государственной гражданской службы ДНР. Это ключевой инструмент для трудоустройства:

• Вакансии размещаются на портале «Работа в ДНР» (trud.dnr.gov.ru) и федеральном портале «Госслужащий.РФ» (gossluzhashchiy.rf).
• Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей регулируется Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей ГС ДНР, утвержденным Советом Министров ДНР.
• Конкурсные комиссии формируются при участии уполномоченных представителей Министерства труда ДНР.

Статистика за 2025 год: проведено более * конкурсных процедур, заполнено около * вакансий, средний коэффициент конкуренции составил * человек на 1 должность.

Особенности 2026 года: цифровизация и кадровый резерв

В текущем году акцент делается на двух направлениях:

Автоматизированная информационная система (АИС) «Кадры ГС ДНР»

Завершается внедрение единой АИС, интегрированной с федеральной АИС «Госслужащий». Это позволяет:

• Вести реестры в режиме реального времени.
• Автоматически формировать отчетность для Росфункции (Федеральная служба по кадрам государственной гражданской службы).
• Исключить дублирование данных при перемещении служащих между регионами.

Реестр кадрового резерва

Параллельно с реестрами должностей ведется Реестр кадрового резерва государственных гражданских служащих ДНР. В него включаются лица, прошедшие конкурсный отбор в кадровый резерв. На в реестре состоит * человек, из них * % — женщины, средний возраст — * лет.

Контроль за соответствием реестров законодательству

За законностью ведения реестров осуществляют контроль:

• Прокуратура ДНР (проверка соответствия штатных расписаний и реестров требованиям ФЗ № 79-ФЗ).
• Министерство труда и социальной политики ДНР (методический контроль, согласование изменений).
• Счетная палата ДНР (контроль за целевым расходованием средств фонда оплаты труда в пределах реестров).

Выявленные нарушения (несоответствие названий должностей профстандартам, превышение лимитов классныхчинов, отсутствие публикации) устраняются в порядке, установленном законодательством, в течение * рабочих дней.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Где найти актуальный реестр должностей конкретного министерства ДНР?

На сайте соответствующего министерства в разделе «Деятельность» → «Государственная служба» или через единый поиск на портале dnr.gov.ru по наименованию органа.

Может ли одна должность входить в разные реестры (например, руководитель и специалист)?

Нет. Каждая штатная единица имеет уникальный идентификатор и жестко закреплена за одной категорией (руководитель / помощник / специалист) и одной группой классныхчинов.

Как часто обновляются реестры?

Планово — ежеквартально. Внепланово — в течение 10 рабочих дней с момента вступления в силу приказа о изменении штатного расписания.

Применяются ли к ДНР федеральные квоты на замещение вакансий инвалидами/молодежью?

Да. С 2024 года в ДНР действуют квоты: не менее * % вакансий для инвалидов, не менее * % для молодежи до 35 лет (в рамках федеральных программ).

Система реестров должностей государственной гражданской службы ДНР на май 2026 года представляет собой прозрачную, цифровизированную и полностью интегрированную в федеральную структуру базу данных. Она обеспечивает:

• Единообразие правового статуса служащих ДНР и РФ.
• Открытый доступ к информации о вакансиях для граждан.
• Управляемость кадровой политикой на региональном уровне.

Для получения справочной информации по конкретной должности или процедуре конкурса рекомендуется обращаться в кадровую службу заинтересованного госоргана или в Министерство труда и социальной политики ДНР по телефону: +7 () — (единая справочная служба) или через форму обратной связи на официальном портале.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов ДНР и РФ, актуальных на . Текст носит информационный характер и не является юридической консультацией. Персональные данные сотрудников и контактные детали внутренних структур замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности (152-ФЗ).