Что такое ЗСО и зачем нужно её утверждение
Зона санитарной охраны (ЗСО), это специально выделенная территория вокруг источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на которой устанавливается особый режим хозяйственной деятельности. Цель создания таких зон, предотвращение загрязнения воды и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны является обязательным требованием законодательства. Это следует из следующих нормативных актов:
- пункт 1.13 СанПиН 2.-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» — проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке;
- пункт 4 статьи 18 Федерального закона от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» — проекты округов и зон санитарной охраны утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения;
- пункт 5 статьи 18 того же закона — границы и режим зон санитарной охраны также устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ.
Кто утверждает проекты ЗСО в Московской области
С 24 мая 2017 года полномочия по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, а также по установлению границ и режима ЗСО на территории Московской области переданы Министерству экологии и природопользования Московской области.
Это закреплено постановлением Правительства Московской области от № 374/17 «О внесении изменений в Положение о Министерстве экологии и природопользования Московской области».
Порядок утверждения проекта ЗСО
Процедура утверждения регламентируется Временным порядком утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Московской области, утверждённым распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области.
Основные этапы процедуры
- Разработка проекта ЗСО специализированной организацией с составлением плана мероприятий по обеспечению санитарной охраны источника.
- Получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарным правилам (выдаётся органами Роспотребнадзора).
- Согласование проекта с иными заинтересованными организациями и органами.
- Подача полного пакета документов в Министерство экологии и природопользования Московской области.
- Рассмотрение документов Министерством и принятие решения об утверждении проекта либо об отказе с указанием причин.
- Издание распоряжения Министерства об утверждении проекта ЗСО и установлении границ и режима зоны санитарной охраны.
Пример из практики
Актуальным примером реализации данных полномочий является распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от № 123-РМ «Об установлении зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения». Документ размещён на официальном сайте Министерства в разделе нормативных правовых актов.
Куда обращаться
Заявители (водопользователи, эксплуатирующие организации, органы местного самоуправления) направляют документы в Министерство экологии и природопользования Московской области:
- Адрес: Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. ;
- Телефон приёмной: +7 (498) -02—;
- Официальный сайт: mep.mosreg.ru (раздел «Документы» → «Нормотворчество»);
- Электронная почта: mep@mosreg.ru.
Ответственные лица структурных подразделений Министерства (начальники управлений и отделов, например Иванов И. И., Петрова А. С.) осуществляют рассмотрение материалов в установленные сроки.
Утверждение проекта ЗСО в Министерстве экологии и природопользования Московской области — это обязательная процедура, обеспечивающая защиту источников питьевого водоснабжения региона. Ключевые условия успешного утверждения:
- наличие положительного санитарно-эпидемиологического заключения;
- полнота представленного пакета документов в соответствии с Временным порядком;
- согласование проекта со всеми заинтересованными сторонами.
Соблюдение установленной процедуры позволяет обеспечить надлежащую санитарную охрану водных объектов и, как следствие, здоровье жителей Московской области.