Статья подготовлена на основе актуальной нормативной базы и открытых источников на . Рассматриваются теоретические аспекты, законодательное регулирование и организационная структура обеспечения военной безопасности, соответствующие виду деятельности 10801 «Деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности» (по ОКВЭД 2 / классификаторам видов деятельности).

Понятие и определение военной безопасности

Согласно Военной доктрине Российской Федерации (утверждена Президентом РФ 25 декабря 2014 г., Приказ № Пр-2976), военная безопасность определяется как:

Военная безопасность Российской Федерации — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних военных угроз, связанных с применением военной силы или угрозой ее применения, характеризуемое отсутствием военной угрозы либо способностью ей противостоять.

Данное определение закрепляет два ключевых критерия:

• Отсутствие прямой военной угрозы в текущий момент;
• Наличие достаточного потенциала (готовности) для противодействия любой военной агрессии.

Функционально-целевой анализ средств обеспечения

В теории безопасности важное место занимает классификация средств. Функционально-целевой анализ термина «средство» с учетом признака «невоенное» позволяет выделить специфическую категорию, невоенные средства, используемые в интересах военных (вооруженных) способов обеспечения военной безопасности.

Суть подхода: данные средства не содержат вооруженного компонента (военного насилия), однако являются необходимыми для реализации военно-стратегических задач (логистика, связь, разведка, киберзащита, медицинское обеспечение, научная база).

Правовая основа обеспечения военной безопасности

Система нормативного регулирования многоуровнева и иерархична. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, международные договоры являются неотъемлемой частью правовой системы.

1. Конституция Российской Федерации — фундаментальный закон, определяющий принципы обороны и безопасности (гл. 1, 2, ст. 71, 72, 87, 114).
2. Общепризнанные принципы и нормы международного права, Устав ООН, Женевские конвенции, договоры по нераспространению ОМУ, контроль за вооружениями.
3. Международные договоры РФ — соглашения о коллективной безопасности (ОДКБ), стратегической стабильности, взаимодействии во избежание опасных военных действий.
4. Федеральные конституционные законы (ФКЗ) — ФКЗ «О защите», ФКЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФКЗ «О чрезвычайном положении», ФКЗ «О воинском положении».
5. Федеральные законы (ФЗ) — ФЗ «О безопасности», ФЗ «Об обороне», ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФЗ «О статусе военнослужащих», законодательство о гостайне, критической инфраструктуре.
6. Нормативные правовые акты Президента и Правительства РФ — Указы, Постановления, Военная доктрина, Стратегия национальной безопасности, Планы стратегического и военного планирования.
7. Законы субъектов РФ и акты органов местного самоуправления — в части обеспечения гражданской обороны, взаимодействия с военными commissariats (*), размещения воинских частей.
8. Документы стратегического и военного планирования — План строительства Вооруженных Сил, Гособоронзаказ, планы оперативного и боевого обучения.

Организационная структура и ключевые субъекты (Код деятельности 10801)

Деятельность по коду 10801 подразумевает выполнение работ и оказание услуг, напрямую направленных на поддержание и укрепление обороноспособности страны. К основным субъектам относятся:

Военно-управленческие органы

• Совет Безопасности РФ — координирующий орган при Президенте РФ.
• Министерство обороны РФ (Минобороны РФ) — главное федеральное исполнительное орган по обороне.
• Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ, орган стратегического и оперативного управления.
• Национальный центр управления обороной РФ (НЦУО).

Научно-исследовательская и опытно-конструкторская база

Ключевую роль играют профильные институты. Примером является ФГБУ «Государственный научно-исследовательский испытательный институт военной медицины МО РФ» (наименование частично скрыто: ФГБУ ГНИИИВМ МО РФ).

• Задачи: разработка нормативов медицинского обеспечения, изучение факторов воздействия современных средств поражения, обеспечение биологической безопасности.
• Доступ к информации: разделен на открытый доступ и доступ, предоставляемый только для подписчиков / владельцев соответствующего допуска (Гостайна).

Специализированные организации (юридические лица)

Существует множество организаций, основным видом деятельности которых (по ОКВЭД 2) является 10801 «Деятельность, связанная с обеспечением военной безопасностью».

Пример реестровой записи (маскировано):

• Наименование: ООО/АО/ФГУП «» (полное наименование скрыто).
• Руководитель: Фамилия И.О. (например, Мединский С. или Иванов А. — реальные ФИО скрыты маской ).
• Адрес: г. , ул. , д. , пом. (адресная информация частично скрыта).
• Телефон/Email: +7 () —, *@*.ru (контакты скрыты).
• Статус: Действует / В процессе реорганизации (слияние/предоставление в дочернее общество).

Ключевые направления обеспечения военной безопасности (Практический аспект)

Обеспечение военной безопасности реализуется через комплекс конкретных мероприятий, отраженных в документах стратегического планирования и уставных документах ВС РФ.

Обеспечение безопасности военной службы

Данная проблема остается приоритетной для специалистов разного профиля (военные психологи, юристы, командиры, прокуратура). Проводится активный поиск возможных способов совершенствования системы и повышения результативности работы по профилактике правонарушений, нестатических потерь и суицидов.

Безопасность дорожного движения в Вооруженных Силах

• Координация деятельности войск и воинских формирований по вопросам безопасности ДД.
• Организация контроля за техническим состоянием автотехники и подготовкой водителей.
• Расследование ДТП с участием военной техники.

Правовое обеспечение и дознание

• Организация осуществления полномочий органа дознания в Вооруженных Силах (военные следственные органы СК РФ, дознание в частях).
• Соблюдение прав военнослужащих при привлечении к ответственности.

Физическая защита и охрана объектов

• Организация обеспечения охраны объектов Вооруженных Сил (воинских частей, складов БМ, ПКО, командных пунктов, объектов критической инфраструктуры).
• Внедрение современных СКУД, ТВ-контроля, ППСО, систем РЭБ и противодронной борьбы на периметрах.

Профессиональная безопасность (Техника безопасности)

Отдельный важный блок, Обеспечение безопасности личного состава при работе с оборудованием, работающим под давлением (котельные, гидравлические системы, пневматика, реакторные установки судов/подводных лодок).

• Разработка и утверждение инструкций по охране труда (ИОТ).
• Проведение инструктажей (вводных, первичных, повторных, не плановых).
• Контроль за исправностью манометров, клапанов безопасности, состоянием сварных швов (НДК).
• Использование СИЗ (защита глаз, рук, слуха, дыхательные органы).

Современные вызовы и контекст Специальной военной операции (СВО)

С начала Специальной военной операции на Украине (включая территории Донецкой Народной Республики и иных новых субъектов РФ) понятие военной безопасности наполнилось новым операционным содержанием:

• Переход ВС РФ на режим ведения боевых действий высокой интенсивности.
• Необходимость оперативного пополнения кадров (мобилизация, контрактная служба).
• Обеспечение устойчивости тылов и логистики (БМТ, ГСМ, питание, медицина).
• Кибербезопасность и информационное противоборство.
• Защита критической инфраструктуры на территории РФ от ударов ВСУ/БПЛА.

Судебная практика и нормативный контроль

Для единообразия применения нормы законодательства о военной безопасности существуют механизмы подбора судебных практик. Системы правовой информации (ГАРАНТ, КонсультантПлюс, Судебная практика ВС РФ) позволяют найти похожие акты, отбирая важные нормы (рекомендуется не более 3-х ключевых статей/пунктов) для анализа судебных решений с одновременным упоминанием всех выбранных норм.

Военная безопасность (код деятельности 10801) — это сложная, многоуровневая система, интегрирующая правовое, организационное, научно-техническое, кадровое и материальное обеспечение обороноспособности государства. Эффективность этой системы определяется не только количеством и качеством вооружения, но и уровнем безопасности личного состава, правовой дисциплины, готовности тылов и устойчивости национальной стратегической инфраструктуры к современным гибридным и прямым военным угрозам.

Непрерывный мониторинг угроз, адаптация нормативной базы (в т.ч. в условиях СВО), развитие невоенных средств обеспечения (кибер, инфо, логистика, медицина) и строгая соблюдение требований техники безопасности в повседневной деятельности войск составляют фундамент защищенности жизненно важных интересов Российской Федерации.

Примечание: В статье использованы данные открытых источников и нормативных актов на . Персональные данные руководителей организаций, точные адреса дислокации воинских частей и контактные телефоны скрыты в соответствии с требованиями безопасности (маска *).