Взаимодействие Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в Астраханской области с Федеральной государственной информационной системой «Меркурий» (ФГИС «Меркурий») является ключевым элементом обеспечения ветеринарной безопасности и прослеживаемости продукции животного происхождения на юге России. В данной статье рассматриваются структура ведомства в регионе, функции системы, резонансный случай нарушения прослеживаемости 2023 года и справочная информация.
Организационная структура: Управление по СКФО
На территории Астраханской области ветеринарный надзор осуществляет Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (территориальное управление в составе Южного федерального округа). Данное структурное подразделение координирует работу районных ветеринарных станций, контролирует перемещение поднадзорных грузов и ведет надзор за корректностью ведения учета в ФГИС «Меркурий».
Основные функции управления в регионе:
- Государственный ветеринарный надзор (ГВН) за производством, оборотом и перемещением поднадзорных объектов.
- Контроль за оформлением электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) в ФГИС «Меркурий».
- Проведение плановых и внеплановых проверок хозяйствующих субъектов (СХПЗ).
- Анализ данных мониторинга системы «Меркурий» для выявления фактов фальсификации и нарушения прослеживаемости.
- Взаимодействие с прокуратурой и правоохранительными органами по фактам выявленных нарушений.
ФГИС «Меркурий»: назначение и роль в Астраханской области
Автоматизированная информационная система «Меркурий» (доступна по адресу: mercury.vetrf.ru) является единым федеральным реестром для электронной ветеринарной сертификации. В Астраханской области, где развито животноводство, рыболовство и перерабатывающая промышленность, система играет критическую роль.
Ключевые модули, актуальные для региона:
- ЭВСД (Электронные ветеринарные сопроводительные документы): Обязательны для сопровождения любой продукции животного происхождения (мясо, рыба, молоко, яйца, субпродукты) при перемещении между СХПЗ.
- ВетСД (Ветеринарные сопроводительные документы): Для перемещения внутри субъекта или в рамках межрегионального обмена.
- Уведомления при импорте/экспорте: Астрахань — важный транспортный хаб (порт, ж/д узел, автотрассы), поэтому контроль транзитных и импортных партий под строгим контролем ФГИС.
- Склад временного хранения (СВХ) и ГВЭ (Государственная ветеринарная экспертиза): Интеграция с таможней и пограничным контролем.
Система создает единую информационную среду, позволяющую отследить путь продукции «от фермы до вилки», что критически важно для биологической и пищевой безопасности региона.
Резонансный инцидент 2023 года: Нарушение прослеживаемости на убойном пункте
В марте 2023 года Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия выявило серьезное нарушение в работе ФГИС «Меркурий» на площадке убойного пункта в городе Астрахани. Детали случая, установленные мониторинговой группой ведомства:
Суть нарушения:
Ветеринарный специалист ГБУ АО «Астраханская городская ветеринарная станция» при оформлении эВСД в системе «Меркурий» добавил партию охлажденной говядины в полутушах и четвертинах (общий вес 1,4 тонны) по бумажному ветеринарному сопроводительному документу, не указав сырье (исходную продукцию/животных).
Последствия:
- Была нарушена прослеживаемость пищевой продукции — невозможно было установить происхождение мяса, статус фермы-производителя и результаты ветеринарных осмотров животных до убоя.
- Установлено, что данная говядина была реализована на рынках города Астрахани, что создавало риски для потребителей.
Меры реагирования:
- Материалы проверки направлены в службу ветеринарии Астраханской области для принятия мер в рамках компетенции (дисциплинарные взыскания, проверка остальных документов специалиста).
- Информация передана в природоохранную прокуратуру региона для принятия мер прокурорского реагирования (проверка законности, возможное возбуждение дел об административных правонарушениях или уголовных делах при наличии признаков).
Данный случай стал сигналом для усиления контроля за качеством ввода данных в ФГИС «Меркурий» всеми ветеринарными специалистами региона. Нарушение прослеживаемости лишает систему ее основного смысла — гарантии безопасности продукции.
Типовые ошибки и риски при работе в «Меркурий» (на примере региона)
Анализ практики Управления Россельхознадзора по СКФО позволяет выделить частые нарушения, которых следует избегать хозяйствующим субъектам и ветеринарным врачам Астраханской области:
| Нарушение | Описание риска | Меры пресечения |
|---|---|---|
| Отсутствие привязки к сырью (как в случае 2023 г.) | Разрыв цепочки прослеживаемости, невозможность отзыва продукции при опасности | Блокировка УЗ (участка учета), штрафы, дисциплинарная ответственность врача |
| Просроченное оформление эВСД | Фиктивные остатки на складах, риск списания несуществующей продукции | Плановые аудиты Управлением, предписания об устранении нарушений |
| Неверное указание СХПЗ (владельца/получателя) | Невозможность идентификации реального перемещения груза | Проверка реестров СХПЗ, сверка с ЕГРЮЛ/ЕГРИП |
| Работа без ЭЦП или с чужой ЭЦП | Отказ в правовой значимости документов, уголовная ответственность за подделку | Контроль доступа к ФГИС, проверка сертификатов ключей |
Контактная информация и реквизиты (для взаимодействия)
Для обращений в Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия, а также для технической поддержки ФГИС «Меркурий» используйте следующие каналы связи.
Внимание: В соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности, персональные данные должностных лиц (фамилии, прямые внутренние телефоны, личные кабинеты) в открытых источниках частично маскируются или не публикуются. Обращения рекомендуется адресовать через официальные порталы.
Федеральный уровень (Центральный аппарат Россельхознадзора / Техподдержка «Меркурий»):
- Официальный портал ФГИС «Меркурий»: https://mercury.vetrf.ru/
- Сайт Россельхознадзора: fsvps.gov.ru
- Единый справочно-информационный телефон (Москва): 7 (4922) -2-99-29 (режим работы уточняйте на сайте)
- Техническая поддержка ФГИС (Helpdesk): Через личный кабинет на mercury.vetrf.ru или портал Госуслуг (раздел «Ветеринария»).
Территориальное управление (Южный ФО):
- Наименование: Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия.
- Юридический адрес (центр управления, г. Ростов-на-Дону): г. Ростов-на-Дону, ул. , д. * (точный адрес уточняйте на сайте fsvps.gov.ru в разделе «Структура» -> «Территориальные управления»).
- Приемная / Канцелярия управления: Телефон: +7 () — (общий справочный).
- Электронная почта для обращений: *@fsvps.gov.ru (домен ведомства, конкретный ящик управления публикуется на сайте).
Местные ветеринарные учреждения (Пример — ГБУ АО «Астраханская городская ветеринарная станция»):
- Наименование: ГБУ АО «Астраханская городская ветеринарная станция».
- Адрес: г. Астрахань, ул. *, д. .
- Телефон справки/регистратуры: +7 (8512) -.
- Роль в «Меркурий»: Выдача эВСД на убойных пунктах, рынках, СВХ города Астрахани. Ветеринарные специалисты станции являются пользователями ФГИС с правами «Ветеринарный специалист СХПЗ».
Рекомендации для хозяйствующих субъектов Астраханской области
Для предотвращения нарушений и штрафных санкций со стороны Россельхознадзора рекомендуется:
- Ежедневно сверять остатки в ФГИС «Меркурий» с реальными остатками на складах/убойных пунктах. Расхождения, основание для проверки.
- Обучать ветеринарных специалистов (в т.ч. штатных ГБУ и наемных) правилам заполнения эВСД с обязательной привязкой к сырью (поле «Сырье» в документе не может быть пустым для производственной продукции).
- Использовать только свою ЭЦП (КЭП). Передача ключа коллегам, грубое нарушение ФЗ-63 и ветеринарных правил.
- Своевременно вводить данные о вакцинации, маркировке (мерки/брюки) и клинических осмотрах в модуль «Животные» ФГИС «Меркурий» (или «Хориот»/«Ветаис.Склад» при интеграции).
- Подписаться на рассылку Управления Россельхознадзора по СКФО (раздел «Новости» на fsvps.gov.ru) для получения актуальных методических рекомендаций и планов проверок.
Работа ФГИС «Меркурий» в Астраханской области находится под пристальным вниманием Управления Россельхознадзора по СКФО. Инцидент 2023 года с нарушением прослеживаемости 1,4 тонн говядины наглядно демонстрирует, что формальное заведение документов без привязки к реальному сырью недопустимо и влечет за собой серьезные правовые последствия, от дисциплинарных взысканий до прокурорской проверки.
Соблюдение процедур электронной сертификации, актуальность реестров СХПЗ и компетентность ветеринарных специалистов — залог бесперебойной работы астраханских предприятий АПК и безопасности продукции для конечного потребителя. Для решения технических вопросов по системе обращайтесь в техподдержку через портал mercury.vetrf.ru, по вопросам надзора — в территориальное управление Россельхознадзора.
Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Россельхознадзора (fsvps.gov.ru), портала ФГИС «Меркурий» (mercury.vetrf.ru) и новостных материалов за 2023–2025 гг. Контактные данные приведены в обобщенном виде; для получения актуальных реквизитов конкретных должностных лиц используйте официальные справочники ведомства.