Под мобилизационной базой «Единой России» понимается сложная система организационных‚ информационных и человеческих ресурсов‚ которую партия создает и поддерживает для обеспечения высокой явки и поддержки своих кандидатов на выборах различных уровней. В отличие от классического понимания «мобилизационной базы» в военном или экономическом праве (как совокупность ресурсов для перевода экономики на военные рельсы)‚ в партийной практике этот термин обозначает электоральный инфраструктурный контур‚ позволяющий управлять избирательским поведением сторонников.

Исторический контекст и формирование

Идея создания единой базы сторонников возникла задолго до недавних событий. Уже в 2018 году на съезде партии обсуждался проект партийной мобилизации‚ суть которого заключалась в том‚ что на избирательные участки приходят не только члены партии‚ но и их близкие‚ друзья и знакомые. Это заложило фундамент для перехода от простого списка членов партии к широкой сети лояльного электората.

Ключевые этапы развития базы (2022–2026 гг.)

Согласно данным открытых источников (РБК‚ «Ведомости»‚ Meduza‚ ИА REGNUM)‚ эволюция базы прошла через несколько критических фаз:

1. Фаза «Грязной» базы (до 2022 г.): В базе находилось около 25 млн человек. Однако внутренний аудит выявил критическую проблему: показатель реальной лояльности (доля сторонников партии в базе) составлял всего 40%. Более половины контактов принадлежали людям‚ на деле не являющимся сторонниками ЕР.
2. Большая чистка (2022–2023 гг.): Партия провела масштабную верификацию. Число записей в базе сократилось с 25 млн до порядка 10 млн человек (по данным РБК за сентябрь 2022 г.). Были исключены нелояльные‚ дублирующиеся и неактуальные контакты.
3. Внедрение KPI (2022 г.): Для депутатов всех уровней были введены ключевые показатели эффективности (KPI) по набору новых сторонников и поддержанию качества базы.
4. Обновление и наращивание (2023–2024 гг.): После чистки начался процесс пополнения базы за счет новых целевых групп: пенсионеров и их семей‚ получивших помощь волонтеров ЕР в пандемию‚ заявителей на приемных площадках‚ участников партийных проектов. Цель, выйти на отметку в 30 млн проверенных контактов к выборам 2026 года.

Структура и источники пополнения

Современная мобилизационная база ЕР — это не просто список ФИО и телефонов. Это сегментированная CRM-система‚ формируемая из следующих источников:

• Члены партии и сторонники: Базовый ядро (после чистки — высоколояльное).
• Партийные проекты: Участники проектов «Старшее поколение»‚ «Историческая память»‚ «Цифровая Россия»‚ волонтерских штабов и др.
• Приемная работа: Заявители на приемах депутатов всех уровней (федеральных‚ региональных‚ муниципальных)‚ зафиксированные в единой информационной системе.
• Социальная помощь: Получатели гуманитарной помощи‚ консультаций‚ поддержки в сложных жизненных ситуациях (в т.ч. семьи участников СВО).
• Первичные отделения: Работа секретарей первичных отделений (ПО) по «дому-улице-квартире».

Технология работы: от базы к «вертикали мобилизации»

По словам президента ФОРГО Константина Костина (цитата по «Ведомостям» от марта 2025 г.)‚ речь идет не столько о выстраивании иерархии‚ сколько о создании условий для синергии деятельности всех институтов партии и повышении производительности партийной инфраструктуры.

Ключевые элементы технологии:

• Цифровые платформы: Использование единых IT-систем для учета контактов‚ сегментации по лояльности и тематическим интересам‚ рассылки уведомлений.
• Микротаргетинг: Персонализированная коммуникация с разными сегментами базы (пенсионеры‚ молодедь‚ семьи военных‚ работники бюджетной сферы).
• День голосования (GOTV — Get Out The Vote): База используется для точечной мобилизации: звонки‚ смс‚ визиты волонтеров к тем‚ кто не явился на УИК к определенному часу.
• Контроль исполнения: Отчетность секретарей ПО и депутатов по охвату базы и результатам мобилизации загружается в единую систему мониторинга.

Разница между «Мобилизационной базой» и «Электоральным контуром»

В партийной терминологии часто разделяют эти понятия:

Приемная работа‚ согласно новостям Владимирской области (февраль 2022 г.)‚ служит мостом: заявители с приемных переводятся в мобилизационную базу‚ расширяя ядро за счет решения конкретных проблем людей.

Цели к выборам в Госдуму 2026 года

На момент мая 2026 года (актуальная дата контекста) партия ставит задачу выйти на выборы с «гарантией победы». Для этого мобилизационная база должна выполнить следующие функции:

1. Квантитативная: Охват 30 млн+ уникальных верифицированных контактов по всей стране.
2. Качественная: Показатель лояльности внутри базы не ниже 85–90% (исключение «мертвых душ» и оппозиционно настроенных).
3. Технологическая: Обеспечение 100% охвата базы контактами в последние 3 дня перед голосованием и в день выборов (трехдневное голосование).
4. Организационная: Синхронизация работы штабов кандидатов‚ первичных отделений‚ волонтерских центров и депутатов через единый цифровой контур.

Риски и вызовы

Несмотря на наращивание ресурсов‚ существуют системные риски:

• Устаревание данных: Естественная миграция населения‚ смена номеров телефонов‚ уход за рубеж требуют постоянной ревалидации (стоимость звонка/смс растет).
• Эффект «усталости от спама»: Избыточная активность рассылок и звонков вызывает раздражение даже у лояльного электората‚ снижая конверсию.
• Качество первичного звена: Ключевую роль играют секретари ПО и наблюдатели. Нехватка мотивированных кадров на местах остается «узким горлышком».
• Конкуренция за ресурс: Параллельная работа госструктур‚ ОНФ‚ движений «Первые»‚ «Движение первых» и др. может приводить к дублированию баз и раздвоению управления.

Мобилизационная база «Единой России» на 2026 год — это высокотехнологичный политический актив‚ прошедший путь от раздутого списка на 25 млн «мертвых» контактов к компактному‚ но качественному ядру в 10–15 млн (с планом на 30 млн). Это переход от количественной стратегии («загнать всех в базу») к качественной («работать только с лояльными и мотивировать их привести друзей»).

Успех этой модели будет определяться не столько цифрами в отчетах‚ сколько способностью партийной машины обеспечить реальную явку этих людей на участки в условиях трехдневного голосования и высокой конкуренции за внимание избирателя. Создание «вертикали для мобилизации электората»‚ о чем заявлялось в марте 2025 г.‚ — это попытка сделать этот процесс управляемым и предсказуемым до единого дня голосования сентября 2026 года.

Материал подготовлен на основе открытых публикаций «Ведомостей»‚ РБК‚ Meduza‚ ИА REGNUM‚ данных партийных съездов и заседаний Генерального совета ЕР за 2018–2025 гг. Персональные данные конкретных сотрудников штабов и контактные телефоны в соответствии с политикой конфиденциальности скрыты (*).