В период избирательных кампаний нередко возникают ситуации‚ когда кандидаты‚ их штабы или третьи лица нарушают установленные законом правила агитации. Законодательство РФ предоставляет гражданам‚ кандидатам и избирательным объединениям право обжаловать такие нарушения в избирательную комиссию. В этой статье мы подробно разберём‚ что считается незаконной агитацией‚ куда и как подавать жалобу‚ а также приведём образец документа.

Что считается незаконной агитацией

Согласно Федеральному закону № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»‚ к нарушениям правил агитации относятся:

• агитация в день‚ когда она запрещена (в день голосования и в предшествующий ему день);
• распространение агитационных материалов без указания выходных данных (тираж‚ наименование типографии‚ заказчик);
• размещение агитационных материалов в неположенных местах (на памятниках‚ зданиях органов власти‚ внутри помещений для голосования);
• подкуп избирателей (раздача товаров‚ денег‚ оказание услуг в обмен на голос);
• распространение заведомо ложных сведений о кандидате‚ злоупотребление свободой массовой информации;
• агитация‚ содержащая призывы к экстремизму‚ разжигание межнациональной розни;
• участие в агитации лиц‚ которым это запрещено (государственные и муниципальные служащие при исполнении обязанностей‚ благотворительные организации‚ религиозные объединения);
• изъятие‚ повреждение или уничтожение легальных агитационных материалов конкурентов.

Так‚ например‚ в практике известны случаи‚ когда предвыборные штабы кандидатов обращались в городские избирательные комиссии с жалобами на незаконное изъятие листовок и иных агитационных материалов, подобные обращения рассматриваются комиссией в обязательном порядке.

Кто вправе подать жалобу

Обратиться с жалобой в избирательную комиссию могут:

• зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица;
• избирательные объединения (партии);
• инициативные группы избирателей;
• обычные граждане — избиратели‚ ставшие свидетелями нарушения;
• наблюдатели и члены комиссий с правом совещательного голоса.

Куда подаётся жалоба

Жалоба подаётся в комиссию‚ компетентная рассматривать конкретное нарушение:

1. Территориальная (районная‚ городская) избирательная комиссия — при нарушениях на выборах в местные органы власти;
2. Избирательная комиссия субъекта РФ — при нарушениях на региональных выборах;
3. Центральная избирательная комиссия РФ, при нарушениях на федеральных выборах‚ а также при обжаловании решений нижестоящих комиссий.

Жалобу можно подать лично‚ по почте заказным письмом или в электронном виде через официальный сайт комиссии. Срок рассмотрения жалобы‚ как правило‚ составляет 5 дней‚ а если нарушение зафиксировано непосредственно перед днём голосования — жалоба рассматривается незамедлительно.

Образец жалобы в избирательную комиссию

Ниже приведён примерный образец жалобы на незаконную агитацию:

В избирательную комиссию города N-ска
Адрес: ул. Центральная‚ д.

От: Иванова Ивана Ивановича‚
зарегистрированного кандидата на должность главы города N-ска
Адрес: ул. Ленина‚ д. ‚ кв.
Телефон: +7 (9) —

ЖАЛОБА
на нарушение правил предвыборной агитации

сентября 20* года в период с 18:00 до 20:00 по адресу: г. N-ск‚ ул. Советская‚ д. **‚ неустановленными лицами осуществлялась раздача агитационных листовок в поддержку кандидата Петрова П.П. Указанные листовки не содержат обязательных выходных данных: сведений о тираже‚ наименовании и адресе организации‚ изготовившей материалы‚ а также сведений о заказчике‚ что является нарушением ст. 54 Федерального закона от № 67-ФЗ.

Кроме того‚ * сентября 20* года агитационные материалы указанного кандидата были размещены на фасаде здания администрации города N-ска‚ что запрещено действующим законодательством.

Факты нарушений подтверждаются фотоматериалами и видеозаписью (прилагаются)‚ а также показаниями свидетелей: Сидорова А.А. (тел. +7 (9*) —*) и Кузнецова В.В. (тел. +7 (9) —**).

На основании изложенного‚ руководствуясь ст. 20‚ ст. 75 Федерального закона № 67-ФЗ‚

ПРОШУ:

1. Провести проверку изложенных фактов нарушения законодательства о выборах.
2. Принять меры по пресечению незаконной агитационной деятельности.
3. Рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности‚ предусмотренной законодательством РФ.
4. О результатах рассмотрения жалобы сообщить мне в установленный срок.

Приложения:

• Фотоматериалы на ** листах;
• Видеозапись на электронном носителе;
• Образец незаконной агитационной листовки.

Подпись: _____________ / Иванов И.И. /

Практические рекомендации

• Фиксируйте нарушение. Сделайте фото или видео‚ запишите дату‚ время и место‚ найдите свидетелей.
• Сохраняйте доказательства. Если возможно‚ возьмите образец незаконного агитационного материала.
• Соблюдайте сроки. Чем быстрее подана жалоба‚ тем эффективнее могут быть приняты меры.
• Указывайте конкретные нормы закона. Это повышает шансы на объективное рассмотрение.
• Требуйте письменный ответ. Комиссия обязана уведомить заявителя о результатах рассмотрения.

Жалоба в избирательную комиссию — эффективный инструмент защиты честности выборов. Грамотно составленное обращение с приложенными доказательствами обязывает комиссию провести проверку и принять меры к нарушителям‚ вплоть до отмены регистрации кандидата или признания результатов выборов недействительными. Если комиссия оставила жалобу без удовлетворения‚ её решение можно обжаловать в вышестоящую комиссию или в суд.