Право каждого гражданина Российской Федерации на получение квалифицированной юридической помощи закреплено в статье 48 Конституции РФ. При этом Основной закон страны прямо указывает: в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Одним из ключевых механизмов реализации этого конституционного права является система государственной бесплатной юридической помощи, важное место в которой занимают адвокаты.
Нормативно-правовая основа
Оказание бесплатной юридической помощи регулируется следующими основными актами:
- Конституция Российской Федерации (статья 48);
- Федеральный закон от № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
- законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие дополнительные гарантии для отдельных категорий граждан;
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Кодекс административного судопроизводства РФ в части участия адвоката по назначению.
Кто имеет право на бесплатную юридическую помощь
Согласно статье 20 Федерального закона № 324-ФЗ, право на получение бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:
- граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже прожиточного минимума;
- инвалиды I и II групп;
- ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;
- дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители;
- граждане, признанные недееспособными, и их законные представители;
- граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации;
- ветераны боевых действий, участники специальной военной операции и члены их семей (в соответствии с последующими изменениями законодательства);
- иные категории, предусмотренные законами субъектов РФ.
Виды бесплатной юридической помощи, оказываемой адвокатами
Адвокаты, участвующие в государственной системе бесплатной юридической помощи, оказывают следующие виды помощи:
- устное и письменное консультирование по правовым вопросам;
- составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
- представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях;
- защита по уголовным делам в случаях, предусмотренных законодательством (участие адвоката по назначению).
Участие адвоката по назначению
Отдельного внимания заслуживает институт участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению. Если у подозреваемого или обвиняемого нет средств для оплаты услуг защитника, адвокат назначается через адвокатскую палату субъекта РФ, а его труд оплачивается за счёт средств федерального бюджета. Это гарантирует право на защиту независимо от материального положения гражданина.
Как получить бесплатную юридическую помощь
Для получения бесплатной юридической помощи гражданину необходимо:
- Обратиться в государственное юридическое бюро своего региона, в многофункциональный центр (МФЦ) или в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ.
- Представить документы, подтверждающие принадлежность к льготной категории (удостоверение инвалида, справку о доходах, удостоверение ветерана и т.д.).
- Получить направление к адвокату — участнику государственной системы бесплатной юридической помощи.
Актуальную информацию о местах оказания помощи можно получить на официальных порталах органов власти субъектов РФ, а также по единому телефону горячей линии: 8-800—* (звонок бесплатный).
Примеры организаций, участвующих в системе
В каждом регионе действуют государственные юридические бюро и адвокатские образования, заключившие соглашения с органами исполнительной власти. Например:
- Государственное юридическое бюро по г. Москве — адрес: г. Москва, ул. , д. *;
- Государственное юридическое бюро по Московской области — адрес: г. Москва, ул. , д. ;
- Адвокатские палаты субъектов РФ, координирующие участие адвокатов в системе (контакты: тел. +7 (**) —*).
Ограничения и особенности
Следует учитывать, что бесплатная юридическая помощь не оказывается по всем категориям дел. Как правило, она распространяется на социально значимые вопросы:
- назначение и перерасчёт пенсий, пособий, льгот;
- жилищные споры (в установленных законом случаях);
- трудовые споры;
- защита прав детей и недееспособных граждан;
- возмещение вреда, причинённого жизни и здоровью;
- вопросы социального обеспечения.
Представительство по коммерческим спорам, а также помощь индивидуальным предпринимателям и организациям в рамках государственной системы, как правило, не оказывается.
Участие адвокатов в оказании бесплатной юридической помощи является важнейшей гарантией доступности правосудия для малоимущих и социально незащищённых граждан. Система продолжает развиваться: расширяется перечень категорий получателей помощи, открываются новые юридические бюро, внедряются дистанционные формы консультирования. Каждый гражданин, нуждающийся в правовой поддержке, вправе обратиться за бесплатной юридической помощью и реализовать своё конституционное право на квалифицированную защиту своих интересов.