Избирательная комиссия Белгородской области (ИК Белгородской области) является постоянно действующим коллегиальным органом, осуществляющим организацию и проведение выборов и референдумов на территории региона. Её деятельность строго регламентируется федеральным законодательством и нормативными правовыми актами самого субъекта РФ. В данной статье подробно разбираются правовые основы, порядок формирования и полный спектр полномочий комиссии на актуальную дату ().

Нормативно-правовая основа деятельности

Деятельность Избирательной комиссии Белгородской области строится на иерархии нормативных актов:

• Федеральный уровень: Конституция РФ, Федеральный закон от № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в частности, Статья 23, регламентирующая порядок формирования и полномочия избиркомов субъектов РФ).
• Региональный уровень: Избирательный кодекс Белгородской области от № 182 (принят областной Думой 24 марта 2005 г.), с последующими изменениями и дополнениями (в т.ч. Законом области от № 279, редакция от , от ). Ключевым документом является Статья 27 Кодекса «Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Белгородской области».
• Локальные акты: Постановления самой ИК области, Белгородской городской территориальной избирательной комиссии (ТИК), а также указы и постановления Губернатора и Областной Думы по вопросам назначения выборов.

Важно: Согласно переходным положениям (Закон области от № 279), до истечения срока полномочий Государственной Думы 6-го созыва и Областной Думы 5-го созыва положения Статьи 27 применялись в специальном порядке. На текущий момент (2026 год) действует актуальная редакция Кодекса.

Порядок формирования комиссии (Ст. 27 ИК Белгородской области)

Состав Избирательной комиссии Белгородской области формируется по квоте представительного принципа, что обеспечивает баланс интересов законодательной и исполнительной власти, а также политических партий.

Ключевые этапы формирования:

1. Назначение половины членов, полномочием Белгородской областной Думы (согласно данным Википедии и Ст. 27 ИК области). Депутаты назначают 50% состава комиссии.
2. Назначение второй половины — как правило, осуществляется представителями исполнительной власти области и местных отделов политических партий, имеющих право выдвигать кандидатов без сбора подписей.
3. Срок полномочий — устанавливается Кодексом и составляет 5 лет (стандартный срок для избиркомов субъектов РФ).
4. Преждевременное прекращение полномочий — решение об освобождении от обязанностей принимает тот орган, который назначал члена комиссии (Областная Дума — для своей квоты).

Члены комиссии с правом совещательного голоса могут назначаться от политических партий, не имеющих фракций в Думе, и общественных объединений.

Принципы деятельности

Как указано в открытых источниках (сайт Белгородской городской ТИК), работа комиссии основана на четырех ключевых принципах:

• Коллегиальность — решения принимаются большинством голосов членов комиссии с правом решающего голоса.
• Свободное обсуждение — каждый член имеет право выражать свое мнение по всем вопросам компетенции.
• Открытость — заседания открыты для наблюдателей, СМИ, доверенных лиц (за исключением случаев, предусмотренных законом, например, тайное голосование внутри комиссии).
• Гласность — информация о деятельности, протоколах заседаниях, реестрах избирателей доводится до сведения граждан.

Полный перечень полномочий (Компетенция)

Полномочия ИК Белгородской области делятся на категории: организационные, нормативно-правовые, контрольные, информационные и судебные/исковые.

Организация и проведение выборов и референдумов

• Назначение выборов депутатов Белгородской областной Думы, Губернатора Белгородской области, депутатов муниципальных советов (в случаях, предусмотренных законом).
• Определение единых дней голосования на территории области.
• Формирование системы нижестоящих комиссий:
  • Территориальные избирательные комиссии (ТИК) — в муниципальных образованиях (в т.ч. Белгородская городская ТИК).
  • Окружные избирательные комиссии (ОИК) — для выборов в одномандатных округах.
  • Участковые избирательные комиссии (УИК) — непосредственно на избирательных участках.
• Формирование резерва составов УИК (Пример: Постановление ИК области от № 54/5056 на срок 2018–2023 гг.; актуальные постановления на 2023–2028 гг., например, от № 13/48-1).
• Распределение средств из бюджета области на подготовку и проведение выборов; контроль за целевым использованием средств нижестоящими комиссиями.
• Обеспечение избирательных участков помещениями, оборудованием (КОИБ, шкафы для хранения бюллетеней, кабин для тайного голосования), бланками строгой отчетности.

Нормативно-правовые и методологические функции

• Принятие нормативных правовых актов (постановлений) в пределах своей компетенции, обязательных для нижестоящих комиссий.
• Методологическое руководство деятельностью ТИК, ОИК, УИК: проведение семинаров, тренингов, разработка методических рекомендаций.
• Официальная интерпретация законодательства о выборах для нижестоящих комиссий.

Работа с реестрами избирателей и избирательными участками

• Ведение и поддержание в актуальном состоянии Единого реестра избирателей на территории области (взаимодействие с органами регистрации населения по месту пребывания/жительства).
• Утверждение схемы размещения избирательных участков и границ округов (взаимодействие с администрациями муниципальных образований).
• Контроль за своевременным внесением изменений в реестры избирателей (включение/исключение граждан).

Регистрация кандидатов и списков кандидатов (для регионального уровня)

• Прием документов для выдвижения кандидатов в Губернаторы области, депутаты Областной Думы (по партийным спискам и в одномандатных округах).
• Проверка собранных подписей избирателей в поддержание выдвижения (через созданные рабочие органы/экспертные комиссии).
• Принятие решения о регистрации или об отказе в регистрации кандидатов/списков.
• Регистрация доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей выборщиков, наблюдателей от международных организаций.

Финансовый контроль

• Контроль за формированием и расходованием избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений (через Комиссию по контролю за финансами — структурное подразделение ИК области).
• Проверка финансовых отчетов после выборов.

Подведение итогов и установление результатов

• Подведение итогов голосования и установление результатов выборов по региональным выборам (Губернатор, Областная Дума).
• Сводка данных от нижестоящих комиссий (ТИК, ОИК) и публикация официальных результатов.
• Выдача удостоверений депутатов Областной Думы.

Рассмотрение жалоб и обжалование решений

• Рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий (ТИК, УИК), должностных лиц.
• Принятие решений по жалобам: оставление без удовлетворения, отмена решения нижестоящей комиссии, принятие нового решения.
• Представление интересов комиссии в судах по делам об обжаловании решений комиссии или действий ее чиновников.

Информационное обеспечение и взаимодействие

• Организация информирования граждан о ходе подготовки и проведения выборов (через СМИ, интернет-ресурсы, информационные стенды).
• Взаимодействие с прокуратурой, судами, органами внутренних дел, Росгвардией по вопросам обеспечения правопорядка на выборах.
• Координация работы Совета председателей ИКМО (ТИК) — координационного органа для обмена опытом и решения организационных вопросов.

Структура аппарата и взаимодействие с нижестоящими уровнями

Для реализации полномочий при ИК области функционирует Аппарат избирательной комиссии (штатное учреждение), возглавляемый Председателем ИК области. Аппарат обеспечивает организационно-техническое, правовое, информационное и материальное обеспечение деятельности комиссии.

Иерархия подчиненности:

1. ИК Белгородской области (верховный избирком субъекта).
2. Территориальные ИК (ТИК), по числу муниципальных образований (городские округа, муниципальные районы). Пример: Белгородская городская ТИК.
3. Окружные ИК (ОИК) — формируются на время выборов в одномандатных округах.
4. Участковые ИК (УИК) — базовое звено, формируемое на срок полномочий (обычно 5 лет) или на время конкретных выборов.

ИК области имеет право отменять решения ТИК и УИК, не соответствующие законодательству, а также давать им обязательные для исполнения поручения.

Актуальная практика: Подготовка к выборам 2025–2026 гг.

На основе открытых данных (постановления июня 2025 года) видна активная работа по организационному обеспечению кампаний:

• Постановление № 75/888-1 от — О назначении выборов депутатов Совета депутатов Белгородского муниципального округа 1-го созыва (день голосования: 14 сентября 2025 г.).
• Постановление № 75/889-1 от — сопутствующие организационные вопросы.
• Проводится работа по формированию составов УИК на новый срок полномочий (2023–2028 гг., 2025–2030 гг.), формированию резервов членов УИК для замены ушедших членов.

Контактная информация и реквизиты (маскированные данные)

Для обращений к Избирательной комиссии Белгородской области используются следующие каналы связи (персональные данные сотрудников скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности):

Избирательная комиссия Белгородской области является ключевым институтом обеспечения реализации избирательных прав граждан на региональном уровне. Её полномочия охватывают полный цикл избирательного процесса: от назначения выборов и формирования нижестоящих комиссий до подведения итогов и рассмотрения жалоб. Законодательная база (ФЗ-67, Избирательный кодекс области) обеспечивает независимость, коллегиальность и открытость работы комиссии. Актуальная практика 2025–2026 гг. демонстрирует системную работу по обновлению кадрового резерва УИК, внедрению цифровых технологий (ГАС «Выборы», КОИБ) и взаимодействию с муниципальными образованиями для обеспечения доступности голосования для всех категорий избирателей.

Статья подготовлена на основе открытых источников: Избирательный кодекс Белгородской области, Федеральный закон № 67-ФЗ, официальные порталы ГАС «Выборы», постановления ИК области и ТИК г. Белгорода. Персональные данные и контактные телефоны частично замаскированы (*) в целях безопасности. Данные актуальны на .