Дата актуализации материала:

Общие сведения и правовая основа

Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Правительства Москвы (далее, Комиссия), это постоянно действующий коллегиальный консультативно-совещательный орган при Правительстве Москвы. Она создается для обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти города, федеральных органов исполнительной власти, организаций и Forces гражданской обороны при профилактике и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС), а также в области пожарной безопасности.

Деятельность Комиссии регулируется:

• Федеральным законом от № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• Федеральным законом от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• Законом города Москвы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• Постановлением Правительства Москвы о Комиссии (типовая номенклатура: Постановление ГМ № * от ..20 г.).

Состав и руководство Комиссии

Согласно установленному порядку и информации из открытых источников (в т.ч. данных ТАСС от 16 июня), структуру руководства Комиссии формирует Правительство Москвы.

Председатель Комиссии

В соответствии с федеральным законодательством и практикой взаимодействия региональных подсистем РСЧС с федеральным центром, Председателем Комиссии является Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министр МЧС России). Данный статус обеспечивает прямую оперативную связь городской системы безопасности с федеральным ведомством.

• ФИО: * * * (Министр МЧС России на текущую дату);
• Должность: Председатель Комиссии (экс-официо);
• Функции: руководство деятельностью Комиссии, созыв заседаний, утверждение повестки дня, контроль за исполнением решений.

Заместители Председателя

Обычно в состав Заместителей входят высшие должностные лица Правительства Москвы:

1. Первый заместитель Председателя: Заместитель Мэра Москвы — Префект (или Куратор блока безопасности/ГЧС) * * .
2. Заместитель Председателя: Главный государственный инспектор МЧС России по г. Москве * * (представляет Главное управление МЧС России по Москве).
3. Заместитель Председателя: Руководитель Департамента гражданской обороны, защиты населения и пожарной безопасности города Москвы (Департамент ГО, ЗН и ПБ) * * *.

Члены Комиссии (постоянный состав)

В Комиссию входят руководители (или их первые заместители) ключевых департаментов и комплексов города, а также представители силовых ведомств и операторов критической инфраструктуры:

• Департамент информационных технологий (ДИТ);
• Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры;
• Департамент здравоохранения;
• Департамент жилищно-коммунального хозяйства;
• Департамент городского хозяйства;
• Московская городская электросетевая организация (Мосгорэлектросеть / ПАО «Мосэнерго»);
• Мосводоканал, Мосгаз, Мостеплоэнерго;
• ГУ МВД России по г. Москве;
• ГУ МЧС России по г. Москве;
• Управление ФСБ по г. Москве и Московской области;
• Представители окружных prefectures (по согласованию).

Примечание: Конкретные фамилии членов Комиссии являются служебной информацией. В данном обзоре они скрыты маской * в соответствии с требованиями к защите персональных данных.

Основные полномочия и функции

Комиссия решает стратегические задачи по обеспечению безопасности мегаполиса:

Планирование и профилактика

• Рассмотрение и утверждение Плана мероприятий по профилактике и ликвидации ЧС в городе Москве на текущий и перспективный периоды;
• Анализ прогнозов возникновения ЧС (паводки, сильные ветра, ледозаморозки, технологические аварии на КИ);
• Координация действий по пожарной безопасности в жилых зонах, на объектах массового пребывания людей, в лесопарковых зонах (ТиНАО, Новые территории).

Управление в кризисных ситуациях

• Оперативное управление силами и средствами РСЧС (Региональной системы ЧС) при возникновении ЧС городского и межмуниципального уровней;
• Принятие решений о введении режима ЧС на территории города или отдельных административных округов;
• Координация эвакуации населения, размещения в пунктах временного размещения (ПВР), обеспечения первой помощи.

Пожарная безопасность

• Контроль за соблюдением требований ФЗ-123 на объектах городской собственности;
• Рассмотрение отчетов о состоянии пожарной безопасности в Москве, анализ пожарной обстановки;
• Согласование схем размещения пожарных депо и специальных подразделений ГПС (Государственной пожарной службы).

Материально-техническое обеспечение

• Формирование запросов на финансирование мероприятий ГО и ЧС из бюджета города;
• Контроль за состоянием складах материальных резервов (СМР), пунктах выдачи СИЗ (средств индивидуальной защиты);
• Обеспечение готовности систем оповещения населения (сирены, СМС-рассылки, ЭЛЕКТРОННЫЕ табло, МЧС-информеры).

Организация работы и порядок заседаний

Регламент

Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал (плановые) и внепланово — по решению Председателя, по инициативе Мэра Москвы или при возникновении ЧС; Кворум для принятия решений — не менее 2/3 от численности членов.

Секретариат Комиссии

Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент гражданской обороны, защиты населения и пожарной безопасности города Москвы (Департамент ГО, ЗН и ПБ).

• Адрес секретариата: г. Москва, ул. , д. , стр. (Здание Департамента / Правительства Москвы);
• Телефон доверенного лица / приемной секретариата: +7 (495) —;
• Эл. почта для обращений: @mos.ru (официальный портал ГМ).

Рабочие органы и подкомиссии

Для подготовки вопросов могут создаваться рабочие группы/подкомиссии по направлениям:

• Подкомиссия по профилактике ЧС и пожарной безопасности;
• Подкомиссия по защите критической информационной инфраструктуры (КИИ) при ЧС;
• Рабочая группа по обеспечению устойчивого функционирования ЖКХ в осенне-зимний период;
• Рабочая группа по взаимодействию с волонтерскими формированиями и НКО.

Взаимодействие с федеральным уровнем (МЧС России)

Ключевым аспектом является интеграция городской подсистемы в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

• Главное управление МЧС России по г. Москве является основным федеральным партнером, обеспечивающим методическое руководство, контроль и предоставление федеральных сил (авиация, военные части ГО, спасательные военные формирования);
• Председатель Комиссии (Министр МЧС России) ежегодно докладывает Президенту РФ и Правительству РФ о состоянии безопасности в столичном регионе;
• Проводятся совместные учения: «Пожарная безопасность», «Паводок», «Техносфера», «Зима/Лето» с задействованием федеральных и городских сил.

Актуальные направления деятельности (на 2025–2026 гг.)

Исходя из опубликованных на официальном интернет-портале правовой информации нормативных актов (в т.ч. вступивших в силу с 12 октября 2025 г.) и практики заседаний, приоритетами являются:

Цифровизация системы оповещения и управления

Внедрение платформы «Умный город» для мониторинга рисков в реальном времени. Использование ИИ для анализа видеопотоков с камер «Безопасный город» на предмет раннего обнаружения пожаров, пробок при эвакуации, аварий на теплосетях.

Безопасность ТИНАО и новых территорий

Специфические риски: лесные пожары, отсутствие централизованных сетей водоснабжения/газоснабжения в поселках, сложная транспортная доступность. Комиссия курирует программу строительства пожарных депо и ПВР в Новых Москве.

Устойчивость ЖКХ и энергетики

Подготовка к осенне-зимнему периоду (АЗП) остается постоянным пунктом повестки дня заседаний. Контроль за сроками ремонта котельных, теплосетей, замены изношенных участков сетей (цель — снижение числа аварийных отоплений на % к 2030 г.).

Кадровое обеспечение и обучение

В Департаменте подготовлен и утверждается список должностей государственной гражданской службы города Москвы, при замещении которых требуется наличие квалификации в области ГО и ЧС. Проводится плановое обучение членов Комиссии и ответственных лиц департаментов на базе Академии ГО МЧС России.

Публичность и информирование населения

Решения Комиссии, затрагивающие права и обязанности граждан (введение режима ЧС, эвакуация, ограничение доступа в леса), подлежат официальному опубликованию:

• На официальном сайте Мэра и Правительства Москвы (www.mos.ru);
• На портале gos.chs.mchs.gov.ru;
• Через системы массового оповещения (СМС-информирование, приложение «МЧС России», «Мои Документы», экраны в транспорте).

Гражданами и организациями обращения в Комиссию направляются через:

• Единый портал государственных и муниципальных услуг (функция «Написать в Правительство»);
• Горячую линию Департамента ГО, ЗН и ПБ: +7 (495) *— (круглосуточно);
• Единый номер экстренных служб: 112.

Примеры недавних решений и событий (ссылка на новостной фон)

В информационном пространстве (ТАСС, 16 июня) отмечалась активность федерального уровня в вопросах контроля за готовностью регионов. В частности, фиксировался случай, когда Глава Республики Алтай Андрей Турчак на заседании правительства раскритиковал председателя комитета по гражданской обороне региона за неготовность к паводку. Данный прецедент демонстрирует жесткую линию МЧС России и Председателя Комиссии к личной ответственности руководителей субъектов и городских департаментов за исполнение решений Комиссии.

В контексте Москвы это означает усиление контроля за:

• Своевременностью докладок о прохождении АЗП;
• Наличием утвержденных планов эвакуации на каждом объекте соцсферы;
• Готовностью ПВР к приему населения (запасы питания, воды, аптечки, отопление).

Комиссия по ЧС и пожарной безопасности Правительства Москвы является ключевым координирующим звеном, обеспечивающим безопасность более 13 миллионов жителей и гостей столицы. Её уникальность — в двойственном подчинении: политическое руководство от Мэра Москвы и методическое/функциональное — от Министра МЧС России (Председателя Комиссии).

Дальнейшее развитие системы идет по пути предсказательной аналитики (предотвращение ЧС до возникновения), бесшовной интеграции городских и федеральных ресурсов, а также повышения ответственности конкретных должностных лиц за результат в области защиты населения.