С 1 сентября 2024 года использование машиночитаемых доверенностей (МЧД) стало обязательным для участников электронного документооборота (ЭДО), взаимодействующих с государственными информационными системами (ЕГАИС, ФТС, ФНС и др.). Данная статья содержит подробную пошаговую инструкцию по созданию, подписанию и регистрации МЧД непосредственно на портале Федеральной налоговой службы (nalog.gov.ru) и в сервисе «Госотчет».

Подготовительный этап: что понадобится

Перед началом работы убедитесь в наличии следующих компонентов:

• Квалифицированная электронная подпись (КЭП) усиленного типа (на носителе eToken, JaCarta, Rutoken или в облаке). Сертификат должен быть действительным.
• Установленное криптографическое ПО: КриптоПро CSP (актуальная версия), браузерный плагин для работы с ЭЦП (например, «Плагин Госуслуг» или расширение «КриптоПро ЭЦП Browser plug-in»).
• Данные доверителя (организации или ИП):
  • ИНН / КПП (для юрлиц);
  • ИНН / ОРНИП / СНИЛС (для ИП);
  • Полное и сокращенное наименование организации или ФИО ИП.
• Данные доверенного лица (сотрудника): ФИО, ИНН, СНИЛС, дата рождения, серия/номер паспорта (замаскированы как * в примерах), контактный телефон/email.
• Доступ к личному кабинету налогоплательщика на сайте ФНС (через ЕСИА/Госуслуги или по КЭП).

Способы создания МЧД на портале ФНС

Существует два основных пути оформления МЧД на официальных ресурсах ФНС:

1. Через сервис «Госотчет» (lkip.gosuslugi.ru / gosotchet.nalog.gov.ru) — рекомендуемый, наиболее удобный интерфейс с построителем полномочий.
2. Через Реестр МЧД на nalog.gov.ru (Распределенный реестр) — прямой доступ к узлу блокчейн-хранилища.

Пошаговая инструкция: Создание МЧД в сервисе «Госотчет»

Это основной пользовательский интерфейс для бизнеса.

Шаг 1. Авторизация

1. Перейдите на gosotchet.nalog.gov.ru (или через ЛК ИП/ЮЛ на nalog.gov.ru -> раздел «Электронные доверенности»).
2. Нажмите «Войти» и выберите вход «По квалифицированной электронной подписи».
3. Выберите сертификат руководителя организации (или ИП) — доверителя. Подпишите запрос на вход.

Шаг 2. Переход к созданию доверенности

1. В верхнем меню нажмите на название организации (профиль доверителя).
2. Выберите пункт меню «Мои доверенности» или «Создать доверенность».
3. Нажмите кнопку «Создать».

Шаг 3. Заполнение реквизитов доверенности (Вкладка «Общие сведения»)

• Вид доверенности: Машиночитаемая доверенность (МЧД);
• Дата начала действия: Текущая дата или будущая (не ранее дня создания).
• Срок действия: Укажите дату окончания (макс. 3 года, но рекомендуется 1 год для безопасности).
• Можно передоверять: Поставьте галочку, если доверенное лицо должно иметь право выдавать поддоверенности (например, бухгалтеру передать права на подписание отчетности). В блоке «Основа передоверия» укажите основание (приказ, устав).

Шаг 4. Добавление доверенного лица (Вкладка «Доверенное лицо»)

1. Нажмите «Добавить доверенное лицо».
2. Заполните карточку физлица:
   • ФИО: Иванов Иван Иванович (пример).
   • ИНН: (12 знаков).
   • СНИЛС: (11 знаков).
   • Дата рождения: …
   • Документ, удостоверяющий личность: Паспорт РФ, серия № , выдан *.
3. Нажмите «Сохранить».

Шаг 5. Настройка полномочий (Самый важный этап)

В сервисе «Госотчет» реализован конструктор полномочий. Не нужно писать XML вручную.

1. Перейдите на вкладку «Полномочия».
2. Нажмите «Добавить полномочие».
3. Выберите Тип полномочия из справочника ФНС (например: «Представление отчетности», «Взаимодействие с ЕГАИС», «Работа с кассовыми аппаратами (ФФД 1.2)», «Таможенное оформление» и др.).
4. Укажите Объект полномочия (если требуется): ИНН филиала, код таможни, идентификатор участника ЕГАИС и т.д.
5. Выберите Действия (Создание, Подписание, Отправка, Просмотр, Отзыв).
6. Критически важно для ЕГАИС: Если МЧД для Росалкогольрегулирования, обязательно добавьте полномочие типа «Взаимодействие с ЕГАИС» и укажите Идентификатор участника ЕГАИС (РЕГИСТР). Без этого УТМ не примет доверенность.
7. Добавьте все необходимые строки полномочий (можно добавить несколько типов в одну МЧД).

Шаг 6. Подписание и отправка в реестр

1. Проверьте все вкладки: «Общие сведения», «Доверитель», «Доверенное лицо», «Полномочия».
2. Нажмите кнопку «Подписать и отправить».
3. В окне криптоподписи выберите сертификат доверителя (руководителя/ИП).
4. Введите PIN-код носителя КЭП.
5. Дождитесь уведомления: «Доверенность успешно зарегистрирована в реестре МЧД». Статус сменится на «Действует».

Альтернативный способ: Реестр МЧД (Распределенный реестр ФНС)

Доступен по адресу: mchd.nalog.gov.ru (или через раздел «Реестр МЧД» на nalog.gov.ru). Интерфейс более «технический», ближе к работе с XML.

Особенности работы в Реестре:

• Требуется загрузить готовый XML-файл доверенности, сформированный во внешней программе (1С, Контур.Экстерн, СБИС, КриптоАРМ, специализированные конструкторы МЧД).
• Встроенного визуального конструктора полномочий (как в «Госотчете») здесь нет или он минимален.
• Подходит для массовой загрузки или интеграции через API.

Алгоритм:

1. Авторизация по КЭП доверителя;
2. Левая панель -> МЧД -> Создать доверенность (если есть встроенный редактор) или Загрузить МЧД (XML).
3. При загрузке XML: выберите файл -> «Проверить и загрузить».
4. Подписать загруженный XML своей КЭП доверителя.
5. Получить идентификатор МЧД (RegNumber) и статус «Зарегистрирована».

Работа с МЧД в популярных сервисах-операторах (1С, Контур, СБИС)

Большинство компаний используют интеграцию в своих ЭДО-операторах или 1С. Принцип единый: формирование XML -> подпись КЭП доверителя -> отправка в реестр ФНС через API.

Пример для 1С:Бухгалтерия / ЗУП / Управление торговлей (релизы 2024-2026):

1. Раздел Администрирование -> Электронные доверенности (МЧД).
2. Кнопка Создать -> Заполнение реквизитов (аналогично п. 3-4 выше).
3. Вкладка Полномочия -> Заполнение через справочник «Виды полномочий МЧД» (обновляется через интернет).
4. Кнопка Подписать и отправить в реестр ФНС.
5. Выбор сертификата руководителя -> Ввод PIN -> Готово.

Пример для Контур.Экстерн:

• Меню Доверенности -> Создать МЧД.
• Удобный визуальный редактор полномочий с подсказками.
• Галочка «Можно передоверять» устанавливается в момент создания.
• Отправка в реестр одним кликом.

После регистрации: что делать доверенному лицу?

МЧД зарегистрирована в реестре ФНС. Теперь доверенное лицо (сотрудник) должно привязать её к своему рабочему месту:

1. В УТМ (ЕГАИС): Раздел «Доверенности» -> «Добавить» -> Ввести Идентификатор МЧД (RegNumber) -> УТМ сам найдет её в реестре ФНС и проверит подпись. Статус должен стать «Активна».
2. В личном кабинете ФТС (ЕАИС ТС): Профиль -> Доверенности -> Добавить по номеру реестра.
3. В ЭДО-операторе (СБИС, Контур, Диадок и др.): Настройки -> МЧД -> Подключить по номеру.
4. В 1С у сотрудника: Администрирование -> МЧД -> Получить из реестра по номеру.

Типичные ошибки и их решения

Отзыв и прекращение действия МЧД

МЧД прекращает действие при наступлении срока, отзыве доверителем, смерти/ликвидации сторон, истечении срока КЭП доверителя.

Как отозвать МЧД досрочно (на сайте ФНС / Госотчет):

1. Зайти в «Мои доверенности» от имени доверителя (КЭП директора).
2. Найти нужную МЧД по номеру реестра.
3. Нажать «Отозвать» (или «Прекратить действие»).
4. Указать дату отзыва (не ранее текущей даты).
5. Подписать отзыв КЭП доверителя.
6. Статус в реестре сменится на «Отозвана». В УТМ/ЭДО она станет недействительной после следующей синхронизации.

Чек-лист перед стартом работы (Резюме)

• [ ] У директора/ИП есть действующая КЭП на защищенном носителе.
• [ ] У сотрудника (доверенного лица) есть своя действующая КЭП.
• [ ] Известны точные ИНН, СНИЛС, ФИО сотрудника (как в паспорте/КЭП).
• [ ] Определен точный список полномочий по справочнику ФНС (не «вообще всё», а конкретные коды действий).
• [ ] Для ЕГАИС: известен Идентификатор участника (РЕГИСТР) и добавлено полномочие «Взаимодействие с ЕГАИС».
• [ ] Выбран способ создания: «Госотчет» (проще) или через 1С/ЭДО-оператора (привычнее).
• [ ] МЧД подписана КЭП доверителя и имеет статус «Действует» в реестре ФНС.
• [ ] Сотрудник привязал МЧД в УТМ / ЛК ФТС / ЭДО / 1С по номеру реестра.

Нормативная база и полезные ссылки (актуально на )

1. ФЗ-63 «Об электронной подписи» (ст. 18.1 — про МЧД).
2. Приказ ФНС России от № ЕД-7-26/587@ «Об утверждении Формата машиночитаемой доверенности…» (Основной технический документ).
3. Постановление Правительства РФ от № 2471 «Об особенностях использования машиночитаемых доверенностей…».
4. Сайт Реестра МЧД ФНС: https://mchd.nalog.gov.ru (проверка статуса, поиск по номеру).
5. Сервис «Госотчет»: https://gosotchet.nalog.gov.ru (создание, управление).
6. Справочник полномочий МЧД (XML/JSON): доступен в открытом виде на портале ФНС в разделе «Разработчикам» / «Реестр МЧД».

Статья подготовлена на основе актуальной информации с официальных ресурсов ФНС России и практики применения МЧД в 1С, ЭДО и ЕГАИС на май 2026 года.
При возникновении нестандартных ситуаций рекомендуется обращаться в техподдержку ФНС (через ЛК) или к провайдеру ЭДО/УЦ КЭП.