Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Печать губернатора Курской области — это официальный геральдический и юридический символ, удостоверяющий полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Она применяется для заверения законов области, указов, распоряжений и иных нормативных правовых актов, а также документов, связанных с осуществлением властными полномочиями главы региона. В данной статье подробно рассматриваются правовые основы, описание изображения, порядок ведения учета и использования печати.

Правовые основы существования и использования

Статус печати закреплен в ряде нормативных правовых актов иерархии:

Конституция Российской Федерации (ст. 18, 71, 72) — определяет общие принципы организации государственной власти в субъектах РФ.
Федеральный закон от № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» — регламентирует полномочия высшего должностного лица.
Устав Курской области (принят Курской областной думой) — основной закон региона, фиксирующий символы власти (герб, флаг, стандарт, печать главы).
Закон Курской области «О символике Курской области» — детально описывает геральдическое описание печати.
Положение о печати губернатора Курской области — локальный нормативный акт, утверждаемый указом губернатора, регулирующий порядок изготовления, хранения, учета и уничтожения печатей.

Согласно действующему законодательству, печать является обязательным реквизитом документов, подписываемых губернатором, и придает им юридическую силу.

Геральдическое описание (блазон) и внешний вид

Изображение на печати губернатора Курской области базируется на гербе Курской области, утвержденном Законом Курской области от № 19-ЗКО (в ред. от № 44-ЗКО).

Основные элементы композиции:

Щит: Французской формы, серебряного (белого) поля.
Гербевое изображение: Синий (лазурный) полосатый леопард, идущий слева направо (в геральдике — направо), с золотыми (желтыми) глазами и языком. Леопард олицетворяет храбрость, скорость и мудрость управления.
Внешние атрибуты (для печати главы региона): Щит часто обрамляется лентой ордена Ленина (так как Курская область награждена Орденом Ленина в 1967 г.) и может увенчиваться короной типа «корона субъекта РФ» (золотая корона с пятью видимыми зубчиками, украшенная жемчужинами и рубинами), символизирующей суверенитет региона в составе Федерации.
Надпись (легенда): По кругу отпечатка печати располагается надпись: «ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ» (или «ВЫСШИЙ ДОЛЖНОСТНОЙ ЛИЦО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ — ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ» в зависимости от редакции Устава/Положения на момент изготовления матрицы).

Технические параметры:

Форма: Круглая.
Диаметр: Обычно составляет 40–45 мм (стандарт для печатей высших должностных лиц субъектов РФ).
Материал матрицы: Закаленный сталь, латунь или иные износостойкие сплавы.
Цвет краски: Синий, фиолетовый или черный (в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016 и внутренними регламентами администрации).

Порядок изготовления, учета и хранения

Процедура работы с печатью строго регламентирована Положением о печати и инструкциями по делопроизводству Администрации губернатора и Правительства Курской области.

Изготовление:

Новая печать изготавливается:

При вступлении в должность нового губернатора (индивидуальная печать с фамилией не делается, печать привязана к должности);
При износе или повреждении матрицы;
При изменении законодательно утвержденного образа печати (ребрендинг герба, смена наименования должности).

Изготовление доверяется специализированным предприятиям, имеющим лицензию ФСБ России на деятельность по производству печатей строгой отчетности. Акт приемки подписывается руководителем управления делами Администрации и * (ответственным лицом).

Учет и хранение:

Печать учитывается в Журнале учета печатей строгой отчетности (форма устанавливается ведомством).
Хранится в сейфе (металлическом шкафу) класса устойчивости к взлому не ниже 2-го класса в кабинете руководителя управления делами Администрации губернатора или у уполномоченного референта.
Доступ к печати имеют только уполномоченные лица по подписной листе, утвержденному указом губернатора.

Выдача для заверения документов:

Печать выдается под роспись в журнале выдачи. Каждое применение фиксируется в регистрационном журнале исходящей документации с указанием номера документа, даты и наименования акта.

Сфера применения (компетенция)

Губернатор Курской области заверяет печатью следующие виды документов:

Законы Курской области, принятые Курской областной думой и подписанные губернатором;
Указы губернатора Курской области;
Распоряжения губернатора Курской области;
Соглашения о разграничении полномочий между органами госвласти РФ и органами власти области;
Наградительные указы (о присвоении почетных званий области, вручении медалей и знаков отличия области);
Документы о назначении на должности и освобождении от должностей (вице-губернаторы, министры, руководители ведомств — с согласия Думы или по представлению);
Официальные обращения, письма и заявления от имени губернатора к федеральным органам власти, главам других регионов, международным организациям.

Важно: Печать не ставится на проектах актов, внутренних служебных записках, справках и копиях документов (если только не требуется заверка копии оригинала, хранящегося в архиве Администрации).

Контроль за использованием и ответственность

Контроль за соблюдением правил использования печати осуществляет:

Управление делами Администрации губернатора и Правительства Курской области (ежедневный операционный контроль);
Главный государственный правовой инспектор Курской области (правовой контроль за законностью актов);
Счетная палата Курской области (при проверке финансово-хозяйственной деятельности);
Прокуратура Курской области (надзор за исполнением законов).

За незаконное изготовление, кражу, подделку печати или злоупотребление ею наступает уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ («Подделка, изготовление или сбыт фальсифицированных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков»), а также административная (КоАП РФ) и дисциплинарная (ТК РФ) ответственность для виновных должностных лиц.

Порядок уничтожения (уничтожение матрицы)

При выводе печати из эксплуатации (износ, смена образца, досрочное прекращение полномочий губернатора без избрания нового — в период исполнения обязанностей в.р.и.о.) составляется Акт об уничтожении печати.

Комиссия по уничтожению утверждается указом губернатора (или в.р.и.о.). В комиссию входят: руководитель управления делами, главный юрисконсульт, представитель охраны/безопасности. Уничтожение производится механическим способом (прессование, фрезерование матрицы) с составлением акта в 3-х экземплярах. Один экземпляр акта направляется в Архивное управление Администрации для хранения в фонде документации по символике.

Электронный эквивалент: Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП)

В условиях перехода на «беспорядковое» делопроизводство (Система Электронного Курской области, Единая система идентификации и аутентификации — ЕСИА, региональные АИС), физическая печать дополняется усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) губернатора.

Ключ УКЭП хранится на защищенном носителе (токене типа eToken / JaCarta / Rutoken) с сертификатом ФСБ (ФСТЭК).
Правовая сила электронного документа, подписанного УКЭП, приравнена к бумажному документу с «живой» подписью и отпечатком печати (ст. 6, 11 ФЗ-63 «Об электронной подписи»).
Визуальное представление ЭП на печатной форме документа часто оформляется в виде факсимиле печати с указанием реквизитов сертификата ключа проверки ЭП.

Контактная информация Администрации (для справок)

Официальные обращения, связанные с деятельностью губернатора, работой с обращениями граждан или запросом документов, адресуются в Администрацию губернатора и Правительства Курской области:

Адрес: г. Курск, ул. * (ранее ул. Ленина), д. , корп. .
Телефон приемной (справочный): +7 () —.
Официальный сайт: kurskregion.ru (раздел «Обращения граждан», «Нормативные акты»).
Електронная почта для обращений: *@kurskregion.ru (точный адрес уточняйте на сайте в разделе «Контакты»).

Примечание: Конкретные номера кабинетов, внутренние телефоны служебных телефонов сотрудников управления делами и ФИО текущих хранителей печати являются служебной информацией ограниченного доступа и не подлежат опубликованию в открытых источниках в целях информационной безопасности.

Исторический контекст

Институт печати главы региона в Курской области трансформировался параллельно с изменением названия должности:

1991–1993 гг.: Печать Главы администрации Курской области (первый глава — *).
1993–2005 гг.: Печать Главы администрации (губернатора) Курской области (введение поста губернатора).
2005–2012 гг.: Печать Губернатора Курской области (назначение законодательными собраниями по представлению Президента РФ).
2012 г. — н.в.: Печать Губернатора Курской области (прямые выборы, затем — единый день голосования).

С каждой сменой законодательства или символов власти (утверждение нового Устава 1996 г., реформы 2004–2005 гг., 2012 г.) матрица печати переизготавливалась для приведения в соответствие с актуальным блазоном и наименованием должности.

Печать губернатора Курской области, это не просто штамп для простановки на бумаге, а символ легитимности исполнительной власти региона. Ее образец отражает историческое наследие (герб с леопардом, известный с XVIII века, императорский дарование 1780 г.), суверенные права области (корона, лента ордена Ленина) и строгую правовую регламентацию использования. Соблюдение процедур учета, хранения и применения печати является гарантией юридической силы актов главы региона и защитой от фальсификаций в сфере государственного управления.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов (Устав Курской области, Законы области, Положения Администрации), ГОСТ Р 7.0.97-2016 и общедоступных сведений о геральдике Курского края/области. Данные актуальны на .