Статья посвящена комплексному анализу правового режима деятельности главы Пермского края. На основе действующего Устава края, федерального законодательства и подзаконных актов (указов губернатора) рассматриваются вопросы правового статуса, системы администрации, порядка принятия и опубликования нормативных правовых актов, а также механизмов контроля за их исполнением. Информация актуализирована на .

Правовая основа и конституционно-правовой статус

Правовой статус Губернатора Пермского края определяется совокупностью нормативных актов разной юридической силы:

• Федеральный закон от № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
• Устав Пермского края (принят 19 апреля 2007 г., с последними изменениями) — основной закон региона;
• Указы Губернатора Пермского края, регламентирующие вопросы организации работы аппарата и реализации полномочий.

Статья 20 Устава Пермского края: ключевые положения

Согласно статье 20 Устава Пермского края:

1. Губернатор Пермского края возглавляет исполнительную власть в Пермском крае и несет ответственность за ее деятельность.
2. Губернатор является высшим должностным лицом субъекта РФ.
3. К ведению губернатора края относится: определение основных направлений деятельности исполнительной власти, формирование Правительства края, представление законопроектов в Законодательное собрание, обеспечение исполнения федеральных законов и устава края.
4. В случае временного невозможности исполнения обязанностей (болезнь, отпуск) полномочия переходят к уполномоченному лицу в порядке, установленном законодательством края.

Организационное обеспечение деятельности: Администрация Губернатора

Для создания условий реализации полномочий Губернатором функционирует специальный орган — Администрация Губернатора Пермского края. Ее статус, структура и порядок работы закреплены в Положении об Администрации Губернатора Пермского края.

История нормативного оформления (хронология ключевых указов)

Положение об Администрации является динамически развивающимся документом, регулярно актуализируемым в связи с изменениями в структуре исполнительной власти и задачах регионального управления:

• Базовый документ: Указ Губернатора Пермского края от 27 сентября 2010 г. (утверждение Положения).
• Изменения 2017 г.: Указ от № 53 (ред. от позднейших дат).
• Изменения 2019 г.: Указ от № 69 (в т.ч. о создании Совета по физкультуре и спорту).
• Изменения 2020 г.: Указ от № 23 и от № 26 (меры в связи с эпидемиологической ситуацией и организационные вопросы).
• Изменения 2022 г.: Указ от № 63.
• Изменения 2023 г.: Указ от № 90 (внесение изменений в Положение о Центре управления регионом).
• Изменения 2024 г.: Указ от № 70 (внесение изменений в Положение о стипендии «Юные спортсмены Прикамья» — документ на момент публикации не вступил в силу).
• Изменения 2025 г.: Указ от (детали уточняются в официальных источниках).
• Актуальная редакция на 2026 г.: Указ Губернатора Пермского края от 12 января 2026 г. № 1 «О внесении изменений в Положение об Администрации Губернатора Пермского края».

Структура и функции Администрации

Администрация обеспечивает:

• подготовку проектов указов, распоряжений и других актов Губернатора;
• контроль за исполнением актов Губернатора и Правительства края;
• информационно-аналитическое сопровождение принятия управленческих решений;
• взаимодействие с федеральными органами власти, Законодательным собранием, местным самоуправлением и общественностью;
• организационное обеспечение работы советов и комиссий при Губернаторе (в т.ч. Совета по физкультуре и спорту).

Специализированные структуры и советы при Губернаторе

Для решения отраслевых задач при Губернаторе формируются консультативно-совещательные и координирующие органы:

Центр управления регионом Пермского края

Ключевой инструмент оперативного управления и мониторинга социально-экономического развития территорий; Положение о Центре управления регионом утвержденуказом Губернатора и актуализировано Указом от № 90. Центр обеспечивает сбор и анализ данных для поддержки принятия решений Губернатором.

Совет по физической культуре и спорту

Создан Указом от № 69. Задачи: координация деятельности исполнительных органов власти, общественных организаций в сфере спорта, подготовка предложений по развитию спортивной инфраструктуры и поддержке талантливой молодежи (в т.ч. через стипендиальные программы).

Стипендия Губернатора «Юные спортсмены Прикамья»

Регулируется отдельным Положением. Указ от № 70 предусматривал внесение изменений в условия назначения и выплаты, однако на момент фиксации данных (сентябрь 2026 г.) указанный документ не вступил в силу (возможно, ожидает регистрации или публикации).

Нормотворческая деятельность: порядок принятия, вступления в силу и опубликования

Акты Губернатора Пермского края (указы, распоряжения) являются нормативными правовыми актами регионального уровня. Порядок их вступления в силу и официального опубликования регламентирован специальным документом и Уставом края.

Основные принципы:

• Акты подлежат официальному опубликованию в установленных источниках (газета «Пермские ведомости», официальный интернет-портал правовой информации Пермского края, банк данных «Официальное опубликование правовых актов»).
• Вступление в силу: как правило, со дня официального опубликования, если иное не установлено самим актом.
• Распоряжения Председателя Правительства края также подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для актов Губернатора и Правительства.

Календарь официального опубликования

На официальном портале ведется Календарь официального опубликования (часть 1 в ред. Закона Пермского края от № 180-ПК), позволяющий отслеживать историю публикации актов за день, неделю или месяц. Доступен функционал поиска по номеру, дате и ключевым словам.

Обеспечение доступа к информации (Прозрачность власти)

В соответствии с законодательством о доступе к информации, обеспечивается открытость деятельности:

• Губернатора Пермского края;
• Правительства Пермского края;
• Администрации Губернатора Пермского края.

Реализуется через:

• Официальный интернет-портал Губернатора и Правительства края;
• Раздел «Официальное опубликование» (база данных нормативных актов);
• Предоставление информации по запросам граждан и организаций (в порядке, установленном ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов…»);
• Публикацию отчетов о выполнении поручений и достижении показателей эффективности.

Законодательная инициатива

Губернатор Пермского края обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Пермского края. В реестре проектов законов фиксируется субъект права законодательной инициативы: «Губернатор Пермского края *» (фамилия замаскирована в соответствии с правилами конфиденциальности). Это право реализуется через внесение проектов законов о бюджете, налогах, административно-территориальном устройстве и других сферах ведомственной компетенции.

Персональный состав и контакты (обобщенные сведения)

В соответствии с требованиями по защите персональных данных, конкретные фамилии должностных лиц, их служебные телефоны и адреса размещения структурных подразделений Администрации в данной статье не публикуются открыто. Данная информация доступна в разделе «Структура» / «Руководство» на официальном сайте Администрации Губернатора Пермского края по адресу: г. Пермь, ул. , д. (адрес замаскирован).

Для обращений граждан функционирует:

• Приемная Губернатора (график приема на сайте);
• Электронная приемная (интернет-портал);
• Телефон доверия / горячая линия: +7 () — (номер замаскирован).

Положение о Губернаторе Пермского края, это не один изолированный документ, а сложная правовая конструкция, включающая нормы Устава края, Федерального закона № 184-ФЗ, Положения об Администрации Губернатора и ряд указов, вносимых ежегодно для адаптации управленческой модели к текущим вызовам.

Ключевые тенденции последних лет (2020–2026 гг.):

1. Цифровизация управления: усиление роли Центра управления регионом (Указ № 90 от 2023 г., Указ № 1 от 2026 г.).
2. Социальная направленность: развитие стипендиальных программ, поддержка молодежного спорта (Совет по физкультуре, стипендия «Юные спортсмены Прикамья»).
3. Правовая техника: регулярная систематизация изменений в Положении об Администрации (Указы № 1 от 2026 г., № 70 от 2024 г., № 3 от 2025 г.).
4. Прозрачность: развитие портала официального опубликования и механизмов обратной связи с населением.

Актуальный текст Устава Пермского края, Положения об Администрации Губернатора и действующие указы рекомендуется проверять в системе «Официальное опубликование правовых актов Пермского края» или на официальном сайте gov.perm.ru.

Дата подготовки обзора: . Материал носит информационный характер. Для правово значимых действий необходимо обращаться к официальным текстам документов.