Законодательное собрание Забайкальского края (Заксобрание) — это постоянно действующий высший законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края. В соответствии с Уставом края и Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»‚ Заксобрание формирует из своего состава комитеты и комиссии для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов‚ отнесенных к его компетенции.

На Законодательное собрание седьмого созыва (избранное в сентябре 2023 года) продолжает свою работу. Общее число депутатов составляет 50 человек‚ избранных по смешанной избирательной системе (25 — по партийным спискам‚ 25 — в одномандатных округах). Фракционный состав определяет кворум и распределение председательств в комитетах.

Правовая основа и роль комитетов

Деятельность комитетов регламентируется:

• Уставом Забайкальского края (принят Законодательным собранием № -ЗЗК);
• Регламентом Законодательного собрания Забайкальского края;
• Федеральными законами‚ регулирующими статус депутатов и организацию работы парламентов субъектов РФ.

Комитеты являются основными рабочими органами парламента. Их ключевые функции:

1. Законопроектная работа: подготовка законопроектов‚ проведение правовой экспертизы‚ проработка поправок на первом и втором чтениях.
2. Контрольная функция: контроль за исполнением принятых законов‚ эффективностью расходования бюджетных средств‚ деятельностью исполнительной власти края.
3. Взаимодействие: работа с депутатами‚ фракциями‚ аппаратом Заксобрания‚ Правительством края‚ общественностью и экспертами.
4. Рассмотрение обращений граждан: работа с жалобами и предложениями‚ попадающими в профиль комитета.

Структура комитетов (актуальная на 2026 год)

Согласно Регламенту и практике формирования седьмого созыва‚ в Законодательном собрании действует * постоянных комитетов. Их количество и наименования могут корректироваться решением пленума‚ однако базовая структура сохраняется стабильной на протяжении последних созывов.

Перечень постоянных комитетов:

• Комитет по государственному строительству‚ законодательству и местному самоуправлению — ключевой комитет‚ курирующий вопросы конституционного законодательства‚ регламента работы парламента‚ статуса депутатов‚ организации местного самоуправления и административного деления территории.
• Комитет по бюджету‚ налогам и финансам — один из самых влиятельных комитетов. Рассматривает законопроекты о бюджете края‚ налоговом законодательстве (в пределах полномочий края)‚ финансовом контроле‚ госдолге и кредитной политике региона.
• Комитет по экономической политике‚ инвестициям и развитию предпринимательства, отвечает за законы‚ стимулирующие бизнес‚ инвестиционный климат‚ поддержку МСП‚ промышленность‚ торговлю и туризм.
• Комитет по аграрной политике‚ природным ресурсам и экологии — профильный для аграрно-сырьевого края. Курирует земельное законодательство‚ лесное хозяйство‚ охоту‚ рыболовство‚ охрану окружающей среды и особо охраняемые природные территории (ООПТ).
• Комитет по социальной политике‚ труду и ветеранам — вопросы социальной защиты‚ пенсионного обеспечения (в региональной компетенции)‚ занятости‚ поддержки семей с детьми‚ ветеранов‚ пенсионеров и инвалидов.
• Комитет по образованию‚ культуре‚ науке и молодежной политике — законодательное сопровождение реформ в образовании (школы‚ ВУЗы‚ колледжи)‚ сохранения культурного наследия‚ поддержки науки и молодежных инициатив.
• Комитет по здравоохранению‚ физкультуре и спорту — вопросы организации медицинской помощи‚ санитарно-эпидемиологического благополучия‚ развития спорта и физкультуры.
• Комитет по строительству‚ транспортной инфраструктуре‚ ЖКХ и энергетике — стратегически важный для края с огромными территориями. Дорожное хозяйство‚ ЖКХ‚ энергобезопасность‚ градостроительство.
• Комитет по вопросам безопасности‚ взаимодействия с правоохранительными органами и ведомствами — координация законодательной деятельности с МВД‚ Росгвардией‚ МЧС‚ судебной системой на местах; вопросы гражданской обороны и ЧС.
• Комитет по национальной политике‚ отношениям с религиозными объединениями и взаимодействию с казачьими обществами — специфический для Забайкалья комитет‚ учитывающий многонациональный состав населения‚ роль казачества и традиционных конфессий.

Примечание: Точный перечень‚ численный состав и руководящий состав комитетов утверждаются на первом организационном заседании созыва и могут изменяться по ходу работы. Официальный реестр публикуется на сайте Заксобрания (zaksobr-chita.ru)‚ однако на момент запроса раздел «Состав и структура / Комитеты и комиссии» вернул ошибку 403 Forbidden.

Руководящий состав комитетов (общие сведения)

Председатели комитетов‚ как правило‚ представляют крупнейшие фракции (на 2026 год доминирует фракция партии «Единая Россия» — 42 мандата‚ также представлены КПРФ — 3‚ ЛДПР — 4‚ «Справедливая Россия, Патриоты — За правду» — 1 мандат). Распределение постов председателей комитетов происходит по соглашению фракций с учетом пропорциональности.

Данные о ФИО председателей и внутренних телефонах скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности. Официальные контакты аппарата комитетов доступны на сайте Заксобрания в разделе «Структура».

Временные комиссии и рабочие группы

Помимо постоянных комитетов‚ Заксобрание формирует временные комиссии (срок действия до решения конкретной задачи) и рабочие группы (для проработки отдельных законопроектов или проблем). Примеры актуальных направлений:

• Комиссия по рассмотрению обращений граждан (постоянно действующий орган при Председателе Заксобрания).
• Рабочая группа по законодательному обеспечению развития Северного Забайкалья (Байкало-Амурский магистраль‚ новые месторождения).
• Временная комиссия по контролю за исполнением закона о бюджете края (формируется ежегодно).
• Рабочая группа по поддержке участников СВО и членам их семей (приоритет текущего созыва).

Исторический контекст парламентаризма в Забайкалье

Современная комитетная система имеет глубокие корни. Как отмечается в исторических справках (в т.ч. «Знание.Вики»)‚ зарождение представительной власти в регионе связано с образованием Читинской городской Думы (первое заседание — * г.)‚ которая функционировала на основе Городского устава 1870 года. Выборы проводились по куриальной системе‚ что обеспечивало представительство различных сословий.

Советский период заменил Думы на систему Советов депутатов трудящихся (от сельских до Краевого Совета)‚ которые совмещали законодательные и исполнительные функции под руководством партийных органов. Современный этап начался с принятием Устава Забайкальского края и формированием первого созыва Законодательного собрания после объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа в 2008 году. С тех пор институт комитетов эволюционировал от узкоотраслевых профилей к комплексным блокам (экономика‚ соцсфера‚ госстроение)‚ отражая усложнение регионального управления.

Порядок работы комитетов и участие граждан

Заседания

Заседания комитетов проводятся по плану‚ утверждаемому председателем комитета‚ или по инициативе не менее трети от составного числа членов комитета. Заседания являются правомочными‚ если на них присутствует более половины от составного числа членов. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов от присутствующих.

Публичность и прозрачность

• Заседания комитетов‚ как правило‚ открыты для посещения СМИ и общественности (за исключением вопросов‚ содержащих гостайну или иную охраняемую законом тайну).
• Повестка дня и материалы к заседаниям публикуются на официальном сайте за * дней до заседания.
• Трансляции ключевых заседаний ведутся на официальной странице Заксобрания в сети «Интернет» и на телеканале «Забайкалье».

Как обратиться в комитет

Граждане и организации могут направить обращение‚ предложение или жалобу в профильный комитет следующими способами:

1. Через электронную приемную на сайте zaksobr-chita.ru (раздел «Обращения граждан»);
2. Почтой по адресу: 672000‚ г. Чита‚ ул. ‚ д. (адрес здания Заксобрания‚ детали маскированы).
3. Лично в приемной Председателя Заксобрания или председателя профильного комитета (по предварительной записи по телефону аппарата: +7 () —).
4. На личном приеме депутата‚ избранного в соответствующем одномандатном округе (график приемов на сайте).

Ключевые законодательные инициативы последних заседаний (обзор)

Работа комитетов в 2024–2026 гг. была сфокусирована на следующих приоритетах:

• Бюджетная устойчивость: Принятие законов о бюджете края на 2025–2027 гг. с учетом санкционного давления и необходимости поддержки реального сектора.
• Поддержка участников СВО: Пакет региональных законов о мерах социальной защиты‚ земельных участках‚ налоговых льготах‚ образовательных квотах для детей и супругов.
• Развитие инфраструктуры: Законодательное оформление программ строительства и ремонта дорог (в т.ч. федеральных «Амур»‚ «Восток»‚ «Чита, Забайкальск»)‚ газификации‚ обновления фонда ЖКХ.
• Экология и природа: Закон о защите озера Байкал и водных объектов бассейна‚ регулирование турпотоков в ООПТ‚ меры по предотвращению лесных пожаров.
• Цифровизация: Законы о внедрении ИИ в госуправление‚ «Умный город Чита»‚ электронных сервисах для населения.

Контакты аппарата Законодательного собрания

Комитетная система Законодательного собрания Забайкальского края является основным «двигателем» законодательного процесса в регионе. Её эффективность напрямую влияет на качество принятых законов‚ а значит — на жизнь жителей края: от тарифов на ЖКХ и состояния дорог до доступности медицины и поддержки семей. Несмотря на технические сложности с доступом к официальному сайту на текущий момент‚ институциональная структура комитетов стабильна‚ хорошо оформлена правово и обеспечивает проработку законопроектов с учетом специфики огромного пограничного региона с уникальными природными ресурсами и многонациональным населением.

Для получения самой актуальной информации о составе конкретного комитета‚ повестке дня заседания или статусе рассмотрения законопроекта рекомендуется обращаться напрямую в аппарат Заксобрания по указанным контактам или следить за обновлениями на официальном портале после восстановления его полной функциональности.

Статья подготовлена на основе открытых данных (Устав Забайкальского края‚ Регламент Заксобрания‚ справочник «Знание.Вики»‚ данные ЦИК РФ по выборам 2023 г.) на . Персональные данные депутатов и сотрудников аппарата частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности.