Департамент здравоохранения (ДЗ) — это ключевой орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или города федерального значения, осуществляющий правовые, организационные и управленческие функции в сфере охраны здоровья граждан. Деятельность департаментов регулируется федеральными законами (в частности, ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»), уставами субъектов и постановлениями правительств регионов.

Правовой статус и основные задачи

Городской (областной) департамент здравоохранения является уполномоченным органом по управлению государственным сектором здравоохранения на соответствующей территории. К его главнейшим задачам относятся:

• Реализация государственной политики в сфере охраны здоровья;
• Обеспечение доступности и качества медицинской помощи (в т.ч. в рамках программы государственных гарантий);
• Организация санитарно-эпидемиологического благополучия (взаимодействие с Роспотребнадзором);
• Лицензирование и аккредитация медицинских организаций;
• Контроль за исполнением бюджета и целевым использованием средств (ОМС, бюджет региона);
• Развитие кадрового потенциала и материально-технической базы;
• Внедрение цифровых технологий (ЭМИАС, телемедицина, «Госуслуги»).

Организационная структура управления

Типовая структура департамента включает центральный аппарат и территориальные органы (управления по районам/городам). Руководитель — Директор (Министр) департамента, назначаемый главой региона. В подчинении находятся заместители, курирующие ключевые блоки:

1. Организация медицинской помощи (стационарная, поликлиническая, скорая помощь, профилактическая);
2. Экономика, планирование и финансирование (бюджет, тарифы ОМС, капитальное строительство, закупки);
3. Лекарственное обеспечение и медтехнологии (Льготное лекарственное обеспечение — ЛЛО, закупки ВЗН);
4. Качество и контроль (экспертиза качества, ОМС, независимая оценка качества, НОК);
5. Кадровая политика и наука (аккредитация специалистов, ВНО, НИИ, целевое обучение);
6. Цифровая трансформация (ЕРМИАС, ЕРЗ, запись к врачу онлайн).

Пример структуры руководства (на примере департамента города федерального значения):

• Директор Департамента: * * (член Правительства региона);
• Первый заместитель директора: * (курирует организацию медпомощи, ЛЛО);
• Заместитель директора — начальник Управления экономики: * ;
• Заместитель директора: * * (курирует санитарно-эпидблагополучие / кадры / IT).

Примечание: Фамилии и инициалы руководителей частично скрыты в соответствии с правилами защиты персональных данных.

Ключевые направления деятельности (на примере регионов)

Город Москва (Департамент здравоохранения города Москвы)

Крупнейшая в России система управления здравоохранением мегаполиса. Ключевые особенности:

• Полная цифровизация: единая платформа записи к врачу (ЕМИАС), электронная медицинская карта (ЭМК), ИИ-сервисы для диагностики (обработка >25% медснимков);
• Сеть ГБУЗ (городских бюджетных учреждений здравоохранения) — поликлиники, больницы, НИИ, станции скорой помощи;
• Проекты: «Врач для ветерана», «Московский врач», независимая оценка качества (НОК), портал «Здоровье Москвы»;
• Горячие линии: единая справочная служба, дежурный врач скорой, ОРС Департамента, горячая линия по оплате труда медработников.

Город Севастополь (Департамент здравоохранения города Севастополя)

Управление здравоохранением в городе федерального значения с учетом специфики региона:

• Административный центр: г. Севастополь, ул. Генерала П*, д. (юридический адрес);
• Внедрение цифровых сервисов на базе национальной платформы (мессенджер «МАХ») для записи к врачу;
• Активная работа по обновлению парка скорой помощи и поддержке службы охраны материнства и детства;
• Регулярное издание приказов (нумерация за год: № 538, 541, 551, 566, 603, 636, 651/269, 695 от и др.);
• Контакты: Единый контакт-центр 2 (круглосуточно), тел. (8692) -* -;
• Прием граждан руководителями: по предварительной записи и без (каб. №*, ул. Симферопольская, / ул. Генерала П*, ). График: среда/четверг :–:.

Тюменская область (Департамент здравоохранения Тюменской области)

• Фокус на исполнении Указов Президента РФ, диспансеризации, публичных слушаниях;
• Развитие телемедицины и доступности помощи в удаленных районах региона.

Ивановская область (Департамент здравоохранения Ивановской области)

• Капитальный ремонт объектов (поликлиника №5, строительство/реконструкция);
• Оснащение детских больниц в рамках нацпроекта «Семья» / «Охрана материнства и детства»;
• Работа Территориального центра медицины катастроф (ТМЦК), обучение первой помощи;
• Участие в Всероссийских конференциях (ИвГМУ), развитие сосудистой хирургии (гемодиализ).

Взаимодействие с гражданами: сервисы и прием обращений

Цифровые сервисы

Основной канал взаимодействия — порталы «Госуслуги» и региональные аналоги (например, «Здоровье Москвы», сайты департаментов). Функционал:

• Запись к врачу (в т.ч. к узким специалистам по направлению);
• Просмотр ЭМК, назначений, результатов анализов;
• Заказ справок, рецептов (ЛЛО);
• Выбор/смена поликлиники, страховой медицинской организации (СМО);
• Запись на вакцинацию (COVID-19, грипп и др.).

Телефонные горячие линии и справочные службы

В каждом регионе функционирует многоуровневая система информирования:

• Единый контакт-центр здравоохранения региона (часто 8-800— или короткий номер 2);
• Справочная служба скорой медицинской помощи;
• Горячая линия Департамента / Оперативно-распорядительная служба (ОРС);
• Специализированные линии: ЛЛО, вакцинация, психиатрическая помощь, оплата труда, коррупция.

Личный прием граждан

Проводится по графику, утверждаемому приказом директора. Обычно требуется предварительная запись:

1. Через письменное обращение (почтой на адрес департамента: , ул. , д. );
2. По электронной почте (официальный адрес департамента);
3. По телефону единого контакт-центра.

Место приема: здание департамента или подведомственная больница (например, каб. №, ул. , ).

Нормативно-правовое регулирование и отчетность

Департаменты ежегодно утверждают:

• Программу государственных гарантий бесплатного оказания медпомощи на год и плановый период (напр., Постановление от № 1940 на 2025–2027 гг.);
• Отчеты об исполнении бюджета;
• Планы закупок (реестр закупок 44-ФЗ/223-ФЗ);
• Приказы по организационным вопросам (графики приемов, назначения ответственных, введение новых стандартов).

Важным инструментом контроля является Независимая оценка качества (НОК) условий оказания услуг медицинскими организациями, результаты которых публикуются на сайтах департаментов.

Кадровая политика и образование

Департаменты координируют работу с медицинскими колледжами и вузами (например, Севастопольский медколледж им. Жени Дерюгиной, ИвГМУ):

• Организация целевого обучения (квоты на бюджетные места);
• Аккредитация специалистов (первичная, периодическая);
• Система непрерывного медицинского образования (НМО/ПМО);
• Меры поддержки молодых специалистов (выплаты за переезд, «Земский врач/фельдшер», социальное жилье).

Реквизиты и контактная информация (обобщенно)

Для официальных обращений и взаимодействия используются следующие реквизиты (данные приведены в обобщенном виде, точные актуальные реквизиты уточняйте на официальном сайте конкретного департамента):

Городские и областные департаменты здравоохранения являются управляющими центрами региональных систем здравоохранения. Их эффективность определяет доступность, качество и своевременность медицинской помощи для населения. Современный вектор развития — полная цифровизация процессов (ЕМИАС/ЕРМИАС), переход на профилактическую модель (диспансеризация, скрининги), обеспечение кадровой устойчивости и прозрачность финансирования через систему ОМС и бюджетные инвестиции. Гражданам рекомендуется использовать официальные сайты департаментов и портал «Госуслуги» для получения актуальной информации, записи к врачу и направления обращений.

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов департаментов здравоохранения г. Москвы, г. Севастополя, Тюменской и Ивановской областей на дату . Персональные данные руководителей, точные номера телефонов и адреса частично маскированы (*) в целях информационной безопасности.