Важно: В структуре органов исполнительной власти Краснодарского края отдельного «Министерства охраны объектов культурного наследия» не существует. Функции по защите, учету и государственной охране объектов культурного наследия (ОКН) выполняет Управление государственной охраны объектов культурного наследия как структурное подразделение Министерства культуры Краснодарского края.

Общие сведения и правовая основа

Деятельность Управления регулируется:

• Федеральным законом от № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
• Законом Краснодарского края от № 739-КЗ «Об охране объектов культурного наследия на территории Краснодарского края»;
• Постановлением Правительства Краснодарского края о Министерстве культуры края (типовое положение об Управлении).

На Управление продолжает реализацию государственной политики в сфере сохранения историко-культурного наследия одного из самых насыщенных памятниками регионов России.

Руководство и кураторство

Куратор от Правительства края

По информации на , вопросами управления государственной охраной объектов культурного наследия на уровне вице-губернаторов курирует Роман Лузинов (Вице-губернатор Краснодарского края). В интервью «Комсомольской правде» он подчеркивал приоритетность системной работы по выявлению, госучету и реставрации памятников, а также борьбе с незаконными постройками на охраняемых территориях.

Руководство Министерства культуры

• Министр культуры Краснодарского края: * (Фамилия скрыта по правилам конфиденциальности)
• Начальник Управления государственной охраны ОКН: * * (ФИО скрыто)
• Заместители начальника Управления: * ; *

Основные функции и полномочия

Управление осуществляет полномочия субъекта РФ в сфере охраны ОКН регионального и местного значения (по согласованию), а также выполняет делегированные федеральные полномочия.

Ключевые направления работы:

1. Государственный учет и паспортизация: Выявление объектов, проведение историко-культурных экспертиз, формирование Единого госреестра ОКН.
2. Охрана и контроль: Установление режима охраны (охранные зоны, зоны охраны), контроль за соблюдением режимов собственниками и пользователями.
3. Лицензирование и разрешения: Выдача открытых листов (лицензий) на проведение раскопок, историко-культурной экспертизы проектной документации на реставрацию/адаптацию.
4. Финансирование и капремонт: Распределение субсидий из бюджета края на реставрацию, консервацию и адаптацию объектов регионального значения.
5. Методологическая поддержка: Консультации муниципалитетов, собственников, НКО по вопросам охраны наследия.

Структура Управления (типовая)

• Отдел учета и государственной регистрации ОКН — ведение реестров, включение/исключение объектов.
• Отдел охраны и контроля — проверки, выявление нарушений, предписания, административные протоколы.
• Отдел реставрации и использования — экспертиза проектов, контроль за ходом работ, лицензирование.
• Отдел охранных зон и территориального планирования — разработка проектов границ зон охраны, взаимодействие с градостроительством.
• Юридический сектор / Советник — судебная работа, нормативная правовая база.

Контактная информация (маскированная)

Ключевые проекты и достижения (период 2024–2026 гг.)

Федеральная программа «Культура малой родины» / Нацпроект «Культура»

За последние годы за счет федеральных и краевых средств отреставрированы и адаптированы под современное использование:

• Усадьба * в с. * (Апшеронский р-н) — создание музея;
• Купеческое здание * в г. * — открытие туристического центра;
• Церковь * в ст. * — восстановление куполов и иконостаса.

Работа с охранными зонами

Утверждены границы охранных зон для более объектов регионального значения. Ведется работа по введению в ГРЗ (градостроительный реестр зон) сведений об установленных режимах специального использования территорий.

Цифровизация

Внедрен модуль «Охрана наследия» в АИС «Градостроительство». Запущен открытый интерактивный портал «Памятники Кубани» с картографической базой (доступен на сайте минкульта).

Порядок обращения граждан и организаций

Основные основания для обращения:

• Сообщение о выявленном ранее неизвестном объекте (предложение о включении в реестр).
• Заявление на выдачу открытого листа (разрешения) на работы на ОКН.
• Жалоба на нарушение режима охраны (снос, незастройка, порча фасада).
• Запрос справки о статусе объекте / нахождении в охранной зоне.

Формы подачи:

1. Через ЕПГУ / Региональный ПГУ (раздел «Культура» -> «Охрана ОКН»).
2. Почта России (заказное письмо с вложением) на адрес Министерства.
3. Личный прием (по предварительной записи).
4. Электронная почта Управления (для консультационных вопросов).

Срок рассмотрения: от 5 до 30 рабочих дней в зависимости от вида обращения (ст. 5.1 Закона № 739-КЗ).

Ответственность за нарушения

Нарушение режима охраны ОКН влечет:

• Административную ответственность (КоАП РФ ст. 7.13, 7.14, 7.15; КоАП Краснодарского края): штрафы на физлиц до тыс. руб;, на юрлиц — до млн руб. с возможностью приостановки деятельности.
• Уголовную ответственность (УК РФ ст. 243.2) — за уничтожение, повреждение ОКН.
• Гражданско-правовую: обязательство восстановить объект в историческом виде за счет нарушителя (судебная практика края).

Взаимодействие с общественностью

Управление поддерживает работу:

• Общественного совета при Минкульте края (секция «Охрана наследия»).
• Регионального отделения ВООПИК (Всеобщества охраны памятников истории и культуры).
• Молодежных отрядов «Стражи истории» (лагеря волонтерской реставрации).

Ежегодно проводится акция «День исторической и культурной памяти Кубани» (обычно в апреле) и конкурс «Хранитель наследия».

Перспективы развития до 2030 года

Согласно Стратегии развития культуры Краснодарского края и поручениям вице-губернатора Р; Лузинова, приоритеты:

1. Полное введение охранных зон для 100% объектов регионального значения.
2. Перевод 90% услуг на электронный вид (беспаперное лицензирование).
3. Создание кластеров «Исторические центры» в г. Краснодар, Новороссийск, Армавир, Ейск, Темрюк с интеграцией в туристические маршруты.
4. Развитие института «Доверительного управления» памятниками некоммерческими организациями.