Система целевых показателей является ключевым инструментом управления качеством и результативностью работы органов местного самоуправления (ОМСУ) города Перми․ Данные показатели позволяют объективно оценить эффективность деятельности Главы города, Администрации и подведомственных муниципальных учреждений․ Ниже представлен подробный обзор нормативной базы, структуры показателей, порядка их утверждения и отчетности на актуальную дату ․

Нормативная правовая основа

Деятельность по установлению и оценке целевых показателей регламентируется иерархией нормативных актов:

• Устав города Перми — основной закон города, определяющий предметы ведения, территориальное устройство, статус органов самоуправления, порядок их формирования, полномочия и ответственность․
• Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст․ 36․1, оценка эффективности деятельности ОМСУ)․
• Постановления Главы города Перми — ежегодно утверждают конкретные значения целевых показателей на очередной финансовый год и плановый период․
• Распоряжения и приказы Администрации, детализируют показатели по департаментам и подведомственным учреждениям (МАУ, МБУ, МКУ)․

Уровни целевых показателей

В городе Перми выделяют три основных уровня целеполагания:

Показатели эффективности деятельности ОМСУ (Муниципальный уровень)

Устанавливаются для оценки работы Главы города и Администрации в целом․ Обычно включают блоки:

1. Социально-экономическое развитие: ВРП на душу населения, уровень безработицы, объем инвестиций в основной капитал, рождаемость/смертность, миграционный прирост․
2. Бюджетная и финансовая устойчивость: Собственные доходы бюджета, уровень обеспеченности бюджета, долговая нагрузка, эффективность налогового администрирования․
3. Качество городской среды и ЖКХ: Индекс качества городской среды (ИКГС), процент аварийного жилья, обеспеченность жильем, качество уборки территории, состояние дорог․
4. Цифровая трансформация: Покрытие услугами «Умного города», процент муниципальных услуг в электронном виде, индекс цифровизации управления․
5. Работа с обращениями граждан: Сроки рассмотрения, процент удовлетворенных качеством ответа, показатели работы Интернет-приёмной Администрации города Перми․

Показатели эффективности деятельности Департаментов и Управлений

Детализируются по профилю ведомства (например, Департамент финансов, Департамент архитектуры и градостроительства, Департамент социальной политики и т․д․)․ Ключевой ролью играет Департамент финансов Администрации города Перми, который обрабатывает информацию в соответствии с Положением об обработке и организации защиты персональных данных и консолидирует финансовые показатели․

Показатели эффективности Муниципальных учреждений (МАУ, МБУ, МКУ)

Утверждаются для каждого юридического лица отдельно․ Включают:

• Ключевые показатели деятельности (КПД) по профилю (количество оказанных услуг, охват населения, качество ремонта дорог/школ/больниц)․
• Экономические показатели (себестоимость услуги, объем внебюджетных средств, фондоотдача)․
• Кадровые показатели (процент вакантных должностей, средняя зарплата к средней по району/городу)․

Порядок установления, мониторинга и оценки

Этап 1: Планирование (Ноябрь — Декабрь предшествующего года)

На основании Прогноза социально-экономического развития города Перми разрабатываются проектные значения показателей․ Проекты согласовываются с профильными комитетами Городского собрания (Думы)․

Этап 2: Утверждение (Декабрь — Январь)

Подписание Постановления Главы города «Об утверждении целевых показателей эффективности деятельности органами местного самоуправления города Перми на [Год] и плановый период»․ Параллельно утверждаются показатели для учреждений․

Этап 3: Мониторинг выполнения (Ежеквартально / Ежемесячно)

Ответственные исполнители (руководители департаментов, директоров учреждений) вносят фактические значения в автоматизированную систему мониторинга․ Информационно-аналитическое управление Администрации обеспечивает контроль за сроками и качеством данных, а также опубликование (обнародование) отчетов на официальном сайте муниципального образования․

Этап 4: Годовая оценка и Доклад Главы города

Ключевое событие — Доклад Главы города Перми о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности ОМСУ․ Доклад рассматривается на заседании Городского собрания․ Результаты оценки влияют на:

• Выплату стимулирующих выплат руководителям (в рамках фонда оплаты труда)․
• Принятие решений о досрочном прекращении полномочий (при систематическом невыполнении)․
• Скорректировку программы развития города на следующий период․

Отчетность и прозрачность (Открытые данные)

В соответствии с законодательством, информация о целевых показателях и результатах их достижения подлежит обязательному опубликованию на официальном портале Администрации города Перми (разделы: «Городская власть» → «Структура администрации» → «Подведомственные учреждения» → «Отчеты муниципальных учреждений»)․

На доступны для публичного доступа:

• Отчеты муниципальных учреждений за 2025 год (фактические значения vs плановые)․
• Постановления о целевых показателях на 2026 год и плановый период 2027–2028 гг․
• Материалы к Докладу Главы города за 2025 год․

Ключевые тренды и приоритеты текущего цикла (2024–2026 гг․)

Анализ актуальных документов позволяет выделить приоритетные векторы, заложенные в целевые показатели:

Взаимодействие с Пермским краем и Федеральным центром

Целевые показатели города Перми каскадно связаны с показателями Правительства Пермского края (Каталог органов власти края) и национальными проектами/госпрограммами․ Департамент финансов Администрации города Перми координирует работу по притяжению субсидий, грантов и субвенций, выполнение условий которых также отражается в целевых показателях (кофинансирование, сроки реализации объектов)․

Контакты и реквизиты ответственных подразделений

За методологию, сбор данных и опубликование отчетности отвечают:

• Информационно-аналитическое управление Администрации города Перми (методология, мониторинг, публикация на сайте)․
• Департамент финансов Администрации города Перми (финансовые показатели, защита персональных данных при обработке отчетности)․
• Управление по организации деятельности Главы города и Администрации (подготовка Доклада Главы, работа с Интернет-приёмной)․

Контактные телефоны, адреса кабинетов и фамилии ответственных сотрудников частично скрыты (*) в соответствии с политикой защиты персональных данных․ Актуальные реквизиты для связи доступны в разделе «Структура администрации» на официальном сайте или через форму обратной связи Интернет-приёмной․

Система целевых показателей Администрации города Перми эволюционирует в сторону большей цифровизации, прозрачности и ориентации на результат для жителя․ Ключевыми вызовами на 2026 год остаются: обеспечение роста собственных доходов бюджета при сохранении социальных обязательств, ускорение темпа обновления инфраструктуры и повышение качества обратной связи с населением через цифровые платформы․ Регулярный мониторинг и публичность Доклада Главы города служат гарантией подотчетности власти обществу․

Статья подготовлена на основе открытых данных официального портала Администрации города Перми и портала Правительства Пермского края по состоянию на ․