Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Шелеховского района Иркутской области, это ключевой коллегиальный орган местного самоуправления, осуществляющий координацию работы по профилактике правонарушений, совершенных несовершеннолетними, и защите их законных прав и интересов. Деятельность комиссии регламентируется Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и соответствующими региональными нормативными правовыми актами;

Основные функции и полномочия

Комиссия не является органом юстиции или правоохранительным органом, однако обладает значительными административными полномочиями:

• Рассмотрение дел об административных правонарушениях: В ведении КДН находятся дела по статьям КоАП РФ, где субъектами являются несовершеннолетние (например, ст. 20.20, 20.22 КоАП РФ) или лица, вовлекающие их в противоправную деятельность (ст. 5.35, 5.35.1 КоАП РФ).
• Защита прав ребенка: Рассмотрение материалов о нарушении прав несовершеннолетних (обезопашенность условий жизни, препятствование получению образования, жестокое обращение и т.д.).
• Координация профилактической работы: Методическое руководство деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних сельских и городских поселений района.
• Принятие мер к устранению причин: Выдача обязательных для исполнения предписаний должностным лицам организаций (школ, поликлиник, органов опеки) по устранению выявленных нарушений.
• Взаимодействие: Сотрудничество с ПДН ОМВД России по Шелеховскому району, прокуратурой, органами опеки и попечительством, образовательными учреждениями и НКО.

Состав и структура Комиссии

Состав КДН и ЗП Шелеховского района утверждается решением главы муниципального образования. В комиссию входят представители администрации района, департаментов образования, социальной защиты, здравоохранения, культуры, спорта, а также сотрудники полиции (ПДН), прокуратуры (в совещательном голосе) и общественности.

Председатель Комиссии

Обычно должность председателя совмещается с должностью Заместителя главы администрации Шелеховского района по социальным вопросам (или курирующим вице-главой).

• ФИО: * * * (Фамилия И;О. замаскирована)
• Должность: Зам. главы администрации по социальным вопросам

Секретарь Комиссии (Исполнительный секретарь)

Это ключевой организатор работы: ведет документацию, готовит заседания, контролирует исполнение решений, консультирует граждан.

• ФИО: * *
• Телефон рабочий (справочный): +7 (395) —
• Email для обращений: kdn-@shelehov.* (точный адрес уточняйте на сайте администрации)

Члены Комиссии (представители ведомств)

Полный актуальный состав публикуется на официальном сайте администрации в разделе «Нормативные акты» -> «Решения главы администрации». Основные постоянные участники:

1. Представитель Департамента образования администрации (вопросы школьного посещения, ПМПК, спецучреждения).
2. Представитель Департамента социальной защиты (вопросы СВО, выплат, устройства в семьи).
3. Представитель Департамента здравоохранения (медосвидетельствование, психологическая помощь).
4. Инспектор ПДН ОМВД России по Шелеховскому району (старший инспектор/начальник отдела).
5. Представитель Прокуратуры Шелеховского района.
6. Представители администраций городского поселения Шелехов и сельских поселений района.

Контактная информация и режим работы

Порядок рассмотрения дел и обращений

Инициирование производства по делу

Материалы поступают в КДН из следующих источников:

• Протоколы об административных правонарушениях от полиции (ПДН, участковые).
• Рапорты/доклады директоров школ о систематическом прогуле уроков.
• Обращения граждан (родителей, родственников, соседей) о безнадзорности, жестоком обращении, неисполнении родительских обязанностей.
• Предписания прокурора, судебные акты.
• Информация от органов опеки (проверки условий жизни).

Подготовка к заседанию

Секретарь КДН направляет уведомления заинтересованным лицам (несовершеннолетний, законные представители, жертвы, должностные лица) не позднее чем за 3 дня до заседания (по почте или вручение под роспись). В уведомлении указываются время, место, суть дела и права участников.

Заседание Комиссии

• Заседания проводятся открыто (за исключением случаев, касающихся тайны усыновления или по ходатайству участников — закрыто).
• Несовершеннолетний имеет право на защиту (адвокат, родители, опекун). Присутствие несовершеннолетнего обязательно, если ему исполнилось 16 лет (до 16 лет — по усмотрению комиссии, но обычно вызывают).
• Рассматриваются материалы, допрашиваются участники, изучаются характеристики, заключения ПМПК, акты осмотра жилья.

Возможные решения КДН (ст. 11 Закона № 120-ФЗ)

1. Назначение меры воспитательного воздействия на несовершеннолетнего:
   • Предупреждение.
   • Передача под родительский контроль / под контроль специалиста уполномоченного органа.
   • Обязанность извиниться перед потерпевшим.
   • Обязанность возместить причиненный ущерб (имущественный).
   • Обязанность продолжить обучение / трудоустроиться.
   • Ограничение досуга (не выезжать из дома после 22:00, не посещать определенные места, не пользоваться интернетом без контроля) — до 6 месяцев.
   • Передача в специальное закрытое воспитательное учреждение (СЗВУ) — только по решению суда по ходатайству КДН.
2. Применение мер к родителям/законным представителям (ст. 5.35 КоАП РФ): Штраф (от 100 до 500 руб., в ред. изменений), предписание об устранении нарушений прав ребенка.
3. Привлечение к админ. ответственности лиц, вовлекающих в правонарушения (ст. 5.35.1 КоАП РФ): Штраф до 5000 руб. (для физлиц).
4. Направление материалов в орган опеки для вопроса о лишении/ограничении родительских прав, установлении опеки.
5. Направление в суд с иском о лишении родительских прав, об усыновлении, о признании сделки недействительной и т.д.
6. Выдача предписаний должностным лицам (директорам школ, главврачам, руководителям МФЦ) об устранении нарушений законодательства.
7. Отказ в возбуждении дела / прекращение производства (при отсутствии состава правонарушения, истечении сроков давности, примирении сторон в случаях, предусмотренных законом).

Права участников процесса (Важно знать!)

Если вас или вашего ребенка вызвали в КДН, вы имеете право:

• Знать, по какому именно основанию рассматривается дело (ознакомиться с материалами ДО заседания в секретариате).
• Пользоваться помощью адвоката (или иного представителя по доверенности) на любом этапе.
• Давать объяснения или отказываться давать объяснения (ст. 51 Конституции РФ распространяется и на админпроцессуальные отношения).
• Представлять доказательства, ходатайствовать о вызове свидетелей, назначении экспертиз.
• Ознакомиться с протоколом заседания и обжаловать решение КДН в суде (в течение 10 дней со дня получения копии решения) или в вышестоящей комиссии (КДН Иркутской области) — в порядке надзора.
• Запросить отвод секретаря, председателя, членов комиссии (если есть основания заинтересованности).

Частые ситуации и алгоритмы действий

Ситуация 1: Ребенок систематически прогуливает школу

1. Школа составляет акт/рапорт, направляет в КДН.
2. КДН рассматривает дело в присутствии родителей и ребенка (14+).
3. Риск: Меры воспитательного воздействия к ребенку (контроль, ограничение досуга) + штраф родителям по ст. 5.35 КоАП РФ (если вина родителей доказана — неучастие в воспитании).
4. Совет: Заранее соберите справки из ПМПК (если есть проблемы с обучением), от врачей (хронические заболевания), характеристики из кружков/секций. Докажите, что прогулы не системны или вызваны объективными причинами, и родители принимают меры.

Ситуация 2: Подросток совершил правонарушение (мелкое хулиганство, воровство до 14/16 лет, употребление ПСВ)

1. Полиция составляет протокол, направляет в КДН.
2. КДН имеет право назначить меры воспитательного воздействия (даже если уголовная/админ ответственность не наступает из-за возраста).
3. Важно: Для назначения мер КДН должна установить: факт действия, возраст, виновность (осознанность). Отсутствие судимости не мешает КДН.

Ситуация 3: Соседи/родственники сообщают о безнадзорности/пьянстве родителей

1. Орган опеки проводит проверку условий жизни (акт осмотра жилья).
2. Материалы попадают в КДН.
3. КДН может: выдать предписание родителям, наложить штраф (ст. 5.35), направить материалы в суд на лишение прав, передать ребенка под опеку к родственникам/в приют (срочные меры — через опеку/полицию).

Взаимодействие с другими структурами

Как подать обращение в КДН (Жалоба, Заявление, Сигнал)

Гражданин может обратиться в КДН для:

• Сообщения о факте нарушения прав ребенка (анонимно или открыто).
• Просьбы о принятии мер к безответственным родителям.
• Обжалования действий/бездействия должностных лиц (учителей, врачей, инспекторов ПДН).

Форма обращения:

1. Письменно: На имя Председателя КДН Шелеховского района. В тексте: ФИО заявителя, адрес/телефон (* для связи), суть проблемы, фамилии участников (если известны), дата, подпись.
2. Электронно: Через форму «Обращения граждан» на сайте www.shelehov.ru или на портале Госуслуг (выбирая Администрацию Шелеховского района).
3. Лично: В приемной администрации или у секретаря КДН в часы приема.

Срок рассмотрения: Обычно до 30 дней (по сложным вопросам, до 45 дней с уведомлением заявителя). На анонимные обращения официального ответа не дают, но меры по проверке принимаются.

Актуальные нормативные акты (для самостоятельного изучения)

• Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
• Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ): ст. 5.35, 5.35.1, 20.20, 20.22 и др.
• Семейный кодекс РФ (гл. 11, 12, 20 — лишение прав, опека).
• Закон Иркутской области от № 49-ОЗ «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Иркутской области».
• Положение о КДН и ЗП Шелеховского района (утверждается решением Совета депутатов / Главы администрации — актуальную версию ищите на сайте администрации).

Статья подготовлена для информационной поддержки жителей Шелеховского района.
Актуальность контактных данных проверена на момент генерации ответа.