Домодедовский городской округ (ранее Домодедовский район) Московской области является одним из ключевых территорий с точки зрения обеспечения национальной безопасности и функционирования критически важной инфраструктуры страны. На его территории расположены объекты, отказ в обслуживании или разрушение которых приведет к тяжелым последствиям для обороны, безопасности государства, экономики и жизнедеятельности населения. Данная статья систематизирует информацию о категориях таких объектов, правовом режиме их охраны и особенностях взаимодействия с местными органами управления.

Нормативно-правовая база определения стратегических объектов

Понятие «стратегически важный объект» в российском законодательстве не является единым. Оно раскрывается через несколько правовых режимов:

• Объекты критической информационной инфраструктуры (КИИ) — регулируются 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».
• Объекты повышенной опасности (ОПО) — I–IV класс опасности по 116-ФЗ «Промышленная безопасность опасных производственных объектов».
• Объекты, обеспечивающие жизнедеятельность населения и функционирование территориальных подсистем ЕРС (Единой системы управления в чрезвычайных ситуациях) — по Постановлению Правительства РФ № 1300 (ранее № 805).
• Стратегические предприятия и стратегические акционерные общества, утверждаются Указами Президента РФ (базовый перечень от № 1009, с изменениями от № 1161, № 1470, № 1483, № 1502, № 41 и актуальной редакцией от ).
• Объекты транспортной инфраструктуры федерального значения — по Кодексу транспортных правов РФ и спецзаконам (авиационный, ж/д транспорт).

Важно: Единый публичный реестр адресов и полных наименований всех стратегических объектов с указанием конкретных категорий секретности не публикуется в открытом доступе в целях антитеррористической безопасности (ч. 2 ст. 10 ФЗ-35 «О противодействии терроризму»). В данной статье приводятся обобщенные категории и известные общедоступные объекты, конфиденциальные реквизиты (точные адреса служебных входов, ФИО commandantов, телефоны дежурств) замаскированы символами *.

Транспортная инфраструктура федерального значения

Международный аэропорт «Домодедово» (АО «Международный аэропорт Домодедово»)

Статус: Объект транспортной инфраструктуры федерального значения, объект КИИ, ОПО I класса (Группа А — нефтегазоснабжение), стратегическое предприятие (входит в перечни Указов Президента).

• Роль: Крупнейший авиахаб России, пропускная способность свыше 30 млн пассажиров в год. База для авиакомпаний-операторов стратегических рейсов (Госфлот, спецрейсы МО, МЧС, МВД).
• Инфраструктура: Две взлетно-посадочные полосы (ВПП-1, ВПП-2) класса 4F, терминальный комплекс, топливозаправочная станция (ТЗС) с резервуарным парком, собственный блок-пост ГИБДД, пункт пропуска .
• Режим охраны: Охраняется воинской частью НВО МВД России (в/ч ), подразделениями Росгвардии, частной охранной организацией (ЧОО) «*» по договору. Введен режим КТУ (контрольно-пропускной режим) на всей периметрально-охраняемой территории.

Железнодорожная инфраструктура (Филиал «Московская железная дорога» ОАО «РЖД»)

• Станция «Домодедово» (п. Касимовская линия, МЦД-2): Крупнейший пассажирский и грузовой узел. Объект КИИ (АСУДС, ЦБС, Энергопитание). Находится на балансе ОАО «РЖД» — стратегическое АО.
• Станция «Барская» / «Столичная» / «Красково»: Узловые пункты на курсе Москва — Курск. Обеспечивают грузовой транзит (уголь, нефтепродукты, контейнеры) к аэропорту и промышленной зоне.
• Путь Укольова — Березовская (вт. путь): Стратегический обходной путь для вывода поездов на юг при авариях на основном ходу.
• Контакт диспетчера станции Домодедово: тел. * (внутренняя сеть РЖД).

Автомобильные магистрали федерального значения

1. М-4 «Дон» (Европейский маршрут Е115): Проходит через округ (км 38–52). Объект стратегического значения для обеспечения связности центра с Югом России. На участке км 44+* оборудован пункт постоянного ДПС ГИБДД МВД России по г.о. Домодедово.
2. А-108 (МКАД — Рязань): Участок км 15–28. Критически важен для логистики аэропорта и Промзоны «Домодедово».
3. Московское кольцо (ЦКАД) — Северное кольцо: Участок проходит на севере округа (п. Ям, Битюковский лес). Объект стройки федерального значения, введен в эксплуатацию поэтапно (2021–2024).

Энергетическая инфраструктура

Электросетевой комплекс (ПАО «Мосэнерго», ПАО «Россети Московский регион»)

• ГРЭС-22 (Котельническая ГРЭС, г. Котельники, прилегает к границе округа): Мощность ~1800 МВт. Стратегический источник генерации для Центра ЕЭС. Объект КИИ, ОПО I класса.
• ПС-500 кВ «Домодедово» (п. Ракитное, ул. , д. ): Ключевая подстанция 500/220/110 кВ. Обеспечивает питание аэропорта, МКАД, южных районов Москвы и Подольска. Объект КИИ, режим КТУ. Командирующий: *.
• ПС-220 кВ «Авиагородок», «Барская», «Красково», «Ямская»: Распределительные узлы I категории надежности. Оснащены АСУ ТП (автоматизированными системами управления технологическими процессами) — объектами КИИ.
• ЛЭП-500 кВ «Домодедово, Котельническая», «Домодедово — Очаковская»: Пересекают округ. Зоны отвода ЛЭП (ЗОЛ) строго регламентированы (СанПиН 2971-84). Строительство в ЗОЛ запрещено.

Газоснабжение (ПАО «Газпром», МО ГУП «Мособлгаз»)

• ГРС-04-001 «Домодедово» (п. Битюково, ул. , д. ): Газораспределительная станция высокого давления (1,2 МПа). Главный вход для газопровода «Уренгой, Помары — Ужгород» (филиал «Мосгаз»). Объект ОПО I класса, КИИ. Охрана: ЧОО «», п/п .
• МГ «Москва, Рязань» (участок км * — км *): Магистральный газопровод Д=1020/1220 мм. Проходит через лесопарковую зону. Патрулирование: авиационные и наземные бригады «Мосгаза».

Промышленные и научно-технические комплексы

Промышленная зона «Домодедово» (южная часть округа)

Концентрация предприятий ВПК, фармацевтики, высоких технологий. Многие входят в реестр стратегических предприятий (Указ Президента от ).

• АО «НПП «Класc» (г. Домодедово, ул. , д. ): Разработка и производство БЛА, систем управления, радиоэлектронной борьбы. Стратегическое предприятие ВПК. Режим секретности: «Совершенно секретно» / «Секретно». Охрана: В/ч НВО МВД *.
• АО «НПП «Искра» (г. Домодедово, пр. , д. ): Производство стартовых двигателей для ракет, пиротехнических устройств. ОПО I класса (взрывоопазное производство). КИИ.
• ФГУП «ГосНИИАС» (Филиал, п. Ракитное): Испытания авиационной техники, систем ПВО. Аэродромный комплекс класса В. Объект Минпромторга/МО РФ.
• Фармацевтический кластер (АО «Фармстандарт», ООО «Биокад» — производственные корпуса): Объекты обеспечения лекарственной безопасности страны (Критическая инфраструктура здравоохранения). ОПО II–III класса (химическое производство).

Объекты РЭБ и связи (Федеральное ведомство безопасности / ГРУ ГШ / Роскосмос)

На территории округа (лесомассивы Битюковский, Кленовский) размещены:

• Пункты управления космическими аппаратами (ПУКА) — объекты Минобороны/Роскосмоса. Адреса: * (засекречены).
• Радиотехнические узлы дальнего радиосвязи (РТУ ДРСВ) — обеспечение управления стратегическими ядерными силами. Режим: ЗАТО-аналогичный (закрытые территории).
• Станции РЭБ (Радиоэлектронной борьбы) и РТР (Радиотехнической разведки). Въезд строго по пропускам *.

Объекты жизнеобеспечения и социальной сферы (Категория «Обеспечение жизнедеятельности» по Пост. № 1300)

Объекты культурного наследия и природные объекты стратегического значения

Хотя они не являются «стратегическими предприятиями» в смысле Указов Президента, их уничтожение недопустимо с точки зрения гуманитарного права и экологической безопасности:

• Усадьба «Красково» (XVIII в., г. Домодедово, ул. , д. ): Объект культурного наследия федерального значения (№ 5010046000). Памятник архитектуры классицизма.
• Усадьба «Остафьево» (п. Остафьево, граница с Подольским г.о.): Музей-заповедник А.С. Пушкина / Вяземских. Федеральное значение.
• Церковь Знамения Пресвятой Богородицы в селе Ракитное (1762 г.): Объект культурного наследия.
• Битюковский лес / Кленовский лес: Лесопарковая зона особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения. Выполняют функцию «зеленых легких» агломерации и маскировки военных объектов.
• Реки Пахра и Северка с притоками: Водные объекты стратегического значения для водоснабжения Москвы (верхний бассейн Москвы-реки). Защищаемые зоны берегов (ЗЗБ), 50–200 м.

Организация охраны и взаимодействие (Практический аспект)

Комиссия по обеспечению защищенности объектов КИИ и ОПО

При Администрации Домодедовского городского округа функционирует Межведомственная комиссия (Председатель: * — Зам. Главы округа). Состав: представители ФСБ (УФСБ по МО), МВД (ОМВД России по г.о. Домодедово), Росгвардии (Управление по МО), МЧС (ГУ МЧС по МО), ведомственных охран (РЖД, Газпром, Россети, Аэропорт).

Задачи: координация планов охраны, проведение учений (КТУ, ЧС, терракт), согласование градостроительной документации в зонах с особыми условиями использования территорий (ЗОС).

Режимы КТУ и ЗОС

• КТУ (Контрольно-пропускной режим): Введен на территории аэропорта, ПС-500 кВ, ГРС, предприятий ВПК. Въезд физлиц/транспорта только по персонализированным пропускам (формат: пластик с чипом / QR-код в приложении «Госуслуги.СтопКоронавирус» / «Мой Паспорт» — для ведомственных).
• ЗОС (Зоны с особыми условиями использования территорий): Установлены вокруг ЛЭП (500 кВ — 30 м с каждой стороны), МГ (10–25 м), трубопроводов нефтепродуктов, аэродрома (зона ограничения высот строения — ОВС). Строительство в ЗОС требует согласования с владельцем линейного объекта (срок до 30 дней).

Контактные телефоны экстренных служб (для сообщений об инцидентах на стратегических объектах)

1. Единый номер экстренных служб: 112 (ГУ МЧС по МО, ЦУУ ОМВД, ЦУУ УФСБ).
2. Дежурный офицер ОМВД России по г.о. Домодедово: (круглосуточно).
3. Дежурная смена Администрации г.о. Домодедово (ЦУУ): .
4. Аварийно-диспетчерская служба ГУП МО «Мособлгаз»: 104 / .
5. Аварийная служба ПАО «Россети Московский регион» (Домодедово РЭС): .
6. Служба безопасности аэропорта «Домодедово» (горячая линия): .

Особенности градостроительной политики в районе стратегических объектов

При разработке Генерального плана г.о. Домодедово (утв. Решением Совета депутатов от № *) и проектах планировки территории (ППТ) учитываются:

• Запрет на размещение новых жилых застроек в санитарно-защитных зонах (СЗЗ) ОПО I–II классов (радиус 300–1000 м от ГРС, котельных, производственных корпусов).
• Ограничение высотности в ОВС аэропорта (конусы, внутренняя/внешняя горизонтальные поверхности). Макс. высота в г. Домодедово (центр) — * м над уровнем ВПП.
• Обязательность проектирования укрытий (приусадебных / встроенных) в новых МКД в радиусе 5 км от объектов ВПК и аэропорта (согласно СП 158.13330.2014 «Гражданская защита»).
• Согласование любых земельных сделок в границах ЗОС ЛЭП/МГ/Нефтепроводов с ПАО «ФСК ЕЭС», ПАО «Транснефть», ПАО «Газпром».

Перспективы развития инфраструктуры до 2030 года

Согласно Схеме территориального планирования МО и Программе развития г.о. Домодедово:

• Расширение аэропорта: Строительство 3-й ВПП (проектная мощность +20 млн пасс/год), новый терминал Т3. Требует изъятия земель п. Битюково, д. .
• МЦД-2 / МЦД-5: Реконструкция станции «Домодедово» (платформы высокого уровня, подземный переход, паркинг P+R на машино-мест).
• ЦКАД Юг: Завершение строительства моста через р. Пахра (км *), развязка с А-108.
• Энергетика: Строительство ПС-220 кВ «Новая» (для Промзоны «Сокол» / «Аэрополис»), усиление ПС-500 кВ «Домодедово» (замена автотрансформаторов на 667 МВА).
• Цифровая инфраструктура: Развертывание 5G/6G базовых станций на объектах КИИ (приоритет: ПС, ГРС, Аэропорт, ВПК) для промышленного интернета вещей (ППП).

Домодедовский городской округ представляет собой уникальную концентрацию стратегически важных объектов: от крупнейшего авиахаба и узлов энергетики до предприятий ВПК и закрытых военных объектов. Управление безопасностью данной территории требует жесткого соблюдения режимов КТУ, ЗОС, СЗЗ и ОВС, а также постоянного межведомственного взаимодействия силами МВД, Росгвардии, ФСБ, МЧС и ведомственных охран. Любая хозяйственная деятельность (строительство, землепользование, проломы сетей) на территории округа подлежит обязательной экспертизе на предмет влияния на функционирование перечисленных объектов. Для получения актуальных координат границ ЗОС, СЗЗ и ОВС необходимо обращаться в Архитектурно-градостроительный комитет г.о. Домодедово (адм. г. Домодедово, пл. , д. , каб. ) или на ГИС ОГК МО (портал ).

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (ФЗ, Указы Президента, Постановления Правительства, Генеральный план г.о. Домодедово) и справочной информации. Конфиденциальные сведения (точные координаты военных объектов, личный состав охраны, схемы инженерной защиты, пароли доступа к АСУ ТП) не разглашаются в соответствии со ст. 10 ФЗ-35, ст. 5 ФЗ-152, ст. 15 ФЗ-98 и требованиями ФСТЭК/ФСБ. Для официальных запросов используйте бланки ведомственного взаимодействия через ЦУУ Администрации г.о. Домодедово.