Дата актуальности:

Устав администрации города Белгорода является основным нормативным правовым актом, определяющим правовой статус, компетенцию, структуру и порядок деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления․ Данный документ принимается депутатами Белгородского городского Совета (Горсовета) и должен соответствовать Конституции РФ, федеральным законам, Уставу Белгородской области и Уставу городского округа «Город Белгород»․

В ходе 36-й сессии горсовета депутатов Белгорода, прошедшей в мае 2026 года, был представлен и рассмотрен обновленный устав облцентра․ Ключевым событием стало принятие поправок, согласно которым упраздняется должность мэра․ Это решение кардинально меняет модель управления городом, переводя его на систему управления «городским менеджером» (глава администрации), назначаемого на конкурсной основе․

Исторический контекст и причины реформы 2026 года

До 2026 года глава города Белгорода (мэр) избирался непосредственно жителями города либо депутатами Горсовета в зависимости от действующей на тот момент модели․ Переход к модели «городского менеджера» был обусловлен стремлением к:

• Повышению профессионализма управления городским хозяйством;
• Снижению политических рисков и популизма в принятии управленческих решений;
• Укреплению роли представительного органа (Горсовета) в контроле за исполнительной властью;
• Унификации практики управления в крупных городах Белгородской области․

Структура Устава администрации (основные главы)

Документ традиционно состоит из следующих разделов, сохраняющих силу в новой редакции:

1. Общие положения․ Правовой статус администрации, ее печать, штамп, бланки, официальные символы․
2. Компетенция администрации․ Полномочия по вопросам местного значения: благоустройство, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение, культура, социальная защита, земельные отношения, архитектура и градостроительство․
3. Организация деятельности администрации․ Структура аппарата, департаменты, управы, комитеты․
4. Должностные лица администрации․ Положение о Главе администрации (городском менеджере), его заместителях, chefe департаментов․ (Раздел существенно переработан в связи с упразднением должности мэра)․
5. Финансово-хозяйственное обеспечение․ Бюджет администрации, имущество, материально-техническая база․
6. Контроль за деятельностью администрации․ Контроль Горсовета, прокуратуры, контрольных органов, общественный контроль․
7. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав․ Процедура принятия редакций․

Ключевые изменения в редакции 2026 года

Упразднение должности Мэра

Статья, определяющая статус Мэра как высшего должностного лица города, избранного народом (или депутатами), исключена․ Термин «Мэр города Белгорода» в тексте Устава заменен на «Главу администрации города Белгорода» (Городской менеджер)․

Порядок назначения Главы администрации

Внедрен конкурсный порядок отбора кандидатов:

• Конкурсную комиссию формирует Горсовет по предложению (председателя Горсовета / уполномоченного лица)․
• Состав комиссии: депутаты, представители администрации области, эксперты, общественники (ФИО членов комиссии: )․
• Кандидаты должны соответствовать строгим квалификационным требованиям: высшее образование, стаж управленческой работы не менее * лет, отсутствие судимостей․
• Голосование за назначение происходит за закрытыми дверями депутатами Горсовета по итогам конкурса․

Расширенные полномочия Главы администрации

Городской менеджер получает полную исполнительную власть:

• Утверждает структуру и штатное расписание администрации (с согласия Горсовета);
• Назначает и освобождает от должности заместителей и руководителей департаментов (ранее часть назначений требовала согласия мэра/губернатора);
• Распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденного бюджета;
• Представляет Горсовету отчет о результатах деятельности ежеквартально и ежегодно․

Механизм досрочного прекращения полномочий

В Устав введена процедура отзыва Городского менеджера:

• По инициативе не менее * депутатов Горсовета;
• При систематическом неисполнении решений Горсовета;
• При вступлении в законную силу обвинительного приговора;
• По состоянию здоровья, препятствующему выполнению обязанностей․
• Решение принимается квалифицированным большинством (не менее голосов от общего числа депутатов)․

Структура аппарата администрации (актуальная на 05․2026)

В соответствии с Указом Главы администрации № от * 2026 г․, утвержденной новой структурой управляет:

Адресация и реквизиты

Юридический и фактический адрес Администрации города Белгорода:

Адрес: г․ Белгород, пл․ , д․ (Здание Городской администрации)․
Почтовый индекс: *․
Официальный сайт: belgorod․ru (раздел «Нормативные документы» -> «Устав администрации»)․
Электронная почта приемной: *@belgorod․ru․

Порядок обращения граждан и организаций

Устав закрепляет право граждан на обращение в администрацию․ Прием личных обращений осуществляется:

• Главой администрации (по предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону приемной: +7 () —);
• Заместителями главы администрации по курируемым вопросам;
• Руководителями департаментов и управлений в дни приема граждан (расписание опубликовано на сайте и на информационных стендах в холле здания по адресу: *)․

Срок рассмотрения обращений — не более 30 календарных дней (согласно ФЗ № 59-ФЗ), если иной срок не установлен законом․

Контроль за соблюдением Устава

Наблюдение за исполнением Устава администрации осуществляют:

1. Белгородский городской Совет депутатов — через слушание отчетов, создание временных следственных комиссий, депутатские запросы․
2. Прокуратура города Белгорода — надзор за законностью нормативных актов администрации (прокурор: *)․
3. Счетная палата городского округа, финансовый контроль․
4. Общественный совет при администрации — экспертиза проектов нормативных актов, мониторинг качества муниципальных услуг․

Принятый на 36-й сессии Горсовета обновленный Устав администрации города Белгорода открывает новую страницу в истории управления регионом․ Переход к модели «городского менеджера» ставит перед депутатами и новым руководителем администрации задачу обеспечения прозрачности конкурсных процедур, эффективности управления ресурсами и ответственности перед населением․ Текст Устава в актуальной редакции подлежит официальному опубликованию в газете «» (официальный вестник городского округа) и размещению на официальном интернет-портале администрации в течение дней со дня принятия․

Примечание: В статье использована информация из открытых источников и материалов 36-й сессии Белгородского городского Совета депутатов от 05․2026․ Персональные данные, контактные телефоны и адреса структурных подразделений частично скрыты (замаскированы) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности․