Орган исполнительной власти Краснодарского края‚ осуществляющий функции по государственной охране объектов культурного наследия (ОКН)‚ официально наименуется Управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края. В повседневной практике и ряде документов также встречается сокращенное название, Департамент охраны культурного наследия. Данная структура является ключевым регулятором в сфере сохранения историко-культурного наследия на территории региона.

Правовая основа и нормативная база

Деятельность Управления строится на иерархии нормативных правовых актов:

• Федеральный уровень: Конституция РФ‚ Федеральный закон от № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов Российской Федерации)»‚ иные ФЗ и указы Президента РФ.
• Региональный уровень: Устав Краснодарского края‚ законы края‚ правовые акты Губернатора и Правительства края;
• Ведомственный уровень: Положение об Управлении (утверждено Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Краснодарского края от 08 декабря 2016 года № 1000 «Об управлении государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края» с изменениями на 21 января 2020 года).

Важно: Необходимо четко различать Краснодарский и Красноярский края. В открытых источниках часто встречается Постановление Правительства Красноярского края от № 152-п (об утверждении Положения о службе по госохране ОКН Красноярского края). Данный акт не относится к Краснодарскому краю.

Структура Управления

Согласно типовым структурам органов госохраны культурного наследия (подтвержденной сведениями о структуре профильных департаментов)‚ в состав Управления входят следующие основные структурные подразделения:

1. Отдел государственной охраны объектов культурного наследия — непосредственный контроль за состоянием памятников‚ выдача разрешений на работы.
2. Отдел государственного реестра, ведение реестра объектов культурного наследия регионального и местного значения‚ включение/исключение объектов.
3. Отдел контроля в сфере культурного наследия — проведение проверок‚ выявление нарушений‚ административное преследование.
4. Отдел аттестации в сфере сохранения объектов культурного наследия — вопросы аттестации реставраторов‚ экспертов‚ организаций.
5. Отдел регулирования градостроительной деятельности — взаимодействие с градостроительным регулированием‚ согласование проектов зон охраны‚ установление режимов использования земель.
6. Отдел лицензирования и контроля в сфере реставрации, лицензирование работ по реставрации ОКН федерального значения (в деlegeции Минкульта РФ) и регионального значения‚ контроль за качеством выполненных работ.

Основные функции и полномочия

Управление осуществляет полномочия по следующим ключевым направлениям (согласно Положению и ФЗ № 73):

• Выявление и учет: организация работ по выявлению объектов культурного наследия‚ ведение Единого государственного реестра ОКН (регионального уровня).
• Государственная охрана: разработка и утверждение проектов зон охраны ОКН‚ установление особых режимов использования земель в границах зон охраны.
• Контроль и надзор: региональный государственный надзор за состоянием‚ содержанием‚ сохранением‚ использованием и популяризацией ОКН регионального и местного значения‚ а также выявленных объектов.
• Разрешительная деятельность: выдача разрешений (открытых листов) на проведение историко-культурной экспертизы‚ на выполнение работ по сохранению/реставрации/адаптации ОКН‚ на проведение археологических работ (в пределах компетенции).
• Экспертиза: организация и проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации (например‚ проектов зон охраны‚ проектов реставрации).
• Профилактика: оценка регулирующего воздействия‚ профилактика нарушений обязательных требований‚ утверждение проектов информационных надписей на ОКН.
• Краевой научно-методический совет: Управление обеспечивает деятельность Совета по сохранению объектов культурного наследия (состав утверждается приказом администрации края).

Руководство

На момент актуальных сведений (ссылка на Постановление от № 1000 и актуальные данные порталов) Руководителем Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края является:

Р.В. СЕМИХАТ* (Р.В. СЕМИХАТСКИЙ).

Контактная информация и адреса

Управление располагается в городе Краснодар. В открытых справочниках (Правио‚ 2ГИС‚ официальный портал) указываются следующие адреса (возможно‚ размещение в разных корпусах или смена адреса):

• Адрес 1: Краснодарский край‚ г. Краснодар‚ ул. Красноармейская‚ д. (указано как 16 в справочнике Правио).
• Адрес 2: г. Краснодар‚ ул. Советская‚ д. (указано как 49 в 2ГИС).

Телефоны справочно-информационной службы / приемной: +7 () — (точные номера лучше уточнять на официальном сайте Министерства культуры края или региональном портале госуслуг).

Официальный веб-сайт / Виртуальная приемная: Реализована через портал Министерства культуры Краснодарского края (раздел «Государственная охрана ОКН») и Региональный портал государственных и муниципальных услуг Краснодарского края.

Электронные сервисы и порталы

Для взаимодействия с гражданами‚ организациями и экспертами используются следующие цифровые платформы:

• Региональный портал госуслуг Краснодарского края: подача заявлений на включение в реестр‚ получение разрешений на работы‚ уведомления о выполнении работ‚ обращения по вопросам выявленных объектов.
• Сайт Министерства культуры Краснодарского края: нормативная база‚ реестры ОКН‚ сведения о лицензиях‚ контакты структурных подразделений‚ виртуальная приемная.
• ЕГРОКН (Федеральный портал): поиск объектов‚ зон охраны‚ границ земельных участков.

Техническая поддержка функционирования Портала госуслуг осуществляется специализированной службой поддержки края.

Взаимодействие с Министерством культуры

Управление государственной охраны ОКН является структурным подразделением (или подведомственным органом) в системе Министерства культуры Краснодарского края. Министерство осуществляет общее координирование‚ утверждение административных регламентов и контроль за деятельностью Управления. На сайте Минкульта края представлены разделы: «Противодействие коррупции»‚ «Опрос по противодействию коррупции»‚ «Виртуальная приемная»‚ а также контакты по вопросам вывоза/ввоза культурных ценностей.

Ключевые аспекты для обращающихся

1. Работы на ОКН: Любые работы (ремонт‚ реставрация‚ адаптация‚ раскопки) требуют предварительного получения Открытого листа (разрешения) в Управлении или через портал госуслуг.
2. Зоны охраны: Проекты границ зон охраны и режимов использования земель разрабатываются заказчиком‚ проходят гос. историко-культурную экспертизу в Управлении и утверждаются администрацией края.
3. Лицензирование: Работы по реставрации ОКН федерального значения лицензирует Минкультуры РФ (часто через региональные управления)‚ регионального/местного значения — Управление края.
4. Нарушения: Факт уничтожения или повреждения ОКН влечет административную (ст. 7.13 КоАП РФ) или уголовную ответственность (ст. 243 УК РФ). Управление инициирует проверки и составление протоколов.

Резюме

Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края — это основной региональный регулятор в сфере сохранения памятников истории и культуры. Его компетенция охватывает весь цикл: от выявления объекта и включения в реестр до контроля за качеством реставрации и пресечения незаконных сносов. Обращения рекомендуется направлять через Региональный портал госуслуг или Виртуальную приемную Минкульта края для фиксации срока рассмотрения. При личном обращении необходимо уточнять актуальный адрес приемной (ул. Красноармейская или ул. Советская) по телефонам‚ указанным на официальном сайте Министерства.

---

Информация подготовлена на основе открытых данных нормативных актов (Постановление Губернатора края от № 1000)‚ справочников организаций (Правио‚ 2ГИС) и структуры Министерства культуры Краснодарского края. Персональные данные и контакты частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.