Подача заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав — это ключевой этап легализации прав на недвижимость. С 2020 года действует единая форма заявления, утвержденная Приказом Росреестра от № П/0310 (ред. от , с изменениями от ). Ниже представлена подробная инструкция по заполнению формы (Приложение № 1 к Приказу) с учетом последних требований Приложения № 4 (Требования к заполнению форм) и изменений ФЗ от № 207-ФЗ (ст. 18).

Нормативная база и актуальная версия формы

• Основной документ: Приказ Росреестра от № П/0310 «Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав…».
• Форма заявления: Приложение № 1 к Приказу № П/0310 (Редакция от ).
• Правила заполнения: Приложение № 4 к Приказу № П/0310 «Требования к заполнению форм заявления…» (ред. от ).
• Законодательная основа: ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости…» (в ред. 207-ФЗ от ).

Важно: Использование старых бланков (до 2020 г. или редакций до ) недопустимо — заявление вернут без рассмотрения; Скачать актуальный бланк в формате PDF/XML можно на сайте Росреестра, в сервисе «Личный кабинет» или в правовых системах (Контур.Норматив, КонсультантПлюс, ГАРАНТ).

Общие правила заполнения (согласно Приложению № 4)

1. Язык: Исключительно русский язык.
2. Способ: Печатным способом (при подаче в бумажном виде) или формированием XML-файла (при электронной подаче). Заполнение от руки допускается только при личной подаче в МФЦ/Росреестр, но шрифт должен быть читаемым, без исправлений и зачеркиваний.
3. Обязательные реквизиты: Все поля, отмеченные в Требованиях как обязательные, должны быть заполнены. Пропуски — основание для приостановки регистрации.
4. Маскировка данных: В публичных образцах персональные данные (ФИО, паспорт, адреса, телефоны) заменяются на *. В реальном документе указываются достоверные сведения.
5. Подпись: Заявление подписывает заявитель или его представитель (по нотариальной доверенности или доверенности, заверенной уполномоченным лицом МФЦ). При электронной подаче — усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) заявителя или представителя.

Структура заявления: пошаговое заполнение блоков

Форма состоит из нескольких логических блоков. Рассмотрим каждый из них.

Блок 1. Сведения о заявителе (Заявители)

Указываются данные физического или юридического лица, от имени которого подается заявление.

• Физическое лицо: Фамилия, Имя, Отчество (полностью) — ; Дата рождения, ; Место рождения — ; Пол; Гражданство; СНИЛС (при наличии) — ; ИНН (при наличии) — ; Документ, удостоверяющий личность (Паспорт РФ: серия , номер , выдан , код подразделения ); Адрес места жительства/пребывания — ; Контактный телефон, ; Email, .
• Юридическое лицо: Полное наименование; ОГРН — ; ИНН — ; Адрес места нахождения — *.
• Иностранные граждане/лица без гражданства: Обязательно указывается номер вида на жительство или иного документа, подтверждающего законное пребывание в РФ.

Нюанс 2026 г.: При подаче через «Личный кабинет» данные заявителя подтягиваются автоматически из профиля ЕСИА/Госуслуг. Проверьте актуальность профиля заранее.

Блок 2. Сведения о представителе (если заявление подает не собственник)

• ФИО представителя, .
• Основание полномочий: Номер доверенности — , Дата выдачи — , Кем выдана — , Срок действия — *.
• Данные документа представителя (паспорт) — аналогично Блоку 1.

Блок 3. Вид cadastral учета / регистрации прав (Выбор действия)

Критически важный блок. Необходимо поставить отметку (крестик/галочку/«X») в соответствующей строке. Допускается выбор нескольких действий одновременно (комбинированное заявление):

1. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества (присвоение кадастрового номера).
2. Государственная регистрация права на недвижимое имущество.
3. Государственная регистрация перехода права на недвижимое имущество.
4. Государственная регистрация обременения (ипотека, аренда, сервитут и др.).
5. Государственная регистрация прекращения права/обременения.
6. Внесение изменений в ЕГРН (исправление технической ошибки, изменение характеристик ОНИ и т.д.).

Пример: При покупке квартиры в новостройке обычно выбирают пункты 1 (если ОНИ нет в ЕГРН) и 2/3. При покупке вторички, пункты 3 (переход права) и, при необходимости, 4 (ипотека).

Блок 4. Сведения об объекте недвижимости (ОНИ)

Заполняется для каждого объекта отдельно (если объектов несколько — добавляются листы/блоки).

• Кадастровый номер (если есть): : : : .
• Вид объекта: Земельный участок / Объект капитального строительства / Помещение / Единый недвижимый комплекс / Парковое место и т.д. (выбрать из классификатора).
• Адрес (местоположение): Регион — , Район — , Населенный пункт — , Улица — , Дом, , Квартира/Помещение — .
• Площадь: Общая — * кв.м (для помещений); Площадь земельного участка, * кв.м/га.
• Назначение: Жилой / Нежилый / Сельскохозяйственное / Промышленное и т.д.
• Сведения о праве (если регистрируется право): Вид права (Собственность, Безвозмездное пожизненное владение, Постоянное безвозмездное пользование, Аренда, Ипотека и др.); Основание возникновения (Договор купли-продажи № от , Свидетельство о праве на наследство № , Решение суда № и т.д.); Доля в праве общей долевой собственности (если применимо) — *.

Блок 5. Сведения о документах, представляемых вместе с заявлением

Перечисляются все приложенные документы. Отсутствие ссылки на документ в заявлении может привести к тому, что регистратор его не рассмотрит.

Блок 6. Особенности подачи и получения результата

• Способ подачи: Лично / Через МФЦ / Почтовым отправлением (ценным письмом с вложением) / Электронно (Личный кабинет Росреестра / Госуслуги / Реестр доверенных лиц).
• Способ получения результата: Лично в МФЦ/Росреестре / Почтовым отправлением (на адрес — ) / В электронном виде (в Личный кабинет / на Email — ). Рекомендация: Выбирайте электронный вид — это быстрее и надежнее.

Блок 7. Подпись и дата

Подпись заявителя/представителя: (расшифровка подписи).
При электронной подаче: Подпись УКЭП владельца сертификата.

Типовые сценарии заполнения (Примеры из практики 2025-2026 гг.)

Сценарий А: Приобретение квартиры в новостройке (ДДУ / ПДКУ)

1. Блок 3: Отметки: «Государственный кадастровый учет» + «Государственная регистрация перехода права».
2. Блок 4: Кадастровый номер — не указывается (еще не присвоен). Заполняются адрес по техническому плану, площадь, назначение «Жилой».
3. Документы (Блок 5): ДДУ/ПДКУ (оригинал/эл. образ с УКЭП застройщика), Технический план (XML с УКЭП инженера), Паспорт, Квитанция госпошлины (0 руб. за учет + 2000 руб. за право — тарифы 2026 г.), Согласие супруга (если в браке).

Сценарий Б: Покупка вторичной квартиры (ДКП) с ипотекой

1. Блок 3: Отметки: «Государственная регистрация перехода права» + «Государственная регистрация обременения (ипотека)».
2. Блок 4: Кадастровый номер — : : : (из выписки продавца). Вид права: Собственность (покупатель), Ипотека (банк). Доля: 1/1.
3. Документы: ДКП (3 экз.), Выписка ЕГРН на продавца (не старше 30 дней), Паспорта сторон, Ипотечный договор + Договор займа, Согласие супругов, Нотариальное согласие на ипотеку (если требуется банком), Квитанции госпошлины (2000 руб. право + 2000 руб. ипотека).

Сценарий В: Наследование (по завещанию / по закону)

1. Блок 3: Отметка: «Государственная регистрация перехода права» (основание — наследство).
2. Блок 4: Кадастровый номер из выписки на тестатора. Вид права: Собственность. Основание: Свидетельство о праве на наследство № от (выдано нотариусом *).
3. Документы: Свидетельство о праве на наследство (оригинал/эл. образ с УКЭП нотариуса), Паспорт наследника, Свидетельство о смерти, Квитанция госпошлины (2000 руб., льготы для наследников 1-й очереди — 0 руб. по ст. 333.35 НК РФ).

Электронная подача через «Личный кабинет» Росреестра / Госуслуг

Согласно информации за август 2025 г., это основной и наиболее приоритетный канал.

Преимущества:

• Скидка 30% на госпошлину при регистрации прав (ст. 333.35 НК РФ) — актуально для 2026 г.
• Срок рассмотрения сокращен на 1 рабочий день (всего 7 рабочих дней вместо 9 при бумажной подаче через МФЦ, 5 дней вместо 7 при прямой подаче в Росреестр).
• Отсутствие необходимости нотариального заверения копий документов (подписываются УКЭП).
• Автозаполнение данных заявителя из ЕСИА.
• Отслеживание статуса в реальном времени.

Технические требования к XML/PDF пакету:

• Формат заявления: XML (схема Rosreestr) или PDF (для визуального контроля).
• Документы: PDF (сканы) или XML (технические планы, межевые планы);
• Подпись: УКЭП заявителя (или представителя) на заявлении И на каждом документе, требующем подписи (ДКП, согласие и т.д.).
• Размер пакета: до 200 Мб (проверяйте актуальные лимиты в ЛК).

Оплата государственной пошлины (2026 год)

Реквизиты для оплаты (КБК, ОКТМО, код основания платежа) указываются в квитанции. Не указывайте реквизиты конкретного отделения банка в статье — они меняются. Используйте сервис «Оплата госпошлины» на Госуслугах или сайте ФНС (service.nalog.ru) для генерации актуальной квитанции с УИН.

• Кадастровый учет (присвоение номера): 0 руб. (для физлиц).
• Регистрация права собственности (квартира, дом, земля): 2 000 руб.
• Регистрация ипотеки/обременения: 2 000 руб.
• Регистрация аренды (срок 1+ год): 2 000 руб.
• Исправление технической ошибки: 0 руб.

Важно: Квитанция оплачивается до подачи заявления. УИН (уникальный идентификатор начисления) должен быть указан в заявлении (Блок 5) или загружен в ЛК.

Частые ошибки, приводящие к приостановке или отказу

1. Несоответствие данных в заявлении и документах-основаниях: Опечатки в кадастровом номере, адресе, ФИО, площади. Проверяйте каждый символ.
2. Отсутствие подписи на документе-основании: ДКП не подписан одной из сторон, технический план без УКЭП инженера.
3. Неверный выбор вида права/действия в Блоке 3: Например, выбрали «Кадастровый учет» для объекта, который уже имеет кадастровый номер (нужно «Внесение изменений»).
4. Неполный пакет документов: Нет согласия супруга, нет нотариального согласия на сделку несовершеннолетнего, нет выписки из ЕГРН на продавца (для вторички).
5. Просроченная доверенность представителя.
6. Неоплаченная или неполно оплаченная пошлина.
7. Подача не в то ведомство: Земельные участки в собственности РФ, в Росреестр, в собственности субъекта/муниципалитета, часто через МФЦ/органы власти субъекта (уточняйте региональные правила).

Сроки рассмотрения (ст. 16-18 Закона № 218-ФЗ)

• Электронная подача (ЛК Росреестра/Госуслуги): 5 рабочих дней (кадастровый учет + права) / 3 рабочих дня (только права/обременения).
• Подача через МФЦ: +2 рабочих дня к срокам выше (на передачу документов).
• Подача почтой: Срок начинается с дня получения письма Росреестром.
• Приостановка: До 1 месяца (для устранения несоответствий).
• Отказ: В день выявления неисправимых оснований (обжалуется в вышестоящее управление Росреестра или в суд).

Результат регистрации

На руки (или в ЛК/на почту) выдается:

• Выписка из ЕГРН на право собственности (или иное право), основной документ, подтверждающий право. С 2016 г. свидетельства о праве не выдаются.
• При кадастровом учете, уведомление о присвоении кадастрового номера (входит в выписку).

Выписка из ЕГРН в электронном виде (XML/PDF с УКЭП Росреестра) имеет равную юридическую силу с бумажной.

Чек-лист перед отправкой (Self-Check)

• [ ] Используется форма Приложения № 1 к Приказу П/0310 (ред. )?
• [ ] Заполнены ВСЕ обязательные поля (нет прочерков в обязательных ячейках)?
• [ ] Верно выбран(ы) вид(ы) действия в Блоке 3?
• [ ] Кадастровый номер указан верно (проверен по Выписке/ПКК)?
• [ ] Адрес объекта полностью совпадает с Техническим планом/Межевым планом?
• [ ] Площадь в заявлении = Площади в Техплане/Межевом плане?
• [ ] Все документы из Блока 5 физически приложены / загружены в пакет?
• [ ] Подписи стоят там, где нужно (Заявитель, Продавец, Нотариус, Кадастровый инженер)?
• [ ] УКЭП действительна на момент подачи (не истек срок сертификата)?
• [ ] Пошлина оплачена, УИН указан/квитанция приложена?
• [ ] Выбран способ получения результата (Электронно — оптимально)?

Грамотное заполнение заявления о кадастровом учете и регистрации прав — залог быстрого получения выписки из ЕГРН без приостановок. Ключевые факторы успеха в 2026 году: использование актуальной формы (ред. ), безошибочная переноска данных из технического плана и документов-оснований, а также электронная подача через Личный кабинет с использованием УКЭП для экономии времени и денег (скидка 30% на пошлину). При сложных сделках (долевое строительство, ипотека, наследование, مشاركة несовершеннолетних) рекомендуется привлечь квалифицированного юриста или нотариуса для подготовки пакета документов.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Нормативные акты могут меняться. Перед подачей документов проверяйте актуальность форм на официальном сайте rosreestr.gov.ru или в правовых системах (КонсультантПлюс, ГАРАНТ, Контур.Норматив). Персональные данные в примерах замаскированы символами * в соответствии с политикой конфиденциальности.