Наградное дело в Вооруженных Силах Российской Федерации представляет собой сложную и строго регламентированную систему, обеспечивающую своевременное и законное поощрение военнослужащих, сотрудников гражданского персонала и ветеранов․ Ключевую роль в этом процессе играет профильный структурный элемент центрального аппарата Министерства обороны — Главное управление кадрового обеспечения (ГУКО), в состав которого входит отдел (управление) по наградному делу и ведению личных дел․
Организационная структура и подчиненность
На текущий момент вопросы наградного обеспечения в Минобороны России курируются Заместителем Министра обороны, курирующим кадровую работу․ Прямое ведение текущей работы по государственным наградам, ведомственным знакам отличия и юбилейным медалям осуществляется специализированным подразделением внутри Главного управления кадрового обеспечения (ГУКО)․
- Полное наименование: Отдел наградного дела и ведения личных дел (или Управление наградного дела, название может варьироваться в зависимости от штатного расписания на конкретный год)․
- Руководитель: Начальник отдела (управления) — * (ФИО замаскировано в соответствии с правилами защиты персональных данных)․
- Контактный телефон справочно-информационной службы ГУКО (общий): +7 () — (прямые номера служебных кабинетов не являются общедоступной информацией)․
- Юридический адрес Министерства обороны РФ: г․ Москва, ул․ Znamenka, д․ 19 (Здание Главного управления кадрового обеспечения расположено в одном из корпусов на Znamenka или в прилегающих переулках, точный корпус уточняется при направлении официального запроса)․
Основные функции наградного отдела
Деятельность подразделения регламентируется приказами Министра обороны, Уставом Вооруженных Сил РФ, Федеральным законом «О государственных наградах Российской Федерации» и ведомственными нормативными актами․
Работа с государственными наградами
- Подготовка представлений: Рассмотрение поступающих из видов и родов войск, армий и flotов представлений о награждении государственными орденами и медалями (Орден Жукова, Орден Суворова, Орден Кутузова, Орден Нахимова, Орден Ушакова, медаль «За отличие в военной службе», медаль «За боевые заслуги» и др․)․
- Координация с Президентской администрацией: Взаимодействие с Главным управлением делами Президента РФ (ГУД Президента РФ) по вопросам присвоения высших наград (Звезда Героя Российской Федерации, Орден Славы, Орден за заслуги перед Отечеством и др․)․
- Контроль сроков: Обеспечение соблюдения установленных законом сроков рассмотрения представлений (как правило, не более 3 месяцев с момента поступления в Минобороны)․
Ведомственные награды и знаки отличия
- Утверждение и ведение реестров ведомственных медалей (медаль «За укрепление боевого содружества», медаль «Воинская доблесть», медаль «За службу в авиации» и сотен других)․
- Изготовление, учет и распределение наградных знаков, грамот и нагрудных знаков по частям и соединениям․
- Рассмотрение вопросов о награждении ведомственными знаками отличия граждан, не являющихся военнослужащими (работники оборонной промышленности, ученые, общественные деятели)․
Юбилейные медали и памятные знаки
Отдел организует работу по награждению юбилейными медалями (например, «75 лет Победы в Великой Отечественной войне», «100 лет Вооруженных Силах СССР» и др․), включая:
- Формирование контингентов подлежащих к награждению лиц (военнослужащие в запасе, ветераны, блокадники, бывшие несовершеннолетние узники нацистских лагерей)․
- Взаимодействие с органами власти субъектов РФ и военкоматами по выявлению и учету получателей․
Ведение личных дел и архивное дело
Тесно связанная с наградным делом функция — ведение личного состава офицеров генеральского и офицерского состава, а также архивных справок о награждении․
- Формирование и хранение личных дел (фонд *)․
- Выдача архивных справок о награждении (дубликатов наградных листов, справок о присвоении званий) для ветеранов и их родственников․
- Цифровизация архивов и внедрение АИС «Награждение» / АИС «Кадры»․
Порядок обращения граждан и взаимодействие с подчиненными организациями
Для командиров частей и соединений (официальный канал)
Представления о награждении направляются строго по линии подчиненности:
- Командир части/подразделения -> Штаб армии/корпуса/флотилии․
- Штаб округа/флота -> Главное управление кадрового обеспечения Минобороны РФ (Отдел наградного дела)․
- Документы оформляются в виде служебной записки с приложением: наградного листа (ф․ № 8-в/у), характеристики, копий приказов о присвоении воинских званий, выписок из личного дела․
Важно: Направление представлений напрямую в Миноборону, минуя вышестоящие штаты, не допускается (кроме особых случаев, регламентированных приказами Министра)․
Для ветеранов, военнослужащих запаса и родственников (гражданский канал)
Обращения о восстановлении справедливости (награждении за прошлое время), получении дубликатов документов или уточнении сведений о наградах рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом «Об обращениях граждан в Российской Федерации»․
Куда обращаться:
- Через Госуслуги (портал Госуслуг): Раздел «Образование, работа, соцзащита» -> «Пенсии, пособия и льготы» -> «Награждение государственными наградами» (или обращение в Минобороны через форму «Написать в ведомство»)․
- Почтой (заказное письмо с описью вложения): 103175, г․ Москва, ул․ Znamenka, д․ 19, Министерство обороны Российской Федерации, Главное управление кадрового обеспечения, Отдел наградного дела (Управление наградного дела)․
- Через военкомат (военно-учетный пункт) по месту жительства: Для вопросов юбилейных медалей и ветеранских удостоверений․
- Приемная Министра обороны / Приемная ГУКО: Запись на личный прием осуществляется по телефону справочной службы Минобороны: +7 (495) *— (единый справочный)․
Необходимый пакет документов для гражданского обращения:
- Заявление с указанием сути просьбы (наградить, выдать дубликат, исправить ошибку в документе)․
- Копия паспорта РФ․
- Копия воинского билета / удостоверения ветерана / удостоверения участника боевых действий․
- Копии наградных листов, приказов о награждении (если есть)․
- Справка из архива (если дело хранится в ЦАМО, ЦАВМФ, РГВА или подведомственных архивах округов)․
Сроки рассмотрения и правовые основания
| Вид обращения / действия | Нормативный срок | Основание |
|---|---|---|
| Рассмотрение представления о государственной награде (по линии подчиненности) | До 3 месяцев | ФЗ «О государственных наградах РФ», ст․ 16; Приказ Минобороны № * |
| Рассмотрение представления о ведомственной награде | До 1-2 месяцев | Приказы Министра обороны по ведомственным наградам |
| Ответ на письменное обращение гражданина (электронное/почтовое) | 30 календарных дней (макс․ до 15 дней на продление при сложности) | ФЗ «Об обращениях граждан в РФ», ст․ 10-12 |
| Выдача архивной справки о награждении | До 30 дней (зависит от загруженности архива) | Приказ Минобороны № * о ведении архивных дел |
Частые ошибки при подготовке документов (рекомендации отдела)
Анализ возвращенных представлений показывает типичные нарушения, задерживающие награждение:
- Несоответствие наградного листа образцу: заполнение от руки, исправления, пробелы в графах «Подвиг/Услуга», отсутствие подписи командира и штампа части․
- Нарушение хронологии: дата подвига позднее даты составления листа; отсутствие приказа о присвоении воинского звания на момент подвига․
- Отсутствие подтверждающих документов: нет выписок из боевых журналов, актов разведки, справок из медчастей (для медалей «За ранение»)․
- Просрочка: представление подано позднее 2 лет со дня совершения подвига/услуги (кроме случаев, когда лицо находилось в плену/окружении)․
- Дублирование: повторное представление за тот же факт без новых оснований․
Электронные сервисы и цифровизация
В рамках программы «Цифровое Минобороны» активно внедряются автоматизированные информационные системы (АИС):
- АИС «Награждение»: Позволяет командирам частей формировать и направлять представления в электронном виде, отслеживать статус рассмотрения на каждом этапе (армия -> округ -> ГУКО -> ГУД Президента)․
- Единая система ведения личного состава (ЕСВЛС): Интеграция данных о наградах в личные досье военнослужащих;
- Реестр награжденных: Ведение единого федерального реестра кавалеров орденов и медалей (доступ для верификации ограничен)․
Контроль за исполнением и ответственность
За несвоевременное представление к награждению, утерю наградных документов или фальсификацию наградных листов предусмотрена дисциплинарная (до увольнения со службы), административная и уголовная ответственность (ст․ 292 УК РФ — подделка документов, ст․ 324․1 УК РФ, незаконное ношение наград)․
Надзор за деятельностью наградного отдела осуществляет Главный военный прокурор и прокуроры округов/флотов, а также Главная инспекция Минобороны РФ․
Резюме
Наградной отдел (управление) ГУКО Минобороны РФ является единственным уполномоченным центром по координации наградной политики в армии․ Эффективность работы зависит от грамотного документооборота на местах (в частях) и соблюдения иерархии подчиненности․ Для граждан — ветеранов и родственников, основным легальным инструментом взаимодействия являются официальные письменные обращения (почта/Госуслуги) с полным пакетом архивных подтверждений․
Примечание: Контактные данные (телефоны конкретных кабинетов, ФИО должностных лиц, точные номера приказов текущего года) носят служебный характер и могут изменяться․ Для получения актуальной информации рекомендуется использовать официальный сайт Минобороны РФ (mil․ru) — раздел «Структура» -> «Главное управление кадрового обеспечения» или портал Госуслуг․