Общие сведения
Районный совет народных депутатов — это представительный орган муниципального образования‚ который осуществляет свои полномочия на территории соответствующего района. Исторически советы народных депутатов являлись основой системы органов власти на местах. В ходе реформ местного самоуправления полномочия районных‚ городских‚ поселковых и сельских советов народных депутатов в ряде случаев перешли соответствующим администрациям‚ однако во многих муниципальных образованиях советы сохранились и продолжают играть ключевую роль в жизни района.
Правовой статус
Правовой статус районного совета народных депутатов определяется уставом муниципального образования. Например‚ согласно уставу Красногорского района Алтайского края (принят решением от № **):
- установленный срок полномочий совета не может быть изменён в течение текущего срока;
- совет правомочен осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Основные задачи и функции
К основным направлениям деятельности районного совета народных депутатов относятся:
- принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений;
- утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;
- установление‚ изменение и отмена местных налогов и сборов;
- принятие планов и программ развития района;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- рассмотрение обращений граждан и депутатских запросов.
Организация работы
Работа совета строится на основе регламента‚ который определяет организационное устройство органа‚ полномочия его структур‚ формы‚ методы и порядок деятельности‚ а также взаимодействие с другими органами власти и управления.
Основной формой работы являются сессии. Председатель совета заблаговременно‚ в сроки‚ установленные регламентом‚ сообщает депутатам о времени созыва и месте проведения сессии‚ о вопросах‚ вносимых на рассмотрение‚ и представляет все необходимые материалы по этим вопросам.
Для предварительного рассмотрения вопросов создаются постоянные комиссии. Администрация района обеспечивает:
- функции распорядителя бюджетных средств по расходам на подготовку и проведение сессий и заседаний комиссий;
- обеспечение депутатов необходимой информацией;
- рассмотрение вопросов‚ связанных с деятельностью совета.
Статус депутата
Депутат районного совета — это лицо‚ уполномоченное осуществлять в совете полномочия‚ предусмотренные законом и уставом муниципального образования. Депутат работает‚ как правило‚ на непостоянной основе‚ однако может совмещать представительские полномочия с работой на должностях в органах местного самоуправления.
Следует различать понятия:
- должностное лицо местного самоуправления — лицо‚ работающее в органах МСУ‚ имеющее должностные полномочия по осуществлению организационно-распорядительных и консультативно-совещательных функций и получающее зарплату из местного бюджета;
- депутат — представитель населения‚ избранный для участия в работе представительного органа.
Взаимодействие с населением
Важным направлением деятельности совета является работа с избирателями: приём граждан‚ рассмотрение обращений‚ проведение встреч с населением. Узнать о графике приёма можно в аппарате совета по адресу: ул. Центральная‚ д. ‚ каб. ‚ или по телефону: +7 () -*-. Ответственный секретарь — Иванов И. И. (Иван* И. И.).
Районный совет народных депутатов остаётся важным институтом местного самоуправления‚ обеспечивающим участие населения в решении вопросов местного значения‚ контроль за деятельностью администрации и принятие решений‚ определяющих развитие района. Чёткая регламентация его работы‚ правовой статус депутатов и открытость для граждан — залог эффективного функционирования этого органа.