Подача заявления на иностранного гражданина, в т.ч. на гражданина Украины — имеет свою специфику, обусловленную миграционным законодательством РФ, международными договорами и особенностями процессуального права. Статья 141 УПК РФ (для уголовных дел) и статья 28.1 КоАП РФ ( для административных правонарушений) регламентируют общие правила, однако статус лица (беженец, временно пребывающий, имеющий ВНЖ/РВП, лицо, прибывшее по упрощенной схеме) существенно влияет на юрисдикцию, порядок рассмотрения и возможные меры обеспечения.

Важно: В данной статье приведена обобщенная правовая информация. Конкретные действия зависят от обстоятельств дела. Для защиты своих интересов рекомендуется проконсультироваться с адвокатом. Персональные данные в примерах скрыты (заменены на *).

Определение правового основания и компетенции

Прежде чем писать заявление, необходимо четко определить, что именно произошло и кто будет рассматривать обращение.

Уголовно-правовые нарушения (УПК РФ)

Если действия гражданина Украины содержат признаки преступления (кража, мошенничество, причинение вреда здоровью, незаконное пребывание на территории РФ с признаками ст. 322 УК РФ и т.д.), заявление пишется в полицию (МВД РФ).

• Куда: В территориальный отдел полиции (ОМВД/МО МВД) по месту совершения преступления или по месту жительства/пребывания заявителя.
• Форма: Письменная или устная (фиксируется в протоколе сотрудником дежурной части).
• Срок рассмотрения: 3 суток (ст. 144 УПК РФ), продлеваемо до 10 и в исключительных случаях до 30 суток.

Административные правонарушения (КоАП РФ)

Нарушение правил пребывания (ст. 18.8 КоАП РФ), нарушение миграционного учета, трудового законодательства, ПДД и др.

• Куда: В полицию (для составления протокола) или в ГУВМ МВД РФ (Миграция) — в зависимости от вида нарушения.
• Особенность: Протокол составляется сотрудником полиции/инспектора миграции на месте или по заявлению. Самостоятельное «заявление» в таком случае служит поводом для проверки.

Миграционные нарушения и вопросы депортации/выдворения

Если цель — инициировать выдворение (ст. 3.10 КоАП РФ) или депортацию (ФЗ-114, ст. 27), обращение направляется в ГУВМ МВД РФ по региону (отдел по контролю за соблюдением миграционного законодательства).

Гражданско-правовые споры

Долги, ущерб имуществу, нарушение договора аренды — рассматриваются в суде общей юрисдикции (мировой или районный) в порядке ГПК РФ; В полицию по таким вопросам заявления не принимают (отказ в возбуждении дела с разъяснением порядка гражданского иска).

Особенности статуса гражданина Украины (актуально на 2026 год)

Статус лица определяет его права, обязанности и меры принуждения, которые могут быть применены.

Структура и правила написания заявления (Общий стандарт)

Независимо от адресата (полиция, ГУВМ, суд), заявление должно соответствовать требованиям ст. 141 УПК РФ или ст. 28.1 КоАП РФ / ст. 131 ГПК РФ.

Шапка документа (верхняя часть)

1. Кому: Должность, ФИО руководителя органа (если известны).
   Пример: Начальнику ОМВД России по * р-ну г. * полиции майора полиции * .
2. От кого: Ваши полные паспортные данные, адрес регистрации/пребывания, контактный телефон.
   Пример: От: Иванова Ивана Ивановича, паспорт 45 , выдан * УФМС РФ по г. * ..20, код подразделения -, прописка: г. , ул. , д. , кв. , тел.: +7()—

Описательная часть (суть дела)

Это самая важная секция. Следуйте правилу: Кто, Что, Где, Когда, Как, Доказательства.

• Время и место: Точная дата, время (примерное), адрес/координаты события.
• Субъект (На кого): Максимально полные данные гражданина Украины: ФИО, дата рождения, серия/номер паспорта гражданина Украины (или внутреннего паспорта РФ, если получен), серия/номер миграционной карты, РВП/ВНЖ (если известны), адрес пребывания в РФ, место работы/учебы.
• Обстоятельства: Хронологическое, эмоционально нейтральное изложение фактов. Не пишите «он плохой человек», пишите «..2026 г. в : гражданин * вступил в мою квартиру по адресу * без согласия, похитил телефон Apple iPhone 13 Pro (IMEI ) стоимостью руб.».
• Последствия: Ущерб (материальный, моральный), телесные повреждения (ссылка на медсправку), нарушение прав.

Резолютивная часть (просьба)

Четко сформулируйте, чего вы хотите от органа:

• «Прошу возбудить уголовное дело в отношении * по признакам ст. * УК РФ и привлечь его к уголовной ответственности».
• «Прошу проверить законность пребывания гражданина Украины * на территории РФ, выявить нарушения миграционного законодательства и применить меры ответственности вплоть до выдворения».
• «Прошу взыскать с * материальный ущерб в размере * руб. и компенсацию морального вреда в размере * руб.». (Для суда).

Приложения (перечень)

• Копия паспорта заявителя.
• Копия паспорта гражданина Украины / миграционной карты / РВП / ВНЖ (если есть фото/ксерокопии).
• Доказательства: фото/видео с места, скриншоты переписок, чеки, медсправки, свидетельские показания (ФИО, контакты свидетелей *).
• Квитанция об оплате госпошлины (для суда).

Завершение

Дата составления (число, месяц прописью, год).
Подпись / Расшифровка подписи.
Важно: В конце обязательно добавьте фразу: «Предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ)». Это обязательное требование для полиции.

Образец заявления в полицию (Уголовное правонарушение)

Начальнику ОМВД России по * р-ну г. *
полиции майора полиции * ..
От:  * 
Паспорт: *  выд. * .. КП -
Проживающий: г. , ул. , д. , кв. 
Тел.: +7()--

ЗАЯВЛЕНИЕ
о совершении преступления

..2026 г. в период с : до : по адресу: г. , ул. , д. , кв. 
неизвестное мне ранее лицо, представившееся как * * (далее — Подозреваемый),
совершило против меня действия, содержащие признаки преступления, предусмотренного
ч.  ст. * УК РФ (Мошенничество / Кража / Причинение вреда здоровью и т.д.).

Обстоятельства дела следующие:
..2026 г. Подозреваемый, действуя с умысел, ввел меня в заблуждение относительно *
(описание механизма обмана/кражи/нападения), в результате чего я добровольно передал(а)
ему денежные средства в размере * * руб. / имущество: .
Действия Подозреваемого причинили мне материальный ущерб в размере  руб.
(моральный вред —  руб.).

Признаки Подозреваемого (насколько известно):
ФИО:  * *
Дата рождения: ..
Гражданство: Украина
Документ: Паспорт гражданина Украины серия  №  (или Паспорт РФ серия  № )
Миграционная карта: серия * №  (если видно)
Адрес пребывания в РФ: г. , ул. , д. , кв. 
Место работы: ООО «» / ИП  (если известно)
Транспорт: авто марка , гос. знак 
Особые приметы: *

Доказательства:
Скриншоты переписки в мессенджере * (приложены распечатки).
Квитанция/Чек № * от ...
Медицинская справка № * от .. (о телесных повреждениях).
Свидетели: * * * (тел. +7()--), * * * (тел. +7()--).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 141, 144 УПК РФ,

ПРОШУ:
Принять мое заявление к производству, провести досудебную проверку,
 возбудить уголовное дело в отношении * *  по признакам ч.  ст. * УК РФ.
Признать меня потерпевшим, разъяснить права и обязанности (ст. 42 УПК РФ).
Обеспечить сохранность доказательств (переписка, видеозаписи с камер наблюдения
 по адресу: *), провести допрос свидетелей.
Применить меру пресечения в отношении Подозреваемого (задержание, домашний арест
 или подписка о невыезде) во избежание скрытельства от следствия, с учетом его
 статуса иностранного гражданина и риска незаконного перехода границы.
Уведомить меня о принятом решении в установленном законом порядке.

Предупрежден(а) об уголовной ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ).
С правилами обращения с личными данными ознакомлен(а), даю согласие на их обработку.

..2026 г. Подпись: _____________ / * * * /

Образец заявления в ГУВМ МВД (Миграция), Нарушение режима пребывания

Используется, если вы знаете, что гражданин Украины нарушает правила пребывания (просрочил миграционную карту, не зарегистрирован, работает без патента/разрешения, живет не по адресу регистрации).

Начальнику Главного управления МВД России по 
области (краю, г. Москве/СПб)
Управления по вопросам миграции
полковника полиции  ..
От:  * 
Паспорт: *  выд. * .. КП -
Проживающий: г. , ул. , д. , кв. 
Тел.: +7()--
ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении гражданином Украины правил пребывания в РФ

Прошу проверить законность пребывания на территории Российской Федерации
гражданина Украины:

ФИО: * * *
Дата рождения: ..
Паспорт гражданина Украины: серия * №  (выдан ..**  )
Миграционная карта: серия * №  (дата въезда .. / просрочена ..)
РВП / ВНЖ: серия * №  (выдан .., срок действия до .. / отсутствует)
Адрес регистрации по месту пребывания (по миграционному учету):
г. , ул. , д. , кв. 
Фактический адрес пребывания:
г. , ул. , д. , кв.  (подъезд , этаж , квартира )
Основания для проверки:
Гражданин  пребывает на территории РФ с .., что превышает
 разрешенный срок в 90 дней за каждые 180 дней (без оформления РВП/ВНЖ).
/ Либо: Гражданин  не состоит на миграционном учете по адресу фактического
 пребывания более 7 рабочих дней (нарушение ст. 19.15.1 КоАП РФ / ст. 18.8 КоАП РФ).
/ Либо: Гражданин  трудоустроен в ООО «» (ИНН ) / работает у ИП *
 без действующего Патента / Разрешения на работу / Свидетельства о РВП,
 что является нарушением ст. 18.15 КоАП РФ (для работодателя) и основанием
 для выдворения по ст. 3.10 КоАП РФ (для иностранца).
/ Либо: Гражданин * совершил действия, порочащие его деловую репутацию /
 создал угрозу общественной безопасности (подробности см. в приложении / заявлении
 в полицию № * от ..).
Приложения:
Копия паспорта гражданина Украины (стр. с фото и данными) — 1 л.
Копия миграционной карты — 1 л.
Фото/видеофиксация факта пребывания/работы по адресу  —  л.
Копия моего паспорта РФ — 1 л.

ПРОШУ:
Провести проверку сведений о законности пребывания гражданина Украины *
 на территории РФ.
В случае выявления нарушений миграционного законодательства — составить
 протоколы об административных правонарушениях (ст. 18.8, 19.15.1, 18.15 КоАП РФ
 и др.), рассмотреть вопрос о выдворении за пределы РФ (ст. 3.10 КоАП РФ)
 или об административном выдворении (ст. 27 ФЗ-114).
Уведомить меня о результатах проверки и принятых мерах по адресу или телефону,
 указанным в шапке.

Предупрежден(а) об ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ).
С правилами обработки персональных данных ознакомлен(а).

..2026 г. Подпись: _____________ / * * * /

Ключевые нюансы и «подводные камни» при работе с гражданами Украины

Принцип «Non-refoulement» (Запрет возвращения)

Если гражданин Украины имеет статус беженца (свидетельство беженца) или временного убежища (удостоверение), его нельзя депортировать или выдворять в Украину (ст. 7 ФЗ-4528-1, ст. 12.1 ФЗ-114). Заявление на такого человека в полицию по ст. 18.8 КоАП РФ (незаконное пребывание) будет основанием для отказа в возбуждении дела. Однако за преступления (УК РФ) они отвечают на общих основаниях.

Упрощенная легализация (ФЗ от № 165-ФЗ и последующие поправки)

Граждане Украины и ЛДНР могут оформлять РВП без квоты, ВНЖ без РВП, Гражданство РФ по упрощенной схеме. Многие находятся в процессе оформления документов. На время рассмотрения документов в ГУВМ их пребывание признается законным (ст; 12 ФЗ-114). Проверяйте дату подачи документов перед подачей жалобы на «незаконное пребывание».

Задержание и меры обеспечения

Сотрудники полиции часто боятся задерживать иностранцев из-за сложностей с идентификацией и консульским доступом. В заявлении прямо укажите на риск скрытельства (наличие границы, отсутствие крепких связей с РФ, отсутствие жилья/работы) и просите применить меру пресечения (ст. 97-104 УПК РФ) или административный задерж (ст. 27.3-27.5 КоАП РФ) до 48 часов для установления личности.

Языковой барьер

По ст. 18 УПК РФ и ст. 1.5 КоАП РФ лицо, не владеющее русским, имеет право давать показания на родном языке и пользоваться переводчиком. В заявлении укажите: «Прошу обеспечить переводчика на украинский язык при допросе Подозреваемого/Протоколируемого». Это ускорит процесс и исключит отмену протоколов судом.

Консульский доступ

При задержании гражданина Украины полиция обязана уведомить Консульство Украины (если оно функционирует в данном регионе) или МИД РФ о факте задержания (Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.). Это не отменяет ответственности, но добавляет бюрократии.

Куда и как сдавать заявление: практические советы

1. Лично в дежурную часть ОМВД/МО МВД — самый надежный способ. Требуйте талон-уведомление (купон) с номером КУСП (Книга учета сообщений о преступлениях) или номером регистрации в журнале учета обращений граждан. Без купона контролировать сроки (3/10/30 суток) невозможно.
2. Через сайт МВД РФ (мвд.рф) / Госуслуги — удобно, но часто теряется контекст, приходят формальные отказы. Дублируйте личным визитом.
3. Почта РФ (ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении) — юридически значимый способ, если отказывают в приеме лично. Срок рассмотрения начинается с момента получения письмом полиции.
4. Прокурорская надзорная деятельность, если полиция отказывает в возбуждении дела незаконно, жалобу пишите в Прокуратуру (ст. 124, 125 УПК РФ) или в Суд (ст. 125 УПК РФ). Срок обжалования — 10 дней с момента получения копии решения.

Частые ошибки, которые приводят к отказу

• Анонимность: Анонимные заявления не рассматриваются (ст. 141 УПК РФ, ст. 28.1 КоАП РФ). Всегда указывайте свои данные.
• Эмоции вместо фактов: «Он хулиганил», «Она плохая». Нужно: «..2026 в : он кричал нецензурно, бросал бутылки, бился кулаками по двери».
• Отсутствие данных на нарушителя: Если вы не знаете ФИО, дату рождения, номер паспорта — полиция не сможет идентифицировать лицо. Собирайте данные до подачи (фото паспорта, скриншоты профилей, свидетели).
• Смешение юрисдикций: Писать в полицию про долг по ипотеке или аренде — бесполезно. Это гражданское право (суд). Писать в ГУВМ про кражу телефона — бесполезно. Это УК РФ (полиция).
• Игнорирование статуса беженца: Подача заявления на выдворение лица со статусом беженца/временного убежища — заведомо безнадежная трата времени.

Что делать после подачи заявления?

1. Сохраните купон/талон с номером регистрации и датой.
2. Контролируйте сроки: 3 суток (УПК) / 10 суток (продление) / 30 суток (искл. случаи). Если молчат — пишите жалобу прокурору/начальнику вышестоящего органа.
3. Явка на допрос: Вас обязаны вызвать для дачи объяснений (показаний потерпевшего). Явитесь с адвокатом (желательно).
4. Получение решения: Вам обязаны вручить копию решения (о возбуждении дела, об отказе, о передаче по юрисдикции) под роспись или заказным письмом.
5. Обжалование отказа: Решение об отказе в возбуждении УД (ст. 148 УПК РФ) или об отказе в возбуждении дела по КоАП обжалуется прокурору или в суд (ст. 125 УПК РФ, ст. 30.1 КоАП РФ) в 10-дневный срок.

Написание заявления на гражданина Украины не отличается принципиально от заявления на гражданина РФ или другого иностранца по форме, но кардинально отличается по наполнению и последствиям. Ключевой успех — в точном указании миграционного статуса нарушителя, сборе доказательной базы до обращения в полицию и грамотном выборе адресата (УМВД по уголовке, ГУВМ по миграции, Суд по гражданке).

Не пренебрегайте правовой помощью. Ошибка в квалификации действий (например, попытка оформить выдворение за преступление, за которое нужно сажать, или наоборот) приведет к потере времени и безнадежности дела. Используйте приведенные образцы как базу, адаптируя их под свою ситуацию, и всегда требуйте регистрационного купон при приеме документов.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство меняется (актуально на ). Обратитесь к адвокату для анализа вашей конкретной ситуации.