Данная статья представляет собой систематизированный обзор основных положений Устава Муниципального казенного учреждения «Пермское городское управление гражданской защиты» (далее — МКУ ПГУГЗ или Учреждение). Материал подготовлен на основе открытых сведений из ЕГРЮЛ, официальных источников Администрации города Перми и нормативных актов по состоянию на .

Общие сведения и правовой статус

МКУ ПГУГЗ, это муниципальное казенное учреждение, созданное в декабре 2004 года для реализации полномочий городского округа Пермь в области гражданской защиты, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС), а также мобилизационной подготовки.

• Полное наименование: Муниципальное казенное учреждение «Пермское городское управление гражданской защиты»
• Сокращенное наименование: МКУ ПГУГЗ
• Дата государственной регистрации (создания):
• Статус: Действующая организация
• Учредитель: Администрация города Перми (городской округ Пермь)
• Подведомственность: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Перми (исторически) / Органы местного самоуправления

Реквизиты и идентификационные коды (частично замаскированы)

В соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности, часть реквизитов представлена в замаскированном виде:

Примечание: В некоторых открытых источниках встречается альтернативный почтовый индекс 614015 для данного адреса. Учреждение функционирует по адресу: ул. 25 Октября, д. 22б.

Нормативная правовая база Устава

Устав МКУ ПГУГЗ утверждается учредителем — Администрацией города Перми; Ключевые документы, регламентирующие деятельность и внесение изменений в Устав:

1. Федеральный закон от № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (гл. 4 «Казенные учреждения»).
2. Федеральный закон от № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3. Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
4. Распоряжения начальника Департамента ЖКХ Администрации города Перми (например, от и изменения от , затрагивающие структуру подведомственных учреждений).
5. Постановления Правительства Пермского края и Администрации города Перми по вопросам ГО и ЧС.

Основные цели и предмет деятельности (согласно Уставу)

Согласно п. 2.1 Устава (восстановлено по открытым данным), основной целью деятельности Учреждения является:

• Реализация полномочий Пермского края и городского округа Пермь в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера.
• Обеспечение готовности и действий систем гражданской обороны и мобилизационной подготовки.
• Обеспечение общественной безопасности и противодействия терроризму в пределах установленных законом полномочий.
• Организация и проведение обучения населения, должностных лиц и работников ГО и ЧС (в т.ч. на базе Учебно-консультационного пункта).

Виды деятельности (по ОКВЭД и Уставу)

Общее число видов деятельности — 5 основных направлений:

1. 84.25 — Деятельность в области гражданской защиты и защиты населения от последствий ЧС (основной).
2. 85.59, Прочее образование (повышение квалификации, обучение ГО/ЧС), лицензия МЧС/Минобрнауки действует с 2015 г.
3. Организация работы по предупреждению и ликвидации ЧС.
4. Обеспечение функционирования систем оповещения населения (взаимодействие с РСЧС).
5. Методологическое руководство и координация действий муниципальных комиссий по ЧС;

Структура Учреждения (типовая по Уставу)

Устав определяет структуру, утверждаемую руководителем по согласованию с учредителем. На основе данных ГУ МЧС по Пермскому краю и открытых реестров, структура включает:

• Руководитель (Начальник управления) — единоличный исполнительный орган. ФИО: * * * (замаскировано).
• Заместители руководителя (по направлениям: ГО, ЧС, логистика).
• Отдел защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
• Отдел мероприятий гражданской обороны и мобилизационной подготовки.
• Учебно-методический центр / Учебно-консультационный пункт (проводит подготовку по Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от № 841).
• Административно-хозяйственный сектор / Бухгалтерия.

Штатное расписание утверждается Начальником управления.

Имущество и финансирование

Как казенное учреждение, МКУ ПГУГЗ не имеет уставного капитала (размер = 0 руб.). Имущество находится в муниципальной собственности и передается Учреждению на праве оперативного управления.

• Финансирование осуществляется за счет средств бюджета городского округа Пермь (субсидии на выполнение работ/оказание услуг).
• Допускается получение дохода от предпринимательской деятельности, соответствующей целям Устава (платные образовательные услуги, экспертиза проектов ГО).
• Отчетность: бухгалтерская, статистическая, отчет об исполнении бюджета (предоставляется в Департамент финансов и учредителю).

Образовательная деятельность

Важным направлением, закрепленным в Уставе (раздел «Деятельность»), является образовательная работа.

• Лицензия: Серия ЛО № *, выдана ..2015 (бессрочная/срок действия).
• Программы: Повышение квалификации должностных лиц ГО и ЧС, обучение населения действиям в ЧС, курсы по гражданской обороне.
• Обучение проводится в очной, заочной и дистанционной (виртуальный учебно-консультационный пункт) формах.

Порядок внесения изменений в Устав

Процедура изменения Устава строго регламентирована:

1. Инициатива может исходить от учредителя (Администрации города Перми) или руководителя Учреждения.
2. Проект изменений разрабатывается правовым отделом/юристами Учреждения.
3. Согласование с учредителем (Департаментом ЖКХ / Юридическим департаментом Администрации).
4. Принятие решения учредителем (Распоряжение/Постановление главы администрации).
5. Государственная регистрация изменений в ЕГРЮЛ (налоговый орган № по Пермскому краю).
6. Вступление в силу с момента регистрации (или даты, указанной в решении).

Пример: Распоряжение начальника Департамента ЖКХ от № 059-04-03-49 «О внесении изменений в устав МКУ «Городская коммунальная служба»» демонстрирует типовую процедуку для подведомственных учреждений данного департамента. Аналогичные акты принимаются и для МКУ ПГУГЗ.

Контроль и отчетность

Уставом предусмотрены механизмы контроля:

• Контроль учредителя: через получение годовых отчетов, аудиторских заключений, результатов проверок Департаментом ЖКХ и Контрольно-счетной палатой Перми.
• Внутренний контроль: ревизионная комиссия (аудитор) — при наличии в штате или по договору.
• Государственный контроль: Прокуратура Пермского края, ГУ МЧС России по Пермскому краю (по профилю ГО/ЧС), Роскомнадзор (персональные данные), Налоговая инспекция.

Реорганизация и ликвидация

Решение о реорганизации или ликвидации МКУ ПГУГЗ принимается исключительно учредителем (Администрацией города Перми). В случае ликвидации имущество возвращается в муниципальную собственность. Порядок ликвидации соответствует ГК РФ (ст. 123-127) и ФЗ № 7-ФЗ.

Устав МКУ «Пермское городское управление гражданской защиты» является основным локальным нормативным актом, определяющим правовой режим деятельности ключевого оператора системы гражданской защиты в Перми. Документ закрепляет статус казенного учреждения, нулевой уставный капитал, подведомственность Администрации города и фокус на выполнении функций по защите от ЧС, ГО и мобилизационной подготовке, включая лицензированную образовательную деятельность. Актуальная редакция Устава хранится в Администрации города Перми и на официальном сайте Учреждения (при наличии), а также отражается в сведениях ЕГРЮЛ.

Статья подготовлена в информационных целях. Для получения официальной действующей редакции Устава необходимо обратиться в Администрацию города Перми или в само Учреждение по адресу: г. Пермь, ул. 25 Октября, д. 22б. Контактные телефоны руководства и структурных подразделений: +7 () — (замаскировано).