Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Вопрос признания исполнительного листа не подлежащим исполнению — одна из самых сложных и востребованных тем в практике исполнительного производства. Данная процедура позволяет должнику (или иному заинтересованному лицу) защитить свои права‚ если документ‚ на основании которого ведется взыскание‚ был выдан с нарушением закона или утратил свою силу. В статье мы подробно разберем правовые основания‚ порядок подачи‚ судебную практику и предоставим актуальный образец заявления на .

Правовая природа и нормативная база

Важно сразу разграничивать два правовых режима в зависимости от вида процесса:

Гражданский процесс (ГПК РФ): Регулируется ст. 439 ГПК РФ «Иск о признании исполнительного листа не подлежащим исполнению». Это отдельный вид специального производства.
Арбитражный процесс (АПК РФ): Регулируется ст. 129 АПК РФ «Решение о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа». Рассматривается в порядке арбитражного процесса.
Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: ст. 21 (сроки предъявления)‚ ст. 47 (основания для отмены постановления пристава)‚ ст. 218 (исполнительные надписи нотариуса).

Ключевое отличие: В ГПК РФ это исковое заявление (рассматривается в порядке искового производства)‚ а в АПК РФ — заявление в рамках уже существующего исполнительного производства или отдельного дела по публично-правовым спорам.

Основания для признания исполнительного листа не подлежащим исполнению

Согласно судебной практике (в т.ч. подборкам Гильдии профессиональных юристов и разъяснениям Пленума ВС РФ) и положениям ст. 439 ГПК РФ / ст. 129 АПК РФ‚ основания делятся на группы:

Процессуальные основания (ошибочная выдача листа)

Выдача исполнительного листа по решению‚ которое не вступило в законную силу (за исключением подлежащих немедленному исполнению).
Выдача исполнительного листа по делу‚ подлежащему рассмотрению в ином порядке (например‚ арбитражный спор передан в общеюрисдикционный суд или наоборот).
Выдача исполнительного листа в нарушении правил судебной компетенции или подведомственности.
Выдача второго исполнительного листа по тому же решению (дубль)‚ если первый не был возвращен или не учтен как утерянный.

Материально-правовые основания

Полная или частичная отмена решения вышестоящей судебной инстанцией (апелляцией‚ кассацией‚ в порядке надзора).
Невозможность исполнения по объективным причинам (смерть гражданина-должника без наследства‚ ликвидация юрлица‚ предмет спора уничтожен).
Истечение срока предъявления исполнительного документа (3 года по ст. 21 ФЗ-229)‚ если суд не восстановил срок. Примечание: согласно данным КонсультантПлюс (2022)‚ банки часто отказывают в исполнении именно по этому основанию.
Выдача документа на основании судебного акта‚ не подлежащего принудительному исполнению через ФССП (например‚ решения Конституционного суда‚ акты проверки прокурора без решения суда).

Основания‚ связанные с исполнительной надписью нотариуса (ст. 218 ФЗ-229)

Если исполнительная надпись сделана нотариусом на основании сделки (завещание‚ договор заложника и т.д.)‚ основаниями могут быть: несоответствие сделки форме‚ истечение срока исковой давности на момент подачи заявления нотариусу‚ наличие спора о праве (подлежит рассмотрению судом).

Кто и куда может обратиться?

Категория лица	Куда обращаться	Вид документа
Должник‚ третье лицо‚ иные заинтересованные лица	Суду общей юрисдикции (районный/городской) по месту нахождения исполнительного производства (ФССП) или по месту жительства должника	Исковое заявление (ст. 439 ГПК РФ)
Должник‚ взыскатель‚ иные участники арбитражного процесса	Арбитражный суд по месту нахождения должника (юридического лица/ИП) или по месту исполнительного производства	Заявление (ст. 129 АПК РФ)
Должник (в рамках текущего ИП)	Судебному приставу-исполнителю (ходатайство об отмене постановления о возбуждении ИП)	Ходатайство / Заявление (ст. 47 ФЗ-229)

Важно: Обращение к приставу (ст. 47 ФЗ-229) не лишает права обратиться в суд со иском по ст. 439 ГПК РФ / ст. 129 АПК РФ‚ но суды часто оставляют такие иски без движения‚ если вопрос уже разрешен приставом и не обжалован в установленном порядке.

Сроки обращения

По ст. 439 ГПК РФ / ст. 129 АПК РФ: Законом жестких сроков не установлено. Можно обратиться в любой момент‚ пока исполнительное производство не завершено (ст. 47 ФЗ-229). Однако суды могут отказать‚ если лицо без уважительных причин упустило возможность обжаловать решение суда‚ ставшее основанием для выдачи листа.
По сроку предъявления (ст. 21 ФЗ-229): 3 года со дня вступления решения в силу; Продление срока возможно судом по заявлению взыскателя.

Структура и обязательные реквизиты заявления (иска)

Согласно ст. 131 ГПК РФ / ст. 125 АПК РФ‚ документ должен содержать:

Наименование суда.
Сведения о истеце (заявителе) и ответчике (взыскателе): ФИО/наименование‚ адрес (частично )‚ ИНН/ОГРН (для юрлиц/ИП)‚ контакты (телефон ).
Сведения о третьих лицах: Судебный пристав-исполнитель (ФИО ‚ Отдел ФССП )‚ банк (если зачисление на счета).
Описание обстоятельств: Номер и дата исполнительного листа ()‚ номер и дата судебного акта ()‚ наименование суда‚ выдавшего лист (*). Суть требований взыскателя.
Правовые основания: Ссылки на ст. 439 ГПК РФ / ст. 129 АПК РФ‚ ст. 21‚ 47 ФЗ-229‚ конкретные нарушения (список из п. 2 данной статьи).
Просьба (петitum): Признать исполнительный лист № * от * не подлежащим исполнению‚ прекратить исполнительное производство № * от *‚ вернуть исполнительный лист взыскателю.
Список приложений.
Дата и подпись.

Образец заявления (Исковое заявление по ст. 439 ГПК РФ)

 В _____________________________________ (наименование суда общей юрисдикции — районный/городской суд по месту нахождения Отдела ФССП или жительства должника) Истец: _____________________________________ (ФИО полностью)
 Проживающий по адресу: г. ‚ ул. ‚ д. ‚ кв.
 Телефон: +7 () —
 Паспорт: серия № ‚ выдан * * г.
 ИНН: *
Ответчик: _____________________________________ (ФИО или наименование взыскателя)
 Адрес: г. ‚ ул. ‚ д. *‚ кв./оф. *
 Телефон: +7 () —
 ИНН: / ОГРН: (если юрлицо/ИП)
Третье лицо: Судебный пристав-исполнитель Отдела ФССП России по _________________________ р-ну г. _________________________
 ФИО пристава: * * *
 Адрес отдела: г. ‚ ул. ‚ д. *
 ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
 О ПРИЗНАНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ИСПОЛНЕНИЮ
 И О ПРЕКРАЩЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
_____________________________________ (ФИО истца)‚ именуемый в дальнейшем «Истец»‚ и _____________________________________ (ФИО/наименование ответчика)‚ именуемый в дальнейшем «Ответчик»‚ участвовали в гражданском деле № в _____________________________________ (наименование суда‚ вышедшего решение).
_____________________________________ (дата) г. данным судом вынесено решение (определение) по делу № ‚ в части взыскания с Истца в пользу Ответчика _____________________________________ (суть требований: сумма долга‚ проценты‚ судебные расходы и т.д.).
Данное решение вступило в законную силу _____________________________________ (дата). На его основании _____________________________________ (наименование суда) выдал исполнительный лист № * от _____________________________________ (дата выдачи).
Исполнительный лист был предъявлен Ответчиком к исполнению в Отдел ФССП России по _________________________ р-ну г. _________________________‚ где _____________________________________ (дата) г. судебным приставом-исполнителем * * вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № .
Истец считает‚ что исполнительный лист № * подлежит признанию не подлежащим исполнению по следующим основаниям:
[ВЫБЕРИТЕ НУЖНОЕ И УДАЛИТЬ ЛИШНЕЕ:]
 — Исполнительный лист выдан по решению‚ не вступившему в законную силу (указать детали: подано апелляционное/кассационное жалобу № ‚ рассмотрение назначено на / решение отменено высшим судом).
 — Исполнительный лист выдан в нарушении правил подведомственности/компетенции (дело подлежало рассмотрению арбитражным судом / иным судом).
 — Судебное решение‚ в исполнении которого выдан лист‚ отменено (указать наименование суда‚ номер дела‚ дату определения об отмене).
 — Истек трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению (ст. 21 ФЗ-229). Решение вступило в силу ‚ исполнительный лист предъвлен (позднее 3 лет)‚ срок не восстанавливался судом / взыскатель не ходатайствовал о восстановлении.
 — Исполнение стало невозможным вследствие (смерти должника без наследства / ликвидации юрлица / уничтожения предмета спора).
 — Исполнительный лист выдан на основании акта‚ не подлежащего принудительному исполнению через ФССП (указать какой именно).
 — Выдан повторный (дубликат) исполнительный лист без оснований / без учета утери первого.
Данные обстоятельства подтверждаются:
 Копией решения суда от (в случае отмены).
 Копией определения судебного пристава о возбуждении ИП № .
 Копией исполнительного листа № *.
 (Иные документы: почтовые квитанции‚ выписки ЕГРЮЛ/ЕГРИП‚ свидетельство о смерти и т.д.).
На основании вышеизложенного‚ руководствуясь ст. 439 ГПК РФ‚ ст. 21‚ 47 ФЗ № 229-ФЗ‚
ПРОШУ СУД:
Признать исполнительный лист № * от _____________________________________‚ выданный _____________________________________ (наименование суда) по решению _____________________________________ (номер‚ дата дела)‚ не подлежащим исполнению.
 Прекратить исполнительное производство № от _____________________________________‚ возбужденное Отделом ФССП России по _________________________ р-ну г. _________________________.
 Обязать судебного пристава-исполнителя вернуть исполнительный лист № Ответчику (взыскателю).
 (При необходимости) Возложить судебные расходы на Ответчика.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
 Копия настоящего искового заявления для Ответчика — 1 экз.
 Копия настоящего искового заявления для Третьего лица (пристава), 1 экз.
 Квитанция об оплате госпошлины (если истец не освобожден от оплаты).
 Копия исполнительного листа № .
 Копия постановления пристава о возбуждении ИП № .
 Документы‚ подтверждающие основания иска (решение отмены‚ выписка ЕГРЮЛ‚ квитанции о сроке предъявления и т.д.) — ___ экз.
 Доверенность на представителя (если дело ведет адвокат/представитель) — 1 экз.
_____________________________________ (Дата подачи) г. Подпись: ___________________ / _____________________________________
 (Расшифровка подписи) 

Образец ходатайства судебному приставу (ст. 47 ФЗ-229) — альтернативный путь

Если исполнительное производство уже возбуждено‚ можно сначала обратиться к приставу. Это быстрее и бесплатно (госпошлина не платится).

 Куратору Отдела ФССП России по _________________________ р-ну г. _________________________
 Судебному приставу-исполнителю _________________________ * * * От должника: _____________________________________
 Адрес: г. ‚ ул. ‚ д. ‚ кв.
 Тел.: +7 () —
 ИП № * от _____________________________________
ХОДАТАЙСТВО
 ОБ ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ВОЗБУЖДЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
 И ПРЕКРАЩЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
_____________________________________ (ФИО)‚ по исполнительному листу № от _____________________________________‚ выданному _____________________________________ (суд) на основании решения _____________________________________ (номер‚ дата)‚ возбуждено исполнительное производство № .
Данное постановление подлежит отмене‚ а производство — прекращению по основаниям ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ‚ поскольку:
 Исполнительный лист не подлежит исполнению в связи с _____________________________________ (указать основание: отмена решения суда‚ истечение срока предъявления‚ невозможность исполнения и т.д.).
 Приложены копии документов‚ подтверждающих данные обстоятельства.
 На основании ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ‚
ПРОШУ:
 Отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № от _____________________________________.
 Прекратить исполнительное производство № .
 Вернуть исполнительный лист № * взыскателю.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
 Копия ходатайства взыскателю — 1 экз.
 Документы‚ подтверждающие основания (перечислить) — ___ экз.
_____________________________________ г. Подпись: ___________________ / _____________________________________ 

Госпошлина и процессуальные издержки

ГПК РФ (ст. 439): Иск о признании исполнительного листа не подлежащим исполнению освобождается от уплаты госпошлины (п. 2 ст. 333.36 НК РФ — иски неимущественного характера‚ если иное не установлено). Однако если в иске одновременно выдвигаются имущественные требования (например‚ возмещение ущерба от незаконного взыскания)‚ по этой части пошлина взыскивается.
АПК РФ (ст. 129): Заявление о признании документа не подлежащим исполнению в арбитраже подлежит оплате госпошлины (базовая ставка для неимущественных споров — 6 000 руб. для организаций‚ 300 руб. для ИП/граждан на 2026 год‚ уточняйте ст. 333.21 НК РФ).
Обращение к приставу (ст. 47): Госпошлина не взимается.

Судебная практика и типичные ошибки

Позиция ВС РФ (Обзоры практики‚ Определения)

Определение ВС РФ от (СПС-24827282): Суд признал исполнительный лист не подлежащим исполнению‚ так как он был выдан по решению‚ отмененному кассационной инстанцией. Ключевой момент: отмена решения высшим судом имеет ретроактивную силу — исполнительный лист теряет силу с момента выдачи.
Пленум ВС РФ № 59 (п. 14): Если исполнительный лист выдан по решению‚ отмененному вышестоящим судом‚ основание для выдачи листа исчезло. Признание листа не подлежащим исполнению — единственный способ вернуть взысканное‚ если пристав не отменил постановление самостоятельно.
Споры с банками (КонсультантПлюс‚ 2022): Банки-взыскатели часто отказывают в исполнении листа из-за истечения 3-летнего срока (ст. 21 ФЗ-229). Если взыскатель все же добился взыскания через приставов после истечения срока (и пристав не проверил срок), должник имеет полное право требовать признания листа не подлежащим исполнению и возврата денег.

Частые ошибки должников

Путаница между «недействительным» и «не подлежащим исполнению». Исполнительный лист — это процессуальный документ. Он не может быть «недействительным» (как сделка). Он может быть не подлежащим исполнению (ст. 439 ГПК РФ) или возвращен взыскателю (ст. 21‚ 47 ФЗ-229). В заявлении нужно писать именно правильную формулировку просьбы.
Пропуск взыскателя в лицах участников дела. Взыскатель — обязательный ответчик (ГПК) или заинтересованное лицо (АПК). Пристав — третье лицо (ГПК) или участник (АПК). Без взыскателя суд оставит иск без движения.
Игнорирование срока предъявления. Если срок истек‚ но взыскатель ходатайствовал о восстановлении и суд его восстановил, основание для ст. 439 ГПК РФ отпадает. Нужно обжаловать именно определение о восстановлении срока.
Попытка оспорить судебное решение через ст. 439 ГПК РФ. Если вы не согласны с самим решением суда (суть долга), путь только через апелляцию/кассацию/надзор. Ст. 439 ГПК РФ не пересматривает справедливость решения‚ а проверяет законность выдачи самого листа и возможность исполнения.

Последствия удовлетворения заявления

Судом выносится Решение (ГПК) или Определение (АПК).
Исполнительный лист признается не подлежащим исполнению.
Исполнительное производство прекращается (ст. 47 ФЗ-229).
Пристав обязан вернуть исполнительный лист взыскателю (п. 2 ст. 47 ФЗ-229).
Если денежные средства уже списаны/взысканы — взыскатель обязан их вернуть должнику (небогатеевание‚ ст. 1102 ГК РФ). Для возврата часто требуется отдельный иск или ходатайство в рамках того же дела о принудительном исполнении решения о признании листа не подлежащим исполнению.
Взыскатель сохраняет право повторно обратиться в суд с иском по тому же предмету спора (если не истекли сроки исковой давности и нет препятствий)‚ но уже не может пользоваться старым исполнительным листом.

Чек-лист перед подачей (самостоятельная проверка)

[ ] Определен верный суд (Общей юрисдикции или Арбитраж).
[ ] Правильно указаны реквизиты исполнительного листа (номер‚ дата‚ выдавший суд) — скрыты в черновике (*).
[ ] Четко сформулировано основание (отмена решения‚ истечение срока‚ невозможность‚ ошибка выдачи).
[ ] Приложены копии всех подтверждающих документов (решение отмены‚ квитанции почты‚ выписки реестров).
[ ] Подготовлены копии для всех участников (Ответчик‚ Пристав‚ Суд).
[ ] Проверена госпошлина (нужна/не нужна‚ реквизиты суда верные).
[ ] Подпись поставлена‚ дата проставлена.

Признание исполнительного листа не подлежащим исполнению — это мощный инструмент защиты прав должника‚ но он требует строгого соблюдения процессуальной формы и наличия весомых доказательств. На года судебная практика стабильна: суды встают на сторону должника‚ если исполнительный лист выдан на отмененном решении‚ срок предъявления истек без восстановления‚ или исполнение стало объективно невозможным.

Рекомендация: Перед подачей документа настоятельно рекомендуется проконсультироваться с юристом‚ специализирующимся на исполнительном праве‚ для оценки перспектив дела и правильного сбора доказательной базы. Используйте приведенные выше образцы как базу‚ адаптируя их под конкретную жизненную ситуацию.

Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием. Нормативная база актуальна на . Персональные данные в образцах замаскированы (*) в целях безопасности.