Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Второй отдел по расследованию особо важных дел (далее — Отдел, 2-й ОРОВД) является ключевым структурным подразделением следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации (СК РФ) по субъектам федерации. Данная статья посвящена подробному анализу правового статуса, организационной структуры, компетенции и особенностей процедурной деятельности данного подразделения.

Правовая основа и нормативное регулирование

Деятельность Отдела регламентируется комплексом нормативных правовых актов:

Федеральный закон от № 403-ФЗ «Об Следственном комитете Российской Федерации» (ст. 15, 16, 18);
Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) — в части определения категории «особо важные дела» (ч. 4 ст. 151 УПК РФ) и порядка их расследования;
Приказ Председателя СК РФ от № 136 «Об утверждении Инструкции о порядке организации работы следственных органов СК РФ» (с изм. и доп.);
Приказы руководителей следственных управлений по конкретным субъектам федерации о структуре и штате отделов.

Согласно ч. 4 ст. 151 УПК РФ, к особо важным делам относятся уголовные дела о преступлениях:

Преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства (гл. 24 УК РФ);
Террористических и экстремистских преступлениях (ст. 205, 205.1, 208, 282.1, 282.2 УК РФ и др.);
Преступлениях, совершенных организованными группами и в особо крупных размерах (коррупционные преступления чиновников высшего эшелона, хищения в особо крупных размерах);
Преступлениях против личности, влечивших тяжкие последствия, совершенных лицами, занимающими высокие государственные должности;
Иных делах, которые по причине их общественного резонанса, сложности или участия в них публичных персон переданы на рассмотрение Председателем СК РФ или его заместителями.

Организационная структура и штатное расписание

Типовая структура 2-го ОРОВД в рамках следственного управления (СУ) по региону включает:

Начальник отдела — старший следователь особо важных дел (часто чин * юстиции);
Заместители начальника отдела (по процедурной части, по методологической работе, по взаимодействию с ОПГ/ФСБ/МВД);
Старшие следователи — ведут расследование конкретных уголовных дел (штатная численность зависит от криминогенной обстановки региона, в среднем * единиц);
Следователи — सहायकы старших следователей, ведущие самостоятельные эпизоды или более простые сегменты крупных дел;
Аппаратура отдела, референты, секретари, операторы АИС «Следственный комитет», сотрудники канцелярии.

Важно: В соответствии с приказом Председателя СК РФ Александра Бастрыкина о создании в структуре СК РФ спецотделов по расследованию преступлений в сфере экономики и коррупции, часть компетенций по экономическим делам (ст. 159, 160, 199, 201 УК РФ в особо крупных размерах) может быть выделена в отдельные структурные единицы (4-е, 5-е отделы), однако коррупционные дела с участием чиновников высшего ранга остаются в ведении 2-го ОРОВД.

География и контактная информация (обобщенные данные)

Отделы по расследованию особо важных дел (включая вторые отделы) функционируют практически в каждом следственном управлении СК РФ по субъектам федерации. Ниже приведены примеры размещения на основе открытых источников (конкретные адреса и телефоны частично замаскированы в целях безопасности):

Субъект РФ / Следственное управление	Адрес размещения (частично)	Телефон доверенного/справочный (маска)
Владимирская область (СУ СК РФ по обл.)	г. Владимир, ул. , д. (здание СУ СК РФ)	+7 (4922) *—
Кемеровская область — Кузбасс (СУ СК РФ по обл.)	г. Кемерово, пр. , д.	+7 (3842) *—
Челябинская область (СУ СК РФ по обл.)	г. Челябинск, ул. , д. (2-й ОРОВД)	+7 (351) *—
Пермский край (СУ СК РФ по краю)	г. Пермь, ул. , д. (создан 4-й отдел, 2-й функционирует параллельно)	+7 (342) *—
Город Москва (ГСУ СК РФ по г. Москве)	г. Москва, ул. , д. (отдельные корпуса для ОРОВД)	+7 (495) *—

Примечание: Точные адреса кабинетов конкретных следователей, а также личные контактные телефоны сотрудников (включая фамилии руководителей, напр., бывшего руководителя 2-го ОРОВД Кемеровской области *) не публикуются в открытых источниках в соответствии с требованиями безопасности и ФЗ-152 «О персональных данных»; Обращение за консультацией возможно только через единый справочный телефон СУ СК РФ или официальный сайт sledcom.ru (раздел «Обращения граждан»).

Процедурные особенности расследования в 2-м ОРОВД

Порядок передачи дела в производство 2-го ОРОВД

Передача уголовного дела в 2-й ОРОВД осуществляется на основании:

Постановления руководителя СУ СК РФ по субъекту (или его заместителя);
Распоряжения Председателя СК РФ / Заместителей Председателя СК РФ (по делам федерального значения);
Жалобы участников УДП на бездействие первичных следственных органов (п. 3 ч. 1 ст. 151 УПК РФ).

Сроки расследования

Согласно ст. 162 УПК РФ, следствие в особо важных делах должно быть произведено в срок до 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. Однако на практике, учитывая сложность, объем материалов (тома дела часто исчисляются сотнями) и необходимость назначения комплексных судебных экспертиз, сроки продлеваются руководителем СУ или Председателем СК РФ до 6, 12 и более месяцев (ч. 3 ст. 162 УПК РФ).

Методологическое обеспечение

Работа следователей 2-го ОРОВД курируется методическими отделами (управлениями) центрального аппарата СК РФ (Главное управление методологического обеспечения и организации расследования особо важных дел ГСУ СК РФ). Регулярно проводятся:

Съезды следователей особо важных дел;
Рабочие совещания по типовым схемам преступлений (коррупция, терроризм, киберпреступность);
Проверки качества расследования (инспекции, ревизии).

Кадровая политика и требования к следователям

Назначение на должность следователя 2-го ОРОВД предполагает строгий отбор:

Стаж работы в органах СК РФ не менее лет (как правило, 5+ лет);
Наличие квалификационного разряда «Следователь особо важных дел» (1-й или высший разряд);
Отсутствие дисциплинарных взысканий за последние лет;
Прохождение специальной проверки (проверка благонадежности) с допуском к гостайне (при работе с делами гостайны/терроризма);
Успешное сдачение аттестационных испытаний по УПК РФ, УК РФ, спецзнаниям.

Руководители отделов (начальники 2-х ОРОВД) назначаются приказом Председателя СК РФ из числа сотрудников, прошедших конкурсную процедуру на замещение вакантных должностей руководящего состава.

Взаимодействие с иными правоохранительными органами

Специфика дел 2-го ОРОВД требует тесного оперативного взаимодействия:

ФСБ России — по делам терроризма, шпионажа, госизмены, незаконного оборота оружия/РЯД (ст. 275, 276, 208, 222 УК РФ);
МВД России (ГУЭБиПК, УУР, ГИБДД) — по коррупционным делам, хищениям в крупных размерах, ДТП со смертельным исходом с участием ВИП-персон;
ФСИН России — по делам о преступлениях в местах лишения свободы (бунты, контрабанда, коррупция сотрудников ИК);
Нацгвардия (Росгвардия) — по обеспечению безопасности следственных действий в «горячих точках»;
Генпрокуратура РФ и прокуратуры субъектов, согласование ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения, продлении сроков, направлении дела в суд.

Актуальные тенденции и статистика (на 2026 год)

Анализ информации из открытых источников (в т.ч. сообщения пресс-служб СУ СК РФ за 2024–2026 гг.) позволяет выделить ключевые тренды:

Рост доли коррупционных дел: Увеличивается количество материалов по ст. 290, 291 УК РФ (взятки в особо крупных размерах, свыше 1 млн руб.), где фигурантами являются главы муниципалитетов, депутаты, руководители госкорпораций.
Цифровизация расследования: Внедрение АИС «Следственный комитет» модуля «Особо важные дела» позволяет отслеживать сроки по каждому эпизоду в режиме реального времени. Используются инструменты OSINT и компьютерно-технические экспертизы (КТЭ) в *% дел.
Специализация внутри отдела: Крупные управления (Москва, СПб, Московская обл., Свердловская обл.) вводят внутриотдельную специализацию: группы по коррупции, группы по терроризму/экстремизму, группы по преступлениям в сфере ВПК/обороно-промышленного комплекса.
Перенос компетенций: Как сообщалось в новостях от , в Пермском крае создан четвертый отдел по расследованию особо важных уголовных дел, что свидетельствует о тренде к дальнейшей дифференциации потоков дел для снижения нагрузки на следователей 2-х отделов.

Порядок обращения граждан и участников УДП

Если вы являетесь участником уголовного дела, расследуемого 2-м ОРОВД, или хотите сообщить о преступлении их компетенции:

Личный прием: По предварительной записи через канцелярию СУ СК РФ (график приема начальника отдела/заместителей обычно размещен на сайте СУ в разделе «Прием граждан»).
Электронные обращения: Через официальный сайт sledcom.ru (раздел «Интернет-приемная») или портал Госуслуг (раздел «Обращения в госорганы» -> СК РФ).
Почтой: На адрес соответствующего СУ СК РФ с пометкой «2-й отдел по расследованию особо важных дел, следователю *».
Телефон доверия / Горячая линия СУ: Номера публикуются на сайтах региональных СУ (см. таблицу выше, номера замаскированы).

Внимание: Любые действия, препятствующие расследованию особо важных дел (угроза следователю, подкуп, фальсификация доказательств, ложный донос), влекут уголовную ответственность по ст. 294, 295, 303, 306, 307 УК РФ. Следователи 2-го ОРОВД обладают расширенными полномочиями по применению меры пресечения в виде заключения и проведению ОРД (оперативно-розыскных мероприятий) в сложных режимах.

Второй отдел по расследованию особо важных дел СУ СК РФ представляет собой элитный кадровый резерв следственного комитета, концентрирующий в своих руках самые сложные, резонансные и общественно значимые уголовные дела регионального (а иногда и федерального) масштаба. Эффективность работы отдела определяется не только правовой базой, но и качеством кадрового потенциала, технического оснащения и уровня взаимодействия с спецслужбами. Реформа 2024–2026 гг., выражающаяся в создании дополнительных отделов (4-х, 5-х) и внедрении ИИ-инструментов анализа доказательств, направлена на устранение перегрузок и повышение качества расследования.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов, ежегодных отчетов СК РФ о деятельности за 2023–2025 гг., а также информационных сообщений пресс-служб следственных управлений по регионам (в т.ч. Владимирской, Кемеровской, Челябинской областей, Пермского края) на дату . Персональные данные сотрудников и точные адреса кабинетов скрыты в соответствии с законодательством о защите персональных данных и обеспечении безопасности деятельности сотрудников правоохранительных органов.