Общие сведения о приказе

Приказ МВД России от 30 июня 2012 года № 655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» — это ключевой ведомственный нормативный акт, регламентирующий порядок хранения документов в системе Министерства внутренних дел.

Документ был издан во исполнение Плана-графика переработки нормативных правовых актов МВД России, утверждённого приказом МВД России от 11 апреля 2011 года № 186 «О мерах по переработке нормативных правовых актов МВД России».

Приказ № 655 пришёл на смену ранее действовавшим актам, в частности:

• Приказу МВД РФ от 19 ноября 1996 года № 615 (с изменениями от );
• Приказу МВД России от 8 февраля 2008 года № 340, которым утверждался аналогичный перечень документов с указанием сроков хранения.

Структура и содержание приложения к приказу

Основной частью приказа является Приложение — Перечень документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел РФ. Перечень построен в виде таблицы и содержит:

• Наименование документа (группы документов) — например, кадровые документы, оперативно-справочные учёты, материалы проверок, административные дела;
• Срок хранения, указывается в годах, либо с пометками «Пост.» (постоянно), «ЭК» (экспертиза ценности), «ЭПК» (экспертно-проверочная комиссия);
• Примечания — особенности хранения, уничтожения или передачи документов в архив.

Основные категории документов в перечне

1. Организационно-распорядительная документация — приказы, распоряжения, протоколы, планы работы;
2. Кадровые документы — личные дела сотрудников, приказы о приёме, переводе, увольнении, документы об отпусках;
3. Документы оперативно-служебной деятельности — уголовные дела, материалы проверок, административные материалы;
4. Финансово-бухгалтерская документация, отчёты, ведомости, расчётные документы;
5. Документы по материально-техническому обеспечению.

Типичные сроки хранения документов

В зависимости от вида документа сроки хранения по перечню варьируются:

• 75 лет — личные дела сотрудников, приказы по личному составу (кадровые документы длительного хранения);
• 5 лет — значительная часть кадровых документов краткосрочного хранения (например, документы об отпусках, табели учёта рабочего времени);
• 3 года — ряд оперативных и справочных материалов;
• Постоянно (Пост.) — документы, представляющие историческую и правовую ценность;
• 85 лет ЭК — по последующим изменениям (в т.ч. в перечень, утверждённый приказом МВД России от 29 марта 2023 года № 170) для ряда статей срок «Пост.» заменён на «85 лет ЭК».

Практическое значение приказа

Приказ № 655 имеет важное практическое значение, в т.ч. в судебных спорах. Показателен пример из судебной практики: при рассмотрении требования сотрудника Э.* о выплате компенсации за неиспользованные отпуска за 2012–2015 годы суд указал, что на момент обращения истца к ответчику (ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике И*») истекли сроки хранения кадровых документов за спорные периоды, установленные приказом МВД России № 655. Это означало, что работодатель объективно не мог предоставить доказательства предоставления отпусков, что было учтено при новом рассмотрении дела.

Для чего используется перечень:

• организация архивного дела в подразделениях МВД;
• проведение экспертизы ценности документов;
• уничтожение документов с истекшими сроками хранения;
• передача документов на постоянное хранение в государственные архивы;
• обоснование позиции в трудовых и административных спорах.

Актуальность и изменения

Следует учитывать, что в настоящее время действует обновлённый Перечень, утверждённый приказом МВД России от 29 марта 2023 года № 170, в который вносятся изменения (в частности, замена срока «Пост.» на «85 лет ЭК» по ряду статей, дополнение новыми статьями, например статьёй 820(1)). Приказ № 655 применялся в период с 2012 года и сохраняет значение для документов, образовавшихся в соответствующий период.

Где ознакомиться с текстом приказа

Текст приказа МВД России № 655 с приложением доступен в справочных правовых системах:

• «КонсультантПлюс»;
• «Контур.Норматив»;
• портал docs.cntd.ru;
• система NormaCS (документ можно приобрести у официальных распространителей).

Обратите внимание: текст приказа официально не публиковался в открытой печати, поэтому для работы рекомендуется использовать актуальные редакции из профессиональных справочно-правовых систем.

Приказ МВД России № 655 от — фундаментальный документ архивного делопроизводства в системе МВД. Его приложение (Перечень документов) определяет сроки хранения всех категорий документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, и напрямую влияет на кадровые, финансовые и судебные процессы. При работе с документами необходимо учитывать как положения приказа № 655 (для документов соответствующего периода), так и актуальный перечень, утверждённый приказом МВД России № 170 от .