Пожарная декларация (декларация пожарной безопасности), это ключевой документ, подтверждающий соответствие объекта требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ № 123). Самостоятельное заполнение и регистрация декларации часто вызывают вопросы у собственников и арендаторов недвижимости. В данной статье мы подробно разберем структуру документа, официальные источники образцов, порядок подачи через Госуслуги и важные нюансы, которые помогут избежать ошибок.

Правовая основа и назначение документа

Впервые требование о наличии декларации пожарной безопасности для каждого здания или сооружения было введено в августе 2008 года с принятием Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ № 123 от ). Согласно ст. 64 ФЗ № 123, декларация — это форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска.

Простыми словами: это официальное заявление собственника (декларанта) о том, что он принимает меры для обеспечения допустимого уровня пожарного риска, не превышающего установленные нормативы.

Структура декларации: три обязательные формы

Согласно приказам МЧС России (в частности, Приказ МЧС России от № 517, с изменениями), декларация пожарной безопасности состоит из трех форм, которые составляют единый документ:

1. Форма 1, Сведения о декларанте и объекте защиты. Содержит реквизиты собственника/арендатора (ИНН, ОГРН/ОГРНИП, адрес), характеристику объекта (адрес, назначение, класс функциональной пожарной опасности, этажность, площадь, объем).
2. Форма 2 — Перечень применяемых нормативных документов и оценка пожарного риска. Самая сложная часть. Включает перечень федеральных законов, ГОСТов, СП (сборников правил), по которым обеспечивается безопасность, а также результаты расчета индивидуального пожарного риска (если применяются альтернативные решения).
3. Форма 3 — Меры по обеспечению пожарной безопасности. Перечень конкретных организационных и технических мер (пожарная сигнализация, эвакуационные пути, огнеупорные преграды, обучение персонала, режим ПБ и т.д.), которые декларант обязуется соблюдать.

Примечание: При распечатке всех трех форм с заполненными таблицами объем документа обычно составляет от 8 до 15 страниц в зависимости от сложности объекта.

Официальные образцы и примеры оформления (Источник: МЧС России)

Главный и самый надежный источник актуальных образцов, официальный портал МЧС России. В частности, на сайте Главного управления МЧС России по Республике Карелия размещен раздел «Примеры оформления декларации пожарной безопасности».

Как найти образцы на сайте МЧС:

• Перейдите на официальный сайт МЧС (mchs.gov.ru) или региональное управление (например, 10.mchs.gov.ru для Карелии).
• Раздел: Деятельность → Государственные услуги → Деятельность в области пожарной безопасности → Декларирование пожарной безопасности.
• Ищите подраздел: «Примеры оформления декларации пожарной безопасности».

На этих страницах представлены типовые заполненные формы для различных типов объектов (торговые центры, склады, административные здания, жилые дома и др.). Использование именно этих образцов минимизирует риск возврата документа на доработку при регистрации.

Контакты Главного управления МЧС России по Республике Карелия (пример регионального органа):
Адрес: *, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Дзержинского,
Единый телефон пожарных и спасателей:
Телефон приёмной (секретарь):
Единый «телефон доверия»:

Порядок регистрации: Пошаговая инструкция через Госуслуги

С 2020 года регистрация декларации пожарной безопасности осуществляется исключительно в электронном виде через портал «Госуслуги» (ЕПГУ). Бумажные заявления в органы МЧС на регистрацию не принимаются.

Алгоритм действий:

1. Подготовка ЭЦП (КЭП). У руководителя организации или ИП должна быть действующая усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП).
2. Создание личного кабинета организации на Госуслугах. Авторизуйтесь через ЕСИА, перейдите в профиль организации и подтвердите полномочия.
3. Поиск услуги. В каталоге услуг найдите: «Регистрация декларации пожарной безопасности» (код услуги на ЕПГУ).
4. Заполнение черновика. Система предложит интерактивную форму, повторяющую структуру трех форм декларации. Заполните все обязательные поля (помечены красной звездочкой).
5. Прикрепление файлов. Обязательно прикрепите:
   • Саму декларацию в формате PDF (подписанную КЭП).
   • Проектную документацию на объект (или выписку из ЕГРН, технический паспорт БТИ — для подтверждения площадей, объемов, классов опасности).
   • Расчет пожарного риска (если применяются альтернативные решения, не соответствующие нормам СП напрямую).
6. Подписание и отправка. Подпишите заявление КЭП и отправьте на рассмотрение.

Срок рассмотрения: до 10 рабочих дней. Результат — запись в Реестре деклараций пожарной безопасности (присваивается уникальный регистрационный номер).

Ключевые сложности и частые ошибки при заполнении

Расчет объемов и площадей помещений

Одна из самых частых причин отказа, расхождения в данных о площади/объеме между декларацией, проектной документацией и техническим паспортом БТИ/ЕГРН. Совет: перед заполнением Формы 1 сведите все данные по одному источнику (желательно актуальной выписке из ЕГРН или проекту).

Определение класса функциональной пожарной опасности (Ф.1–Ф.5)

Класс определяется по Таблице 1 СП 12.13130. Ошибка в классе влечет неверный набор требований в Форме 3 и неверный расчет риска в Форме 2.

Расчет пожарного риска (Форма 2)

Если объект полностью соответствует требованиям СП (прескриптивный подход), расчет риска может быть упрощен (ссылка на нормы). Если же вы используете альтернативные решения (например, другое сечение балки, отсутствие спринклеров при их нормативной необходимости), обязателен количественный расчет индивидуального пожарного риска (R) по методике МЧС (Приказ № 382) с выводом, что R < Rдоп (допустимого риска). Это требует привлечения специалиста с соответствующим допуском.

Перечень нормативных документов (Форма 2)

Не копируйте перечень «для галочки». Укажите только те СП, ГОСТы и НПА, которые реально применяются на вашем объекте. Инспектор при проверке будет сверять наличие систем/мер, заявленных в декларации, с требованиями именно этих документов.

Кто может разрабатывать декларацию?

• Самостоятельно (декларант). Допустимо для объектов низкой сложности (малые магазины, офисы, склады до определенной площади/объема), где нет необходимости в сложном расчете риска. Требуются знания нормативной базы (ФЗ-123, СП 12.13130, СП 2.13130 и др.).
• Специализированные организации / эксперты по пожарной безопасности. Рекомендуется для объектов высокой ответственности (ТЦ, высотки, опасные производственные объекты, объекты с альтернативными решениями). Наличие свидетельства эксперта или членства в СРО (хотя для декларирования СРО не обязательно, но подтверждает компетенцию) — плюс.

Ответственность за отсутствие или недостоверность декларации

Согласно ст. 20.4 КоАП РФ:

• На должностных лиц — штраф от 15 000 до 30 000 руб.
• На юрлиц — штраф от 200 000 до 400 000 руб.

За предоставление недостоверных сведений в декларации (ст. 19.5 КоАП РФ) — штрафы до 50 000 руб. для должностных лиц и до 500 000 руб. для юрлиц. Кроме того, недостоверная декларация аннулируется, и объект считается не имеющим декларации.

Срок действия и внесение изменений

• Срок действия: не ограничен во времени (бессрочно), НО действует до момента изменения характеристик объекта или нормативной базы.
• Основания для новой регистрации (перерегистрации):
  • Капитальный ремонт / реконструкция / перепланировка.
  • Смена функционального назначения (класса опасности).
  • Смена декларанта (собственника/арендатора).
  • Вступление в силу новых нормативных документов, меняющих требования к объекту.
  • Выявление недостоверных сведений.

Чек-лист перед отправкой на регистрацию

Проверьте перед нажатием кнопки «Отправить»:

• [ ] Все 3 формы заполнены полностью, без пропусков обязательных полей.
• [ ] Данные Формы 1 (адрес, площадь, объем, класс ФПО) совпадают с ЕГРН/БТИ/Проектом.
• [ ] В Форме 2 указаны актуальные редакции СП и ГОСТов (на дату составления).
• [ ] При необходимости — приложен расчет пожарного риска (подписанный экспертом).
• [ ] Форма 3 содержит конкретные меры, а не общие фразы (не «обеспечить эвакуацию», а «установлены 2 эвакуационных выхода шириной 1,2 м каждый, оснащены противопожарными дверями ЭИ-60…»).
• [ ] Документ собран в один PDF-файл и подписан КЭП уполномоченного лица.
• [ ] Приложены сканы проектной документации / выписки ЕГРН / технического паспорта.

Оформление декларации пожарной безопасности — процедура стандартная, но требующая внимательности к деталям. Использование официальных образцов с сайта МЧС России (раздел «Примеры оформления») является залогом правильной структуры документа. Наличие проектной документации и понимание класса функциональной пожарной опасности объекта позволяют подготовить декларацию самостоятельно через портал «Госуслуги», сэкономив на услугах посредников. Однако для сложных объектов или при применении альтернативных решений обращение к профессиональным экспертам по пожарной безопасности — обоснованная необходимость для прохождения регистрации с первой попытки и избежания штрафов в будущем.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта МЧС России (10.mchs.gov.ru) и профильных ресурсов (fireman.club) по состоянию на . Персональные данные, адреса и контактные телефоны в тексте частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.