Структура Правительства РФ — это чётко выстроенная иерархическая система органов исполнительной власти‚ которая обеспечивает управление государством. Ниже представлен подробный обзор того‚ как устроено правительство‚ кто входит в его состав и как распределяются полномочия.
Состав Правительства РФ
Согласно Конституции РФ (глава 6) и Федеральному конституционному закону «О Правительстве Российской Федерации»‚ в состав правительства входят:
- Председатель Правительства РФ (премьер-министр);
- Заместители Председателя Правительства РФ (вице-премьеры‚ включая первого вице-премьера);
- Федеральные министры.
Упрощённый график (схема) структуры
Наглядно структуру можно представить в виде следующей иерархии:
- Президент РФ — определяет основные направления деятельности правительства‚ напрямую руководит «силовым блоком».
- Председатель Правительства РФ — возглавляет правительство‚ организует его работу.
- Первый вице-премьер, как правило‚ совмещает пост с должностью министра финансов.
- Вице-премьеры (около 10 человек) — курируют отдельные направления: экономику‚ социальную политику‚ промышленность‚ строительство‚ регионы и др.
- Федеральные министерства — около 20–22 министерств.
- Федеральные службы и агентства — подведомственны министерствам либо подчиняются напрямую правительству или президенту.
Аппарат Правительства
Аппарат правительства работает под руководством премьер-министра. Его возглавляет один из вице-премьеров или министров. В структуру аппарата входят 36 подразделений‚ в т.ч.:
- 11 секретариатов — секретариат премьер-министра и секретариаты 10 вице-премьеров;
- 24 департамента — например‚ департамент контроля и проверки выполнения решений правительства‚ департамент промышленности и инфраструктуры‚ департамент по формированию системы «Открытое правительство» и другие;
- Аппарат коллегии Военно-промышленной комиссии РФ.
Распределение подчинённости
Важная особенность российской системы, разделение органов исполнительной власти по линии подчинения:
Под руководством Президента РФ:
- Министерство иностранных дел (МИД);
- Министерство внутренних дел (МВД);
- Министерство обороны;
- Министерство юстиции;
- МЧС России.
Под руководством Правительства РФ:
- Министерство финансов;
- Министерство экономического развития;
- Министерство здравоохранения (в его структуру входят государственные больницы);
- Министерство просвещения и Минобрнауки (в их структуру входят государственные вузы и Российская академия наук);
- Министерство труда‚ Министерство промышленности и торговли и другие.
Порядок формирования правительства
- Президент РФ вносит кандидатуру председателя правительства в Государственную Думу.
- Госдума утверждает кандидатуру. При трёхкратном отклонении президент может распустить Думу и самостоятельно назначить премьера.
- Председатель правительства представляет президенту кандидатуры вице-премьеров и министров.
- Госдума утверждает заместителей председателя и федеральных министров‚ за исключением глав силовых ведомств (МВД‚ МИД‚ Минобороны‚ Минюста‚ МЧС) — их назначает президент лично отдельными указами.
Отставка правительства
Правительство уходит в отставку при избрании нового Президента РФ‚ а также может быть отправлено в отставку при выражении недоверия со стороны Государственной Думы или по решению президента.
Историческая справка
Для сравнения: структура второго правительства Дмитрия Медведева (2018–2020 гг.) включала 22 министерства‚ при премьере было 10 заместителей‚ и именно тогда была создана должность первого вице-премьера, министра финансов РФ; После конституционных поправок 2020 года порядок формирования кабинета министров был скорректирован: Госдума получила право утверждать вице-премьеров и большинство министров.
График структуры правительства РФ представляет собой многоуровневую пирамиду: премьер-министр — вице-премьеры — министерства — службы и агентства‚ при этом часть ведомств подчиняется напрямую президенту. Такая система обеспечивает баланс между исполнительной вертикалью правительства и полномочиями главы государства.