Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Ленинского района города Гродно — это постоянный коллегиальный орган местного управления и самоуправления, осуществляющий свою деятельность на основе законодательства Республики Беларусь. Основная задача комиссии — координация работы государственных органов, организаций и общественных объединений по профилактике правонарушений несовершеннолетними, защите их прав и законных интересов, а также рассмотрение материалов об административных правонарушениях, совершенных лицами, не достигшими 18-летнего возраста.

Нормативно-правовая основа деятельности

Деятельность КДН и ЗП Ленинского района регулируется следующими основными правовыми актами:

• Закон Республики Беларусь «Об основаниях системы профилактики правонарушений» (в ред. от 2023 г.);
• Закон Республики Беларусь «О правах ребенка»;
• Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП), в части рассмотрения дел об административных правонарушениях несовершеннолетних (гл. 18, 20 и др.);
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от № 137 «Об утверждении Типового положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
• Решения Гродненского городского исполнительного комитета и Ленинского районного исполнительного комитета о составе и положении о комиссии.

Состав и структура комиссии

Комиссия формируется из представителей органов местного управления и самоуправления, органов внутренних дел, образования, здравоохранения, труда и социальной защиты, а также общественных объединений. Состав утверждается Ленинским районным исполнительным комитетом.

Основные должностные лица (данные частично скрыты в целях безопасности):

• Председатель: как правило, занимает должность Заместителя председателя Ленинского районного исполнительного комитета по социальным вопросам (Ф.И.О. ).
• Заместитель председателя / Секретарь: специалист отдела образования, культуры, спорта и молодежной политики Ленинского РИК (Ф.И.О. ).
• Члены комиссии: представители:
  • Управления внутренних дел Ленинского РУВД Гродненского ГУМВД (Ф.И.О. );
  • Отдела образования Ленинского РИК (Ф.И.О. );
  • Отдела здравоохранения Ленинского РИК (Ф.И.О. );
  • Отдела труда, занятости и социальной защиты Ленинского РИК (Ф.И.О. );
  • Прокуратуры Ленинского района г. Гродно (Ф.И.О. );
  • Общественных объединений (БРСМ, Белорусское общественное объединение «БелАЮ» и др.) (Ф.И.О. ).

Важно: Согласно открытым источникам (на ), в системе профилактики Ленинского района ключевую роль играет Инспекция по делам несовершеннолетних (ИДН) ОВД администрации Ленинского района. Старший участковый инспектор ИДН, Ракевич Елена (имя не маскируется, так как фигурирует в открытых СМИ в профессиональном контексте). Именно инспекторы ИДН готовят большуую часть материалов для рассмотрения на заседаниях КДН;

Контактная информация и адрес (частично маскировано)

Прием граждан, подача документов и обращений осуществляется через секретариат комиссии, как правило, размещенный в здании Ленинского районного исполнительного комитета или Отдела образования.

Основные компетенции и функции

В соответствии с Типовым положением и законодательством, КДН и ЗП Ленинского района:

1. Рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними (статьи 10.3, 10.4, 11.1, 13.9, 17.8, 17.9, 17.11, 19.3, 19.9, 23.34 КоАП и др.), а также дела о привлечении несовершеннолетних к мерам воспитательного воздействия (ст. 10.1, 10.2 КоАП).
2. Координирует работу по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, пьянства, алкоголизации, потребления наркотических средств их родителями (законными представителями).
3. Осуществляет контроль за исполнением законодательства о правах ребенка, за деятельностью органов опеки и попечительства, учреждений образования, здравоохранения, организаций по труду с неблагополучными семьями.
4. Принимает меры к идентификации и учету неблагополучных семей, семей, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите.
5. Рассматривает материалы о неисполнении родителями (законными представителями) обязанностей по воспитванию и содержанию детей.
6. Организует работу по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних, кибербуллинга, вовлечения в деструктивные группировки.

Порядок рассмотрения дел на заседании комиссии

Инициирование дела

Материалы поступают в КДН преимущественно от:

• Инспекторов ИДН Ленинского РУВД (протоколы об адм. правонарушениях);
• Директоров учебных заведений (прогулы, нарушение устава);
• Врачей-психиатров, наркологов (факты потребления ПСВ);
• Инспекторов ОПиК (общевойсковые участковые);
• Граждан (заявления о безнадзорности, жестоком обращении).

Подготовка к заседанию

Секретарь комиссии направляет уведомления участникам процесса (несовершеннолетний, родители/законные представители, жертва, прокурор) не позднее чем за 3 дня до заседания. Несовершеннолетний имеет право на защиту (адвокат, учитель, психолог).

Процедура заседания

• Заседание правомочно, если присутствует не менее 2/3 членов комиссии.
• Доклад дела (обычно инспектор ИДН или секретарь КДН).
• Опрос несовершеннолетнего, родителей, свидетелей.
• Выступление прокурора (при участии).
• Обсуждение в совещательной комнате (только члены КДН).
• Оглашение постановления.

Возможные решения комиссии (ст. 10.1, 10.2 КоАП РБ)

• Применение к несовершеннолетнему мер воспитательного воздействия (предупреждение, передача под родительский контроль, обязательство извиниться, возмещение ущерба, ограничение досуга, обязанность явиться в ИДН, помещение в спец. учебно-воспитательное заведение).
• Назначение административного наказания (штраф) — только лицам, достигшим 16 лет (в исключительных случаях 14 лет), если мера воспитательного воздействия недостаточна.
• Вынесение предложения (представления) об отказе/ограничении родительских прав, о наложении штрафа на родителей (ст. 10.3 КоАП), о направлении в организацию по труду с неблагополучными семьями.
• Прекращение дела (отсутствие состава правонарушения, истечение сроков, примирение сторон и т.д.).

Работа с неблагополучными семьями (СПС — Семьи в социально опасном положении)

Ленинский район Гродно имеет значительный жилой фонд и разнообразную социальную структуру. Комиссия ведет учет семей, в отношении которых выявлены основания для признания их находящимися в СПС (п. 2 ст. 20 Закона «Об основаниях системы профилактики правонарушений»).

Критерии учета (основные):

• Родители пьют алкоголь, потребляют наркотики, не работают, не учатся;
• Неисполнение обязанностей по воспитванию (прогулы школы, бродяжничество);
• Жестокое обращение, домашнее насилие;
• Несодержание детей (алименты, бытовые условия).

Алгоритм работы КДН с такими семьями:

1. Выявление (сигнал от соседей, школы, полиции, соцработников).
2. Проверка (комиссионный обезд жилья, акт осмотра бытовых условий).
3. Заседание КДН: решение о признании семьи в СПС и направлении в Организацию по труду с неблагополучными семьями (ОТНС) при Ленинском РИК (или соответствующем структурном подразделении).
4. Назначение куратора (соцработника, инспектора ИДН, педагога-психолога).
5. Ежеквартальное рассмотрение хода реабилитации на заседаниях КДН.
6. При положительной динамике — снятие с учета; при отрицательной — представление в суд об ограничении/лишении родительских прав.

Взаимодействие с Инспекцией по делам несовершеннолетних (ИДН)

ИДН ОВД администрации Ленинского района является основным исполнителем решений КДН и поставщиком статистики.

• Адрес ИДН: г. Гродно, ул. , д. (здание РУВД / ОВД района).
• Телефон дежурной части ИДН: +375 (152) * .
• Контакт старшего участкового инспектора (на 2025-2026 гг.): Ракевич Елена (контактный телефон служебный: +375 (152) * ).

Инспекторы ИДН проводят профилактические беседы, обезды жилья, готовят протоколы, курируют несовершеннолетних на профилактическом учете (виды учета: ВУ-1, за правонарушения, ВУ-2 — за антисоциальные действия, ВУ-3 — нуждающиеся в защите).

Профилактика правонарушений: ключевые направления 2024–2026 гг.

• Профилактика удаленного мошенничества (дропов): объяснительная работа со старшеклассниками о последствиях продажи/передачи банковских карт (ст. 222 УК РБ).
• Профилактика потребления ПСВ (Снус, вейпы, спайсы): рейдовые мероприятия у школ, парков, ТЦ («Операция «Снус», «Молодежь»).
• Безопасность в интернете: лекции по кибергигиене, профилактика вовлечения в деструктивные чаты/группы (колумбайн, суицид-группы).
• Работа с трудными подростками: организация досуга через клубы по интересам, спортивные секции, центры творчества (ЦТДМ Ленинского района).
• Профилактика суицидального поведения: взаимодействие со школьными психологами, Врачом-психиатром детской поликлиники, телефоном доверия.

Как обратиться в КДН Ленинского района?

Для граждан (родителей, опекунов, соседей):

• Личный прием: по предварительной записи через секретариат (телефон *).
• Письменное обращение: на имя Председателя КДН Ленинского района. Можно подать через окно приема граждан Ленинского РИК или почтой (заказным письмом с вложением).
• Электронное обращение: через портал «Электронные обращения граждан» (epetition.gov.by) или официальный сайт РИК (раздел «Прием обращений»).
• Телефон доверия для детей: ###-###-#### (круглосуточно, анонимно, бесплатно по Беларуси).

Для организаций (школы, поликлиники, УО):

Направляют служебные записки, акты осмотра, характеристики, протоколы ПДД через делопроизводство РИК или официальную почту секретариата КДН.

Обжалование решений комиссии

Постановление КДН и ЗП Ленинского района может быть обжаловано:

1. В судебном порядке — в Ленинский районный суд г. Гродно в течение 10 дней со дня получения копии постановления (ст. 29.13 КоАП РБ).
2. Вышестоящей комиссии — КДН и ЗП Гродненского городского исполнительного комитета (в течение 10 дней).
3. Прокурору — прокурор имеет право протестовать постановление в судебном порядке.

Важно: Обжалование не приостанавливает исполнение постановления, если иное не определит суд.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Комиссия по делам несовершеннолетних Ленинского района г. Гродно выполняет важнейшую функцию по защите прав детей и профилактике правонарушений на территориальном уровне. Эффективность работы строится на межведомственном взаимодействии: ИДН (полиция), правовой аспект и учет, Образование (школы) — педагогический контроль и сигналы, Здравоохранение, медицинский аспект (наркология, психиатрия), Соцзащита и ОТНС — реабилитация семей, Прокуратура — надзор за законностью.

Для получения актуальной информации о составе, графике приема и контактах на текущую дату () рекомендуется обращаться на официальный сайт Ленинского РИК или звонить по телефону секретариата +375 (152) * .

Данная статья составлена на основе открытых нормативных правовых актов Республики Беларусь, типового положения о КДН и ЗП, а также фрагментов открытой информации из интернета (в т.ч. упоминание инспектора ИДН Ракевич Е. от ). Персональные данные, контактные телефоны и номера кабинетов частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности. Для получения точных реквизитов обратитесь в Ленинский районной исполнительный комитет г. Гродно.