Управление по надзору в сфере образования (далее, Управление) является ключевым структурным подразделением Администрации городского округа Нижний Новгород, осуществляющим функции государственного (муниципального) контроля и надзора за соблюдением законодательства в области образования. В статье подробно рассматриваються правовые основы деятельности, организационная структура, основные направления работы, а также актуальная информация о руководстве на .

Правовые основы и статус

Деятельность Управления регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 92, 93 — контроль и надзор).
• Устав городского округа Нижний Новгород.
• Положение об Управлении по надзору в сфере образования, утвержденное решением Администрации города.
• Постановления Главы города и распоряжения Городского менеджера.

Управление является юридическим лицом в составе Администрации, имеет печать с изображением герба города Нижний Новгород и своим наименованием, штампы, бланки, счета в казначейских органах.

Основные функции и полномочия

В соответствии с типовым положением и локальными актами, к ключевым задачам Управления относятся:

1. Организация и проведение проверок: плановых и внеплановых проверок образовательных организаций (школ, детских садов, колледжей, центров допобразования) по обращениям граждан, по итогам мониторинга или по поручениям вышестоящих инстанций (Прокуратуры, Минобрнауки РФ, Минпросвещения Нижегородской области).
2. Контроль за исполнением актов надзора: отслеживание устранения выявленных нарушений в установленные сроки.
3. Рассмотрение обращений граждан: работа с жалобами родителей, педагогов и обучающихся на действия (бездействие) образовательных организаций (нарушение прав ребенка, незаконные сборы, качество питания, режим дня, аттестация педагогов и т.д.).
4. Лицензирование и аккредитация (взаимодействие): подготовка заключений для территориального органа Минпросвещения по вопросам выдачи лицензий и проведения государственной аккредитации.
5. Мониторинг безопасности: контроль за обеспечением антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия в учебных заведениях.
6. Методологическая поддержка: разъяснение нормативных правовых актов руководителям и учредителям образовательных организаций.

Организационная структура (типовая)

Структура Управления утверждается Главой города. Обычно она включает следующие отраслевые отделы/сектора:

• Отдел надзора за общеобразовательными организациями (школы, лицеи, гимназии).
• Отдел надзора за дошкольными образовательными организациями (детские сады, центры развития).
• Отдел надзора за организациями среднего профессионального и дополнительного образования (колледжи, техникумы, станции юных техников, художественные школы).
• Сектор (отдел) рассмотрения обращений граждан и контроль за исполнением актов надзора.
• Юридический сектор / Отдел правового обеспечения.
• Административно-хозяйственный сектор;

Примечание: Точное наименование и количество подразделений может меняться при очередных реорганизациях. Актуальную схему рекомендуется уточнять на официальном портале Администрации.

Руководство Управления (статус на )

Согласно информации из открытых источников (в т.ч. сообщению ФедералПресс от 17 октября предыдущего года), в Нижнем Новгороде определились с кандидатурой нового руководителя департамента/управления.

Заместители руководителя:

• Заместитель по надзору за школьным образованием — * (тел.: +7 (831) -*-)
• Заместитель по надзору за дошкольным и СПО — * * (тел.: +7 (831) -*-)
• Заместитель по правовым вопросам и работе с обращениями — * * (тел.: +7 (831) -*-)

Контактная информация и реквизиты

Порядок обращения граждан и подачи жалоб

Гражданам и юридическим лицам предоставляется несколько каналов для обращения в Управление:

Личный прием граждан

Проводится руководителем и заместителями по графику, публикуемому на сайте Администрации.

• Адрес приемной: г. Нижний Новгород,
• Запись на прием: по телефону +7 (831) — или через электронную запись на портале Госуслуги (раздел «Назначение встречи с чиновником»).
• Необходимо иметь при себе паспорт и пакет документов, подтверждающих суть обращения (копии заказов, договоров, переписки с школой/садом).

Электронные обращения

1. Портал «Госуслуги» (ЕПГУ/РПГУ): раздел «Обращения к органам власти» -> Администрация города Нижний Новгород -> Управление по надзору в сфере образования. Это самый быстрый способ с отслеживанием срока рассмотрения (30 дней).
2. Сайт Администрации: форма «Написать руководителю» или «Электронный прием».
3. Эл. почта: @admgor.nnov.ru (для направления сканов документов).

Почтовые отправления

Адрес для почтовой корреспонденции: 603, г. Нижний Новгород, *, Управление по надзору в сфере образования Администрации ГО Нижний Новгород.

Важно: Анонимные обращения не рассматриваются. В обращении обязательно должны быть указаны ФИО, адрес проживания (или эл. почта для ответа) и суть вопроса.

Плановые проверки: что нужно знать родителям и руководителям

С 2021 года введен мораторий на плановые проверки малых и средних предприятий (в т.ч. некоммерческих образовательных организаций), однако Управление проводит:

• Внеплановые проверки — по основаниям, предусмотренным ст. 21 ФЗ-294 (обращения граждан, угроза безопасности, поручения Президента/Губернатора/Прокурора).
• Профилактические посещения, без составления акта проверки, в целях консультирования (не чаще 1 раза в год).
• Контрольные закупки / мониторинг питания — в рамках интерведомственных комиссий.

Срок проведения внеплановой проверки: не более 20 рабочих дней (может быть продлен руководителем на 10 дней).

Типовые основания для жалоб в Управление (статистика 2024–2025 гг.)

Анализ обращений показывает, что чаще всего граждане жалуются на:

1. Качество и ассортимент горячего питания в школах/садах (несоответствие СанПиН, холодная еда).
2. Незаконные денежные сборы (на ремонт, охрану, подарки, «классные/родительские фонды»);
3. Нарушение режима дня и санитарных норм (перегруженные классы, отсутствие динамических пауз, холод в кабинетах).
4. Действия педагогов/администрации: психологическое давление, недопущение к урокам, конфликтные ситуации.
5. Вопросы зачисления/перевода (отказ в зачислении по прописке, очередь в детский сад).
6. Безопасность: отсутствие турникетов, паник-баттонов, неисправные ПТУ.

Взаимодействие с иными инстанциями

Управление не является единственным органом контроля. В зависимости от сути вопроса, обращение может быть перенаправлено или рассмотрено совместно с:

• Министерством просвещения Нижегородской области (лицензирование, аккредитация, региональная политика).
• Роспотребнадзором по Нижегородской области (санитарная нормативка, питание, режим).
• МЧС по Нижегородской области (пожарная безопасность, антитеррорзащита).
• Прокуратурой Нижегородской области и районными прокуратурами (надзор за законностью, защита прав неопределенного круга лиц).
• Омбудсменом по правам ребенка в Нижегородской области (по вопросам нарушения прав несовершеннолетних).

Актуальные нормативные изменения (2025–2026 гг.)

Рекомендуется отслеживать изменения, влияющие на работу Управления и права участников образовательных отношений:

• Поправки в ФЗ-273 «Об образовании» в части усиления ответственности за незаконные сборы (штрафы для должностных лиц до * тыс. руб.).
• Новые СанПиН -21 (действует с 2021 г., актуализируются ежегодно), требования к питанию, режиму, освещению.
• Федеральный закон от № *-ФЗ о внесении изменений в законодательство о бесплатном горячем питании для 1–4 классов (расширение категорий льготников);
• Цифровизация надзора: внедрение АИС «Надзор» / «Контрольная деятельность» для автоматического распределения проверок и исключения коррупционного компонента.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Управление по надзору в сфере образования Администрации Нижнего Новгорода играет системообразующую роль в обеспечении законности и качества образовательных услуг на муниципальном уровне. С назначением нового руководителя в октябре 2025 года ожидается усиление профилактической работы и цифровизация процессов контроля. Родителям и педагогам рекомендуется в первую очередь решать конфликты на уровне образовательной организации (через директоров, родительские комитеты, советы образовательных организаций), а при нерешаемости — обращаться в Управление через официальные каналы (Госуслуги, приемная +7 (831) *—) для правовой оценки действий школы или детского сада.

Данная статья подготовлена на основе открытых данных Администрации ГО Нижний Новгород, Федерального закона № 273-ФЗ, ФЗ-294 и информации ИА «ФедералПресс» от . Персональные данные сотрудников и точные адреса кабинетов частично замаскированы (*) в целях информационной безопасности. Для получения актуальных реквизитов на день обращения используйте официальный портал admgor.nnov.ru.