Обращение к Председателю Следственного комитета Российской Федерации (СК РФ) Александру Ивановичу Бастрыкину — это крайняя мера защиты прав гражданина, когда нижестоящие инстанции игнорируют законные требования или бездействуют. Данная статья подробно разбирает порядок составления, структуру и нюансы подачи такой жалобы на основании актуального законодательства и судебной практики на .

Законодательная база и нормативные акты

Основным документом, регламентирующим порядок работы с обращениями граждан в СК РФ, является Приказ Председателя СК РФ от № 159 «Об утверждении Инструкции по рассмотрению поступающих в Следственный комитет Российской Федерации заявлений, обращений, жалоб и иной информации…».

Ключевые положения Приказа № 159:

• Личный прием: Руководители подразделений центрального аппарата СК РФ (за исключением ГВСУ) осуществляют личный прием граждан по вопросам обжалования действий (бездействия) подчиненных сотрудников и должностных лиц нижестоящих следственных органов.
• Сроки рассмотрения: Общие сроки рассмотрения обращений — 30 дней с момента поступления (в сложных случаях до 45 дней с уведомлением заявителя).
• Исключение: Инструкция не распространяется на сообщения о преступлениях (их порядок регулируется УПК РФ) и обращениями военнослужащих (рассматриваются ГВСУ).

Также необходимо руководствоваться ст. 123-125 УПК РФ (обжалование действий/бездействия дознавателя, следователя, прокурора) и ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Иерархия обжалования: куда писать в первую очередь?

Перед тем как писать Бастрыкину, важно понимать иерархию подчиненности. Прямое обращение к главе ведомства без предварительного исчерпания нижестоящих инстанций может привести к формальному ответу «по ведомственности».

1. Действия следователя / дознавателя → обжалуются непосредственному руководителю (начальнику следственного отдела/управления).
2. Действия руководителя следственного отдела / управления (города/района) → обжалуются руководителю вышестоящего следственного управления (например, ГСУ СК РФ по городу Москве или СУ СК РФ по региону).
3. Действия руководителя ГСУ / СУ СК РФ по субъекту → обжалуются Центральному аппарату СК РФ (Председателю или его заместителям, курирующим регион).
4. Нарушение порядка рассмотрения жалоб самими контролирующими органами СК (Управление контроля) → основание для прямого обращения к Председателю СК РФ Бастрыкину А.И.

> Пример из практики (Чеченская Республика): Памятка СУ СК РФ по ЧР рекомендует: действия следователя — руководителю отдела, действия руководителей отделов — руководителю управления СК по ЧР.

Структура грамотной жалобы Председателю СК РФ

Жалоба должна быть четкой, юридически обоснованной и эмоционально сдержанной. Ниже приведена рекомендуемая структура с маскировкой персональных данных.

Шапка документа

Кому: Председателю Следственного комитета Российской Федерации
 Бастрыкину Александру Ивановичу
От кого: Фамилия И.О. (полностью: )
 Проживающий по адресу: г. , ул. , д. , кв. 
 Телефон: +7 () -*-
 Email: *@.

Описательная часть (Суть дела)

Излагайте хронологию событий сухо и по фактам:

• Номер уголовного дела (или заявления о преступлении): № /-.
• Дата регистрации заявления в КУСП: .*.202.
• Имя следователя/дознавателя: * (должность, подразделение: ).
• Суть бездействия: какие процессуальные действия не совершены в срок (допросы, назначение экспертиз, истребование документов, вынесение постановлений), нарушены сроки расследования (ст. 162 УПК РФ).

Мотивационная часть (Юридическое обоснование)

Ссылайтесь на конкретные нормы права, нарушенные бездействием:

• Ст. 21 УПК РФ — обязанность следователя принимать меры для установления истины.
• Ст. 125 УПК РФ — право обжаловать действия (бездействие) и решения следователя.
• Ст. 162 УПК РФ, сроки расследования (обычно 2 месяца, продлеваются до 12 и 18 месяцев руководителем).
• П. 159 Приказа СК РФ № 159, нарушение порядка рассмотрения обращений нижестоящими руководителями.
• Ст. 5.27 КоАП РФ / Ст. 293 УК РФ, при наличии признаков преступления/проступка со стороны должностного лица.

Резолютивная часть (Просьбы)

Формулируйте просьбы конкретно, по пунктам (образец на основании интернет-источников):

1. Признать бездействие (действие) должностных лиц (ФИО, должность) следственного отдела по расследованию уголовного дела № незаконным и неосновательным.
2. Назначить проверку сообщения о бездействии сотрудников СК РФ с изъятием материалов уголовного дела № .
3. Принять меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя.
4. Докладывать о результатах рассмотрения по адресу: * или на email @..

Приложения

• Копия жалобы в нижестоящее управление (СУ/ГСУ СК РФ) с отметкой о получении/почтовый чек.
• Копии ответов (или уведомления об их отсутствии) от руководителей нижестоящих уровней.
• Копии постановлений об отказе в возбуждении дела / продлении сроков / отказе в удовлетворении ходатайств.
• Квитанция об оплате госпошлины (если требуется по имущественным спорам, по уголовным — бесплатно).

Способы подачи жалобы (2026 год)

Типичные ошибки, приводящие к отказу или формальному ответу

• Нарушение субординации: Жалоба на следователя сразу Бастрыкину без предварительной жалобы начальнику отдела и руководителю управления. Исключение: если жалоба на самого руководителя управления или на бездействие прокурора/контроля.
• Отсутствие доказательств бездействия: Нет копий ходатайств, поданных следователю, нет отметок о их получении/игнорировании.
• Эмоциональные оценки вместо фактов: Фразы «следователь коррумпирован», «все куплены» без указания конкретных дат, номеров документов и нарушенных статей УПК.
• Истекшие сроки обжалования: По ст. 125 УПК РФ жалоба на действия следователя подается в течение 10 дней (для задержанных — 24 часа), но на бездействие (продолжающееся) сроки менее строги, однако затягивание слабоевает позицию.
• Анонимность: Анонимные обращения не рассматриваются по существу (п. 4 ст. 7 59-ФЗ).

Что делать после подачи жалобы?

1. Контроль сроков: Ответ должен прийти в течение 30 дней. Если ответа нет, повторная жалоба выше (Генпрокуратура РФ, Суд) с привязкой к нарушению ст. 5.27 КоАП РФ (неисполнение решения должностного лица).
2. Анализ ответа: Часто приходит формальный ответ: «Проверка проведена, нарушений не выявлено». В этом случае необходимо обжаловать решение по результатам проверки в суд (районный суд по месту нахождения органа, выдавшего решение) или в Генеральную прокуратуру РФ.
3. Обращение в Генпрокуратуру: Параллельно или после отказа СК можно писать в Генпрокуратуру РФ (ул. Б. Дмитровка, д. *, г. Москва) с просьбой о надзоре за исполнением законов СК РФ.

Образец текста жалобы (Шаблон для заполнения)

Важные нюансы 2026 года

• Цифровизация: Активно внедряется АИС «Следствие» и электронное взаимодействие. Требуйте в ответе ссылку на электронную карточку дела/обращения.
• Контроль за исполнением: По итогам проверки по жалобе Бастрыкину часто даются поручения заместителям Председателя СК РФ (курирующим конкретные регионы/виды преступлений). Уточните в просьбах: «Докладывать о выполнении поручения лично Председателю СК РФ».
• Публичный резонанс: В сложных случаях (как упоминалось в открытых источниках, например, открытые письма) параллельная работа с СМИ и общественными советами при СК РФ ускоряет процесс, но требует осторожности (не разглашать данные следствия — ст. 161 УПК РФ).

Резюме

Жалоба Бастрыкину А.И. — эффективный инструмент, но только при условии грамотной юридической подготовки и исчерпания внутриведомственных инстанций. Скрывайте персональные данные (адреса, телефоны, ФИО третьих лиц) в публичных копиях документа, используя маскировку *, но в оригинале, направляемом в СК, указывайте достоверные сведения для обратной связи. Храните все почтовые чеки, скриншоты портала Госуслуг и входящие номера, это ваше главное доказательство в суде, если ведомственный ответ не придет или будет формальным.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для составления процесуального документа рекомендуется обратиться к адвокату (ст. 49, 51 Конституции РФ).