Взаиморасчеты с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) часто требуют официального подтверждения отсутствия или наличия задолженностей. Основным документом, фиксирующим состояние расчетов, является Акт сверки взаиморасчетов. Ниже подробно описано, как правильно составить заявление на его получение, какой образец использовать и куда обращаться.
Зачем нужен акт сверки с Росприроднадзором?
Акт сверки — это двухсторонний документ, который подписывают представитель природопользователя (организации или ИП) и уполномоченный сотрудник территориального органа Росприроднадзора. Он необходим для:
- Подтверждения отсутствия задолженностей по сборам за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), платежам за утилизацию отходов производства и потребления (РЭО), арендным платежам за недра и др.
- Выявления расхождений в данных учета (переплат, недоимок, пени).
- Представления в банк, к инвесторам, при реорганизации/ликвидации юрлица, при сдаче отчетности в налоговый орган (для подтверждения расходов).
- Участия в тендерах и закупках (часто требуется справка об отсутствии долгов перед госфондами).
Нормативная база
Порядок проведения сверки регулируется:
- Бюджетным кодексом РФ (ст. 102, 103) — общие правила взаиморасчетов с бюджетной системой.
- Приказом Минфина РФ от № 276н (в ред. от 2024 г.) «Об утверждении Формы акта сверки взаиморасчетов по платежам, поступающим в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации…».
- Внутренними административными регламентами конкретных территориальных управлений Росприроднадзора (Природоохранные управления в субъектах РФ).
Образец заявления на проведение акта сверки
Единой утвержденной формы «Заявления на акт сверки» не существует, поэтому используется свободная форма в деловом стиле. Ниже приведен рекомендуемый образец.
Росприроднадзора
[ФИО руководителя, если известно, иначе: Должностному лицу]
Адрес: , г. , ул. , д. *
От кого: [Полное наименование организации / ФИО ИП]
ИНН: * КПП: * (для юрлиц)
ОГРН:
Адрес: , г. , ул. , д. , офис *
Тел.: E-mail: *
ЗАЯВЛЕНИЕ
на проведение акта сверки взаиморасчетов
Основание: ст. 102 БК РФ, Приказ Минфина РФ от № 276н.
Прошу провести акт сверки взаиморасчетов по платежам, поступающим в федеральный бюджет, подведомственным Росприроднадзором, за период с 01;01.202 по 31.12.202 (указать нужный период) по следующим видам платежей:
Сбор за негативное воздействие на окружающую среду (КБК ).
Плата за размещение отходов / утилизацию отходов (КБК ).
Арендная плата за недра / иные платежи (КБК ).
В качестве подтверждения уплаченных платежей прилагаю:
— Копии платежных поручений (УИН/код основания: );
— Выписки со счета № * за период .
— Реестр произведенных платежей (в электронном виде на носителе / по e-mail).
Прошу направить подписанный Акт сверки (Форма № 0506101 / согласно Приказу Минфина № 276н) на адрес организации или на электронную почту: @.ru.
Готов прибыть для подписания акта в рабочее время по предварительной договоренности по телефону: *.
Приложения:
Копии ПП — ___ л.
Выписка со счета — ___ л.
Реестр платежей — ___ л.
М.П. (для организаций)
Ключевые поля, требующие внимания (замаскированы как *):
- Наименование территориального органа: Важно указать точное название (например, «Природоохранное управление в Московской области», «Управление Росприроднадзора по ЦФО» и т.д.).
- КБК (Код бюджетной классификации): Обязательно укажите актуальные КБК для каждого вида платежа (НВОС, отходы, недра). Старые КБК (до 2017/2020 гг.) недействительны.
- Период сверки: Лучше запрашивать по календарным годам или кварталам.
- Способ получения: Укажите предпочтительный: лично, по почте (заказным) или через ЭДО/личный кабинет (если предусмотрено регламентом конкретного управления).
Куда и как подать заявление
Способы подачи:
- Лично / через представителя: В приемную или канцелярию территориального управления Росприроднадзора. Обязательно заберите входящий номер на своей копии.
- Почта РФ: Ценным заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Адрес: * (юридический адрес конкретного управления).
- Электронно (ГИС «Экология» / Личный кабинет / ЭДО): Многие управления переводят документооборот в электронный вид. Проверьте возможность подачи через ГИС «Экология» или официальный сайт вашего Природоохранного управления (раздел «Обращения граждан и организаций»).
Контакты для уточнения (пример для маскировки):
- Телефон справочной / отдела госпошлин и платежей:
- E-mail приемной: @priroda.gov.ru (домен зависит от региона)
- График приема посетителей: обычно в будни с : до : (уточняйте на сайте).
Порядок проведения сверки (пошагово)
- Подготовка пакета: Заявление в 2 экз. + копии всех ПД (платежных документов) за период + выписка с р/с + реестр в Excel.
- Подача: Отправка выбранным способом.
- Рассмотрение: Срок рассмотрения, до 30 календарных дней (согласно ст. 102 БК РФ и адм. регламентам), на практике часто 10–15 рабочих дней.
- Сверка данных: Инспектор сверяет ваши данные с данными Казначейства (ФКЦ/ГУФК) и внутренней базой управления.
- Результат:
- Сходится: Акт подписывается двумя сторонами. Вы получаете экземпляр с синей печатью и подписью инспектора.
- Расхождения: Составляется Акт с пометкой «Данные не сходятся». Приложением идет ведомость расхождений. Вам нужно предоставить недостающие ПД или писать объяснение.
- Долг/Переплата: В акте фиксируются суммы. Переплата может быть зачтена/возвращена (заявлением по форме КНД 1150081), долг — погашен.
Типичные ошибки и советы
| Ошибка | Последствие | Как избежать |
|---|---|---|
| Указание неактуальных КБК | Инспектор не найдет платежи в системе Казначейства | Проверяйте КБК на сайте Минфина или в заполненных ПД за текущий год |
| Отсутствие УИН (уникальный идентификатор начисления) в ПД | Деньги «зависают» на счете ФКЦ, не зачисляются на доход управления | Обязательно просите банк ставить УИН из требования/начисления Росприроднадзора |
| Сверка только по «сборам НВОС», забыв про отходы/недра | Скрытые долги, пени, проблемы с лицензиями/допусками | Запрашивайте сверку по всем КБК, подведомственным Росприроднадзору |
| Подача заявления не в то управление | Потеря времени, возврат документов | Определите управление по месту нахождения объекта НВОС / месторождения / размещения отходов |
| Игнорирование пени | Рост задолженности, риск ст. 15.41 КоАП РФ (неуплата экологических платежей) | Требуйте в акте отдельной строки по пени, погашайте её в первую очередь |
Электронный документооборот (ЭДО) и ГИС «Экология»
С 2023–2024 гг. Росприроднадзор активно внедряет бескागовый документооборот.
- Через ГИС «Экология» (модуль «Платежи» или «Взаиморасчеты») можно сформировать запрос на сверку и получить акт в электронном виде с ЭП инспектора.
- Для этого организация должна иметь усиленную квалифицированную ЭП (КЭП) и зарегистрированный аккаунт в ГИС.
- Акт в электронном виде имеет такую же юридическую силу, как бумажный с «живой» печатью (ст. 6 ФЗ-63 «Об электронной подписи»).
Что делать, если отказывают в сверке или затягивают сроки?
- Получите письменный отказ (или зафиксируйте факт неподписания акта инспектором по истечении 30 дней).
- Направьте претензию (жалобу) вышестоящему управлению Росприроднадзора (например, в Управление по ФО) или в Центральный аппарат (Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6, тел. *).
- Обратитесь в Федеральное казначейство (ФКЦ по субъекту), они являются кассовым исполнителем и могут выдать свою справку о поступлениях (хотя она не заменяет акт сверки с получателем доходов).
- В крайнем случае — административный суд (ИС «Правосудие») с иском о взыскании неустойки за нарушение сроков рассмотрения обращения (ст. 5.27 КоАП РФ — для должностных лиц) или об установлении факта юридического значения документа.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нужно ли платить госпошлину за проведение акта сверки?
Нет. Проведение акта сверки взаиморасчетов с бюджетом — это обязанность казначейского органа и получателя доходов (Росприроднадзора), бесплатная для плательщика (ст. 102 БК РФ).
Можно ли сделать сверку за прошлые годы (например, за 2020–2022 гг.)?
Да. Срок давности для бюджетных платежей — 3 года (ст. 102 БК РФ), но сверку можно запросить за любой период. Однако погасить выявленный долг за старые периоды может быть сложнее из-за списания пени/штрафов по истечении срока давности (требуется отдельное заявление на списание).
Что такое «Ведомость расхождений» и как ее оформить?
Это приложение к Акту сверки (форма не строго регламентирована, обычно таблица: №, Дата ПД, Номер ПД, Сумма по плательщику, Сумма по Росприроднадзору, Разница, Причина). Подготавливает инспектор, вы подписываете, если согласны, или даете письменные объяснения/документы.
Подходит ли Акт сверки для налоговой инспекции (подтверждение расходов)?
Да. Акт сверки, подписанный уполномоченным лицом Росприроднадзора, является первичным учетным документом, подтверждающим факт возникновения расходов (платежей) и их суммы (ст. 252 НК РФ, ст. 9 ФЗ-402 «О бухгалтерском учете»).
Резюме
Получение акта сверки с Росприроднадзором — стандартная процедура, требующая внимательности к деталям: правильному наименованию управления, актуальным КБК, полному пакету копий платежек и указанию УИН. Используйте приведенный выше образец заявления, заполнив поля, отмеченные *, своими реальными данными. Рекомендуется проводить сверку ежеквартально или хотя бы раз в год (до сдачи годовой отчетности), чтобы избежать накопления пени и проблем с выдачей лицензий/допусков.
Данная статья носит информационный характер. Адреса, телефоны, ФИО должностных лиц и реквизиты организации в примерах заменены маской * для соблюдения конфиденциальности. Перед подачей документов актуализируйте реквизиты и регламент на официальном сайте вашего территориального управления Росприроднадзора.