Санкт-Петербург, будучи городом федерального значения, имеет уникальную историю управления. Должность главы города меняла свое название: с 1991 по 1996 год — Глава администрации (Мэр), с 1996 по 2006 год — Губернатор, с 2006 по 2018 год — Губернатор (назначаемый законодательным собранием), с 2019 года — снова Губернатор (избираемый всеобщим голосованием).

Александр Дмитриевич Беглов вступил в должность врио губернатора 3 октября 2018 года после ухода в отставку своего предшественника. Ниже представлен подробный обзор лиц, возглавлявших город непосредственно перед ним и в более ранние периоды.

Непосредственный предшественник: Георгий Степанович Полтавченко

Срок полномочий: 31 августа 2011 – 3 октября 2018 года

Георгий Степанович Полтавченко занимал пост губернатора Санкт-Петербурга более семи лет. До назначения на этот пост он долгое время работал в федеральных структурах:

• 2003–2011 гг. — Заместитель директора ФСБ России, начальник Управления ФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
• 1998–2003 гг. — Руководил Управлением ФСБ по Карелии, затем — Управлением по экономической безопасности ФСБ.

Назначение на пост главы города произошло после отмены прямых выборов губернаторов (в 2004 году) и введения института назначения законодательным собранием на представление Президента РФ. В 2011 году Дмитрий Медведев представил его кандидатуру, которую одобрило Законодательное собрание СПб.

Ключевые этапы губернаторства Полтавченко:

1. Строительство и инфраструктура: Активное завершение строительства Кольцевой автодороги (КАД), запуск новых станций метро (в т.ч. ветки к Проспекту Славы и Бегово), начало строительства второй ветки метро на Василеостровскую сторону.
2. Экономика и инвестиции: Привлечение крупных инвесторов (Завод «Форд», расширение НПЗ, проекты в сфере фармацевтики и IT).
3. Социальная сфера: Реновация фондового жилья, строительство школ и детских садов по программе устранения дефицита мест.
4. Футбол и спорт: Подготовка к Чемпионату мира по футболу 2018 года (стадион «Газпром Арена»).

В октябре 2018 года Полтавченко подал заявление о досрочном прекращении полномочий. По версии СМИ и политологов, уход был связан с ротацией кадров на федеральном уровне и подготовкой к возвращению прямых выборов губернатора в сентябре 2019 года. Указом Президента РФ Владимира Путина врио губернатора был назначен Александр Беглов.

Предшественник Полтавченко: Валентина Ивановна Матвиенко

Срок полномочий: 5 октября 2003 – 22 августа 2011 года

Валентина Ивановна Матвиенко — единственная женщина на посту главы Санкт-Петербурга за всю историю поста; Пришла к власти после скандального ухода Владимира Яковлева.

• До СПб: Посол России в Мальта (1999–2000), Заместитель Министра иностранных дел РФ (2000–2003).
• Избрание: В 2003 году победила на выборах губернатора (прямые выборы еще действовали), набрав более 63% голосов уже в первом туре. В 2006 году полномочия продлены Законодательным собранием (новая процедура).

Главные достижения и события периода:

• Газовизация: Массовый перевод котельных и населения на природный газ.
• Городская среда: Реконструкция исторического центра, разворот Невского проспекта, благоустройство набережных.
• Спортивные объекты: Начало строительства стадиона на Крестовском острове (долгострой, сдан только к 2017 г.).
• Конфликты: Известны столкновения с общественностью по вопросам точечной застройки (например,’affaire «Охта-центр» — проект башни «Газпрома» в историческом центре, в итоге перенесенный на Лахту).

В августе 2011 года Матвиенко ушла на пост Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ, где остается по сей день.

Предшественник Матвиенко: Владимир Анатольевич Яковлев

Срок полномочий: 25 июня 1996 – 16 июня 2003 года

Владимир Анатольевич Яковлев стал вторым избранным главой города (после Собчака) и первым, кто официально носил звание «Губернатор» (с 1996 года).

• Карьера до поста: Работал в КГБ/ФСБ, возглавлял Комитет по госзакупкам, был вице-губернатором при Собчаке (курировал экономику).
• Избрание 1996: Победил в втором туре Вадима Тюльпанова.
• Переизбрание 1999: Победил в первом туре с результатом ~71%.

Особенности периода:

• Экономический подъем: Период относительной стабильности после 90-х, рост налоговых поступлений.
• Инфраструктура: Строительство южной части КАД, открытие станций метро «Спортивная», «Адмиралтейская» (замораживалась), начало стройки залива для Крестовского стадиона.
• Скандалы: Обвинения в коррупции («Ленинградское дело» новых времен), давление на СМИ, конфликт с федеральным центром.

В июне 2003 года, за несколько месяцев до истечения срока, Яковлев внезапно подал в отставку, ссылаясь на состояние здоровья. Многие эксперты связывают уход с давлением федеральной власти и предстоящей сменой законодательства о назначении губернаторов.

Первый глава города после восстановления исторического названия: Анатолий Александрович Собчак

Срок полномочий: 12 июня 1991 – 25 июня 1996 года

Анатолий Александрович Собчак — первый избранный демократическим путем глава Ленинграда/Санкт-Петербурга. Юрист, один из авторов Конституции РФ 1993 года.

• Должность: Изначально, Председатель Исполнительного комитета (Мэр), с 1996 года — Губернатор.
• Избрание: 12 июня 1991 года одновременно с референдумом о возвращении названия «Санкт-Петербург». Набрал 66% голосов.

Наследие:

• Проведение экономических реформ («шоковая терапия»), приватизация.
• Сохранение исторического наследия, начало реставрации дворцов и храмов.
• Создание правовой базы города (Устав Санкт-Петербурга 1998 г. принят уже под Яковлевым, но заложен Собчаком).
• Поражение на выборах 1996 года Владимиру Яковлеву.

После ухода с поста Собчак ушел в оппозицию, жил во Франции, вернулся в Россию перед смертью в 2000 году.

Сводная таблица преемственности власти (после 1991 г.)

Временные исполнители обязанностей (Врио)

В истории города были периоды, когда полномочия главы временно исполняли другие лица:

• Владимир Яковлев — был вице-губернатором, исполнял обязанности мэра в 1996 г. во время болезни Собчака (до выборов).
• Валентина Матвиенко — с 16 июня по 5 октября 2003 г. исполняла обязанности губернатора после ухода Яковлева до собственных выборов.
• Александр Беглов — с 3 октября по 18 сентября 2019 г. был врио после ухода Полтавченко до вступления в должность после выборов 2019 года.

Таким образом, непосредственно перед Александром Бегловым губернатором Санкт-Петербурга был Георгий Степанович Полтавченко (2011–2018). Перед ним город управляли Валентина Матвиенко (2003–2011), Владимир Яковлев (1996–2003) и Анатолий Собчак (1991–1996). Каждый из них оставил свой след в архитектуре, экономике и социальной сфере Северной столицы, формируя тот облик города, которым управляет действующий губернатор.

Материал подготовлен на основе открытых источников и официальных биографий. Персональные контактные данные лиц, не являющихся публичными чиновниками в настоящее время, скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности (*);